Решение от 27 марта 2018 г. по делу № А29-15254/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15254/2017
27 марта 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе:

судьи Галаевой Т.И., ________________________________________________

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батовой В.В., ______________________________________________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Запад» (в лице конкурсного управляющего ФИО1) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) ____________________________________________________

к Муниципальному образованию городскому округу «Воркута» (в лице Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута») (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) ______________________________________________

и к Муниципальному образованию городскому округу «Воркута» (в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута») (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) _____________________________

Третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования городской округ «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), __________________________________

о взыскании 212 100 руб. 12 коп., _____________________________________

при участии:

от истца: не явились, _______________________________________________

от ответчика: не явились, ___________________________________________

от третьего лица: не явились, ________________________________________

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Запад» (в лице конкурсного управляющего ФИО1) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Муниципальному образованию городскому округу «Воркута» (в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута») о взыскании 212 100 руб. 12 коп. задолженности по оплате работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в отношении встроенного нежилого помещения общей площадью 495,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, за период с 01 июня 2014 года по 31 декабря 2015 года по договору от 17 марта 2014 года № Гор-2014/19.

Определением суда от 14 ноября 2017 года исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Запад» (в лице конкурсного управляющего ФИО1) (далее – ООО УО «Запад», Общество) от 07 августа 2017 года принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства согласно положениям статей 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (сокращенно - АПК РФ).

Ответчиком, - Муниципальным образованием городского округа «Воркута» (в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута») представлен отзыв, согласно которому надлежащим ответчиком по делу является Муниципальное образование городского округа «Воркута» (в лице Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута»). Доводы ответчика подробно изложены в отзыве от 20 ноября 2017 года № 373) (см. том 2, листы дела 24-25).

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – КУМИ АМОГО «Воркута») представило сведения в отношении нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: <...>. Согласно сведениям КУМИ АМОГО «Воркута» нежилое встроенное помещение, расположенное по указанному адресу, общей площадью 103 кв.м. является муниципальной собственностью и входит в состав казны муниципального образования городского округа «Воркуты» (см. том 2, листы дела 29-32).

Управление городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» представило отзыв от 23 ноября 2017 года № 418, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований (см. листы дела 33-34).

27 ноября 2017 года в материалы дела поступили запрошенные арбитражным судом в порядке статьи 66 АПК РФ уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых документов, представленные филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми. Согласно указанным сведениям информация о переходе прав на объект недвижимости площадью 495,70 кв.м., расположенный по адресу: <...>, отсутствует (см. том 2, листы дела 37-39).

На основании положений пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ арбитражный суд пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства невозможно, в связи с чем определением от 17 января 2018 года признал правильным перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание с последующим переходом к судебному разбирательству спора по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 137 АПК РФ.

Кроме того, пунктом 2 резолютивной части определения от 17 января 2018 года арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика КУМИ АМОГО «Воркута».

Учитывая отсутствие возражений, суд, руководствуясь статьей 137 АПК РФ, в судебном заседании, состоявшемся 13 марта 2018 года, перешел к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, что отражено в протоколе судебного заседания от 13, 16 и 20 марта 2018 года.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, без участия представителей сторон и третьего лица, которые считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялись перерывы: с 13 марта 2017 года до 16 марта 2018 года и с 16 марта 2018 года до 20 марта 2018 года.

До окончания перерыва в судебном заседании третьим лицом, - КУМИ АМОГО «Воркута», представило письмо от 20 марта 2018 года № 1695, которым сообщило о том, что выписка из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» на общую площадь 103,0 кв.м. представлена ошибочно. При этом КУМИ АМОГО «Воркута» представило выписку из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» от 20 марта 2018 года № 1696-527, согласно которой нежилое встроенное помещение в многоквартирном доме (МКД), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 495,7 кв.м. является муниципальной собственностью и входит в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута».

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

По результатам проведения конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом, оформленного протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 04 марта 2014 года № 5, ООО УО «Запад» признано победителем по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД, расположенного по адресу: <...> (см. том 1, лист дела 43).

Между ООО УО «Запад» (Управляющая организация) и собственниками помещений (поименованными в приложении № 1 к заключенному договору) и представителем собственника жилых и нежилых помещений, находящихся в казне Муниципального образования городского округа «Воркута», назначенным постановлением Администрации МОГО «Воркута» от 01 апреля 2013 года № 1444, был заключен договор управления МКД, расположенным по адресу: <...>, 17 марта 2014 года № Гор-2014/19 (см. том 1, листы дела 23-42).

В соответствии с условиями заключенного договора Общество (Управляющая организация) по заданию собственников помещений в течение срока действия договоров обязана была за плату осуществить деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее – общее имущество) в порядке, установленном в разделе 4.1. договора;

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, в порядке, установленном в размере 4.2. договора.

В силу пункта 4.1.1 договора от 17 марта 2014 года № Гор-2014/19 перечень выполняемых Управляющей организацией работ и оказываемых услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества на момент заключения договора приведен в Приложениях № 11 и № 12 к договору.

Сдача-приемка выполненных работ, оказанных услуг удостоверяется актами выполненных работ, оказанных услуг, подписанными Управляющей организацией и уполномоченным лицом, принимающим работы. Акты составляет Управляющая организация (абзац 3 пункта 4.1.3 договора).

В силу пункта 5.1. договора от 17 марта 2014 года № Гор-2014/19 цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, стоимости за содержание и текущий ремонт общего имущества, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3. договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.6. договора.

Согласно пунктам 6.1.1. и 6.1.2. договора от 17 марта 2014 года № Гор-2014/19 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается соразмерно планово-договорной стоимости работ, услуг, устанавливаемой в Приложениях № 11 и № 12 в расчете на один месяц и один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме. Плата за содержание и ремонт жилого помещения для каждого собственника помещения определяется ежемесячно, исходя из размера платы, определенного в порядке, указанном в пункте 6.1.1. договора и доли каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество, которая пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения.

Пунктом 6.3.3. договора от 17 марта 2014 года № Гор-2014/19 предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным, на основании расчетных и платежных документов, составляемых Управляющей организацией или представителем Управляющей организации (агентом) по расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Размер ежемесячной платы за содержание и текущий ремонт жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме определен в приложениях № 11-12 договора от 17 марта 2014 года № Гор-2014/19 и составлял на момент заключения договора 22 руб. 52 коп. (с НДС) за 1 (один) кв.м. общей площади помещений (см. том 1, листы дела 36-37).

Как следует из представленных материалов, истец в период с 01 июня 2014 года по 31 декабря 2015 года осуществлял обслуживание спорного МКД, расположенного по адресу: <...>, и нес затраты на содержание и ремонт общего имущества данного дома.

Начисление и учет жилищно-коммунальных платежей за спорный период также осуществлялось Обществом и в отношении площади нежилых помещений в размере 495,7 кв.м., расположенных по адресу: <...>, и являющихся муниципальной собственностью, входящих в состав казны Муниципального образования городского округа «Воркута».

За период с 01 июня 2014 года по 31 декабря 2015 года у Муниципального образования городского округа «Воркута» образовалась задолженность по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД в отношении названного выше нежилого помещения площадью 495,7 кв.м. в спорном МКД.

Ко дню судебного разбирательства сумма долга ответчиком не оплачено (полностью или частично).

Неисполнение ответчиком, - Муниципальным образованием городского округа «Воркута» (в лице Управления городского хозяйства) обязанности по оплате работ и услуг в размере 212 100 руб. 12 коп. за период с 01 июня 2014 года по 31 декабря 2015 года явилось основанием для обращения ООО УО «Запад» в арбитражный суд с исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что исковые (уточненные) требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из нижеследующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (сокращенно – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных установленных Кодексом оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из положений статьи 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 Кодекса). В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (часть 3 статьи 125 Кодекса).

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьями 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации (сокращенно – ЖК РФ) определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии со статьей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу положений части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, из буквального толкования названных выше правовых норм следует, что обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 16646/10.

В рассматриваемой ситуации истцом заявлены требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД в части нежилого помещения площадью 495,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, принадлежащего Муниципальному образованию городского округа «Воркута».

Согласно документам, представленным КУМИ АМОГО «Воркута» в материалы дела, спорные нежилые помещения общей площадью 495,7 кв.м. являются собственностью Муниципального образования городского округа «Воркута». Доказательства, подтверждающие передачу спорного помещения (полностью или частично) в частную собственность в период с 01 июня 2014 года по 31 декабря 2015 года, арбитражному суду в ходе судебного разбирательства не предоставлено.

Следовательно, Муниципальное образование городского округа «Воркута», как собственник спорного нежилого помещения площадью 689,80 кв.м., в силу прямого указания закона обязано нести расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, в которых расположены указанное выше нежилое помещение, а также - расходы на оплату коммунальных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно частям 7 и 11 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещения, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. При этом размер такой платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Стоимость услуг, оказанных ответчику, и размер стоимости оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества за период с 01 июня 2014 года по 31 декабря 2015 года определена истцом исходя из площади нежилого помещения, принадлежащего ответчику и платы за содержание и текущий ремонт в размере 22 руб. 52 коп. за 1 (один) кв.м. площади помещений.

Возражения и разногласия в отношении правильности расчета стоимости услуг управляющей организации, контррасчет взыскиваемой суммы, доказательств, подтверждающих иную площадь спорных помещений, а также доказательств полной или частичной передачи из муниципальной собственности спорных нежилых помещений в рассматриваемый период ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств по предоставлению услуг, предъявления в спорный период претензий и/или обращений к истцу с заявлением об уменьшении размера платы за содержание и текущий ремонт, за коммунальные услуги в порядке, установленном Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

В отсутствие доказательств того, что качество и (или) объем предъявленных истцом к оплате услуг не соответствует установленным нормативам и требованиям, отказ от оплаты коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества является неправомерным.

На основании части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (см. постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Согласно решению Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01 июня 2013 года № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городской округ «Воркута» (далее – Положение № 270).

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 4 статьи 6 названного Положения № 270 Управление городского хозяйства осуществляет функции Администрации муниципального образования городской округ «Воркута» по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, а также заключает от имени муниципального образования договоры управления.

Решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 24 ноября 2014 года № 636 утверждено Положение об Управлении городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городской округ «Воркута» (далее – Положение № 636).

Согласно пункту 1.6. Положения № 636 Управление городского хозяйства является главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа «Воркута».

В силу пунктов 3.1.1., 3.1.2. и 3.1.8., 3.1.9. Положения № 636 Управление городского хозяйства выполняет следующие функции:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;

- создает условия для жилищного строительства;

- осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;

- организует проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

- от имени муниципального образования городского округа «Воркута» осуществляет полномочия собственника при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности.

Таким образом, Управление городского хозяйства является финансово-распорядительным органом (главным распорядителем) в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, а также выступает как представитель публично-правового образования при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, в том числе, при заключении договоров управления.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные услуги по содержанию и текущему ремонту имущества является собственник спорных жилых помещений, а именно: Муниципальное образование городского округа «Воркута» (в лице Управления городского хозяйства).

На основании вышеизложенного и принимая во внимание тот факт, что задолженность в сумме 212 100 руб. 12 коп. ответчиком не оплачена, указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика, - Муниципального образования городского округа «Воркута» (в лице Управления городского хозяйства).

При подаче искового заявления в арбитражный суд истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Муниципальное образование городского округа «Воркута» подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, с ответчика не может быть взыскана государственная пошлина в пользу федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального образования городского округа «Воркута» (в лице Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута») (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет казны Муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Запад» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 212 100 руб. 12 коп. долга по оплате работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за период с 01 июня 2014 года по 31 декабря 2015 года в отношении встроенного нежилого помещения общей площадью 495,7 кв.м., расположенного в многоквартирном доме № 23 А по ул. Комарова г. Воркуты согласно договору управления многоквартирным домом от 17 марта 2014 года № Гор-2014/19.

3. Исполнительный лист выдать истцу после вступления решения суда в законную силу.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия (или изготовления в полном объеме) во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

СУДЬЯ Галаева Т.И.