Решение от 9 мая 2024 г. по делу № А56-9575/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9575/2024
09 мая 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 мая 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матюхиной К.Г.,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Г.Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: <***>);

Ответчик: Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (Г.Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>);

об обязании принять в государственную казну,

при участии

от истца: ФИО1 (представитель по доверенности от 05.01.2024);

от ответчика: ФИО2 (представитель по доверенности от 29.12.2023),



УСТАНОВИЛ:

Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области об обязании в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от ГУ МВД Россий по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в государственную казну Российской Федерации объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание с кадастровым номером 47:16:0000000:28281, общей площадью 73,4 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская области, Кировский муниципальный район, Суховское сельское поселение; <...>.

- нежилое здание с кадастровым номером 47:16:0000000:29918, общей площадью 3,8 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область; Кировский муниципальный район, Суховское сельское поселение, д. Черное, строение № 2;

- сооружение (воздушная линия электропередач) с кадастровым номером 47:16:0000000:30613, протяженностью 230 м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский район, МО Суховское сельское поселение, <...>;

- сооружение (ограждение) с кадастровым номером 47:16:0000000:29150, протяженностью 29| м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский район, МО Суховское сельское поселение, <...>;

- земельный участок с кадастровым номером 47:16:0649001:32, общей площадью 5 014 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, у дер. Черное,

прекратив право оперативного управления и право постоянного (бессрочного) пользования ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу в и Ленинградской области на указанные Объекты.

Определением суда от 12.02.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, полагая, что истец не доказал отсутствие задолженности по коммунальным услугам.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Истец, ГУ МВД России) на праве оперативного управления и праве постоянного (бессрочного) пользования закреплены объекты имущества (далее - Объекты):

- нежилое здание с кадастровым номером 47:16:0000000:2828 1, общей площадью 73,4 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Суховское сельское поселение, д. Черное, д. №2;

- нежилое здание с кадастровым номером 47:16:0000000:29918, общей площадью 3,8 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Суховское сельское поселение, д. Черное, строение № 2; ,

- сооружение (воздушная линия электропередач) с кадастровым номером 47:16:0000000:30613, протяженностью 230 м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский район, МО Суховское сельской поселение, <...>;

- сооружение {ограждение) с кадастровым номером 47:16:0000000:29150, протяженностью 291 м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский район, МО Суховское сельское поселение, дер. Черное, д. 2;

- земельный участок с кадастровым номером 47:16:0649001:32, общей площадью 5 014 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, у дер. Черное.

В настоящее время отсутствует необходимость использования указанных Объектов, такая же необходимость отсутствует и в будущем.

МВД России дано согласие на прекращение прав оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования (письма от 11.04. 2023 № 2214-7708 и № 22/4-7710 соответственно).

Объекты не обременены правами третьих лиц, не являются предметом спора, в аресте и залоге не состоят. 4

Необходимой компетенцией по распоряжению спорным имуществом, в том числе правом его изъятия у Истца, обладает МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт: Петербурге и Ленинградской области (далее — Ответчик, МТУ ), что следует из статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 4 и 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, пунктов 4.1.2 и 4.1.9 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 464.

ГУ МВД России обращалось к Ответчику (письмо от 18.04.2023 № 110/2-2261) по вопросу изъятия неиспользуемых Объектов из оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования ГУ МВД России, однако до настоящего времени Объекты не приняты в казну Российской Федерации, какой-либо информации по данному вопросу в адрес ГУ МВД России не поступало, вопрос о прекращении права оперативного управления и права постоянного (бессрочного) пользования, а также изъятии Объектов так и не был решен уполномоченным органом.

Поскольку Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области принять имущество в казну в добровольном порядке отказалось, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу в и Ленинградской области обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

Пунктом 2 статьи 296 ГК РФ установлено, что собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ" учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Исходя из системного толкования названных норм, следует предусмотренная законом возможность отказаться от имущества, предоставленного на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Согласно пункту 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Необходимой компетенцией по распоряжению спорным имуществом, в том числе правом его изъятия у Истца, обладает МТУ, что следует из статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 4 и 5.35(2) Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением

Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, пункта 4.1.19 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 464.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что спорное имущество было закреплено за истцом на праве оперативного управления, имущество истцом не используется по назначению в соответствии с целями его деятельности, принимая во внимание, что истцом доказано отсутствие необходимости в использовании имущества в соответствии с целями деятельности ОМВД, при этом на него возлагаются дополнительные имущественные обременения в виде обязанности по содержанию имущества, суд пришел к выводу о правомерности отказа истца от спорного имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления и наличии правовых оснований для передачи этого имущества в казну Российской Федерации.

Возражения ответчика относительно неудовлетворительного состояния имущества не освобождают управление от обязанности принять имущество в казну Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы не подлежат распределению.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное правлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от ГУ МВД Россий по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в государственную казну Российской Федерации объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание с кадастровым номером 47:16:0000000:28281, общей площадью 73,4 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская области, Кировский муниципальный район, Суховское сельское поселение; <...>.

- нежилое здание с кадастровым номером 47:16:0000000:29918, общей площадью 3,8 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область; Кировский муниципальный район, Суховское сельское поселение, д. Черное, строение № 2;

- сооружение (воздушная линия электропередач) с кадастровым номером 47:16:0000000:30613, протяженностью 230 м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский район, МО Суховское сельское поселение, <...>;

- сооружение (ограждение) с кадастровым номером 47:16:0000000:29150, протяженностью 29| м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский район, МО Суховское сельское поселение, <...>;

- земельный участок с кадастровым номером 47:16:0649001:32, общей площадью 5 014 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, у дер. Черное,

прекратив право оперативного управления и право постоянного (бессрочного) пользования ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу в и Ленинградской области на указанные Объекты.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Нетосов С.В.