Решение от 23 января 2017 г. по делу № А05-8114/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8114/2016
г. Архангельск
24 января 2017 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Полуяновой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 17 января 2017 года дело по заявлению федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Подводников, 3)

к Государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163072, <...>)

о признании частично недействительным решения от 14.07.2016 №5-7/7-432 ОССВ,

при участии в заседании представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 (по доверенности от 09.01.2017),

от ответчика – ФИО3 (по доверенности от 13.12.2016),

установил:

федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 14 июля 2016 года №5-7/7-432 ОССВ в части предложения перечислить недоимку по страховым взносам в сумме 9994 руб. 71 коп.; привлечения к ответственности за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов в виде штрафа в размере 3490 руб. 44 коп. (требования изложены с учетом уточнения, принятого судом определением от 26.12.2016).

Представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении с учетом уточнения.

Представитель ответчика с требованиями заявителя не согласилась по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Фондом на основании решения от 01.04.2016 № 5-7/1-272 ОССВ в отношении Управления проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2013 по 31.12.2015. Решение о проведении выездной проверки от 01.04.2016 № 5-7/1-272 ОССВ получено начальником Управления ФИО4 01.04.2016, о чем свидетельствует его подпись.

В ходе выездной проверки за 2013-2015 годы выявлена сумма неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 22 315 руб. 76 коп., о чем составлен Акт выездной проверки от 03.06.2016 № 428 ОССВ. Данный Акт получен начальником Управления ФИО4 09.06.2016, о чем свидетельствует его подпись.

Уведомлением от 17.06.2016 № 438 Фонд известил Управление о времени и месте рассмотрения материалов документальной выездной проверки (13.07.2016 в 11 час. 00 мин.). Уведомление получено заявителем 22.06.2016 согласно представленной в материалы дела копии уведомления о вручении.

Управление представило возражения от 23.06.2016 № 14/2/3673 на Акт выездной проверки от 03.06.2016 №428 н/с, согласно которым не согласилось с некоторыми позициями по непринятым Фондом к зачету расходам на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

По результатам рассмотрения Акта проверки, возражений, заместитель управляющего отделением Фонда вынесла решение от 14.07.2016 №5-7/7-432 ОССВ, согласно которому признаны обоснованными результаты проверки по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 17 452 руб. 22 коп., в том числе: 15 995 руб. 06 коп. на сумму непринятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных с нарушением законодательства по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 554 745 руб. 97 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 26 097 руб. 16 коп., за счет средств Фонда – 528 648 руб. 81 коп. Указанным решением страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действия (бездействия) плательщиков страховых взносов в виде штрафа в размере 3490 руб. 44 коп., а также страхователю предложено уплатить в добровольном порядке суммы недоимки (17 452 руб. 22 коп.) и штрафа (3490 руб. 44 коп.).

Управление не согласилось с решением от 14.07.2016 №5-7/7-432 ОССВ в части предложения перечислить недоимку по страховым взносам в сумме 9994 руб. 71 коп. страховых взносов, и привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 3490 руб. 44 коп.

В обоснование заявленного требования Управление указывает, что решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.10.2016 по делу №А05-8105/2016 признано недействительным решение от 14.07.2016 № 5-7/9-376 ОСС о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, принятое Фондом в отношении Управления, в части отказа в принятии к зачету расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в сумме 325 358 руб. 86 коп. Соответственно сумма недоимки по страховым взносам соразмерно уменьшается на сумму 9994 руб. 71 коп., а размер штрафа уменьшается на 1998 руб. 94 коп. Кроме того, заявитель полагает, что поскольку при вынесении оспариваемого решения Фондом не были приняты во внимание смягчающие ответственность Управления обстоятельства, привлечение заявителя к ответственности в виде штрафа в оставшемся размере (1491 руб. 50 коп.) необоснованно.

В отзыве на заявление от 15.09.2016 № 04-05/2904-17700 и в пояснениях по делу от 23.09.2016 № 04-05/2904-3864 Фонд просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, так как, по мнению ответчика, оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 № 212-ФЗ.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для плательщиков организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ) являются, в частности, выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Следовательно, в силу положений пункта 1 части 1 статьи 9 Закона №212-ФЗ выплата пособия по временной нетрудоспособности не облагается страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как следует из материалов дела, решением Фонда от 14.07.2016 № 5-7/9-376 ОСС о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не приняты к зачету расходы в размере 612 657 руб. 76 коп., произведенные с нарушением законодательства РФ.

Установив, что указанная сумма расходов произведена страхователем с нарушением требований законодательства, Фондом произведено начисление страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, также заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ (решение от 14.07.2016 №5-7/7-432 ОССВ).

Однако Фондом не учтено следующее.

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно статье 20 Закона № 165-ФЗ (в ред., действующей до 01.01.2017) уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В рассматриваемом случае основанием для доначисления страховых взносов явились выводы Фонда о занижении базы для исчисления страховых взносов на суммы не принятых к зачету расходов страхователя на обязательное социальное страхование по выплате пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 9 Закона № 212-ФЗ предусмотрены перечни выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона № 212 не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются в соответствии с Законом № 255-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ (в ред., действующей до 01.01.2017) в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Таким образом, расходы имеют иной правовой статус, выплачиваются за счет страховых взносов, уплаченных страхователем, и осуществление расходов с нарушением законодательства влечет непринятие таких расходов к зачету. Страховщик вправе требовать восстановить указанную сумму, но указанные обстоятельства не свидетельствуют о занижение облагаемой базы, соответственно, на не принятые к зачету расходы не могут начисляться страховые взносы.

Данный вывод соответствует правовой позиции, отраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2014 № 309-КГ14-2606.

Более того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.10.2016 по делу № А05-8105/2016 признано недействительным решение от 14.07.2016 № 5-7/9-376 ОСС о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, принятое Государственным учреждением – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», в части отказа в принятии к зачету расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в сумме 325 358 руб.86 коп.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.10.2016 по делу №А05-8105/2016 имеет преюдициальное значения для настоящего спора.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно включил в облагаемую базу по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2013-2015 годы непринятые к зачету расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в сумме 325 358 руб. 86 коп.

Управлением в материалы дела представлен уточненный расчет суммы, на которую должна быть уменьшена сумма недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2013-2015 годы, доначисленная оспариваемым решением, в размере 9994 руб. 71 коп.

Представитель ответчика, проверив представленный расчет, возражений к расчету не заявил. С учетом изложенного, расчет Управления признается судом правомерным.

При таких обстоятельствах, решение от 14.07.2016 №5-7/7-432 ОССВ подлежит признанию недействительным в части предложения заявителю перечислить недоимку по страховым взносам в сумме 9994 руб. 71 коп.

Согласно части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, действовавшего на момент принятия оспариваемого решения, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

С учетом изложенного, суд считает, что факт занижения Управлением базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в оспариваемой части не доказан ответчиком, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 1998 руб. 94 коп.

Таким образом, решение от 14.07.2016 №5-7/7-432 ОССВ подлежит признанию недействительным в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 1998 руб. 94 коп.

Также заявитель полагает, что поскольку при вынесении оспариваемого решения Фондом не были приняты во внимание смягчающие ответственность Управления обстоятельства, привлечение заявителя к ответственности в виде штрафа в оставшемся размере (1491 руб. 50 коп.) необоснованно. При этом заявитель не оспаривает привлечение к ответственности в виде штрафа в оставшемся размере (1491 руб. 50 коп.) по существу, поэтому оценка правомерности привлечения не входит в предмет заявленного требования.

По мнению заявителя, Фондом не приняты следующие смягчающие ответственность заявителя обстоятельства: привлечение к ответственности впервые, отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения и причинения государству материального ущерба, отсутствие умысла на совершение правонарушения, своевременное перечисление страховых взносов в срок, установленный законодательством о страховых взносах, количество застрахованных лиц, в отношении которых заявитель представляет сведения (десять тысяч лиц).

До 01.01.2015 статьей 44 Закона № 212-ФЗ было установлено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

В соответствии с этой нормой обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признавались:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

С 01.01.2015 указанная статья Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» признана утратившей силу.

Вместе с тем по смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершённого деяния.

Так, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершённого правонарушения, размера причинённого ущерба.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учётом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.01.2016 № 2-П признал подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» не соответствующими Конституции Российской Федерации, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данный вывод, однако, не означает восстановление действия положений Закона № 212-ФЗ в том виде, в котором они применялись до утраты силы.

В силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1(часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и её неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учёта отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может. Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом № 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишён возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, полагает, что заявителем в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие его доводы, а из материалов дела не усматривается оснований для признания указанных Управлением обстоятельств в качестве смягчающих ответственность заявителя. Кроме того, учитывая размер штрафа (1491 руб. 50 коп.), снижение указанной суммы штрафа приведет к фактическому освобождению заявителя от ответственности, что недопустимо.

При таких обстоятельствах, в этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 4 статьи 201 АПК РФ в случае признания оспариваемого акта недействительным, ответчик обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение от 14.07.2016 №5-7/7-432 ОССВ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, принятое Государственным учреждением - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», в части предложения перечислить недоимку по страховым взносам в сумме 9994 руб. 71 коп., привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 1998 руб. 94 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» 3000 рублей расходов по государственной пошлине.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.М. Полуянова