Решение от 20 мая 2022 г. по делу № А73-6457/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6457/2022
г. Хабаровск
20 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 20.05.2022.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 (адрес: 680045, <...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

третье лицо (должник): Общество с ограниченной ответственностью «Лазурит» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680011, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 29.01.2021 об окончании исполнительного производства № 170283/20/27001-ИП,


при участии в судебном заседании:

от Управления АТК – ФИО3 по дов. № 11-21/10941 от 13.12.2021, диплом;

от ОСП по Центральному району – не явились;

от Управления ФССП – не явились;

от конкурсного управляющего ООО «Лазурит» – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Управление административно-технического контроля администрации города Хабаровска (далее - заявитель, Управление АТК) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 (далее - ОСП по Центральному району), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Управление ФССП) с заявлением, в соответствии с требованием которого просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 29.01.2021 об окончании исполнительного производства № 170283/20/27001-ИП.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Лазурит» (далее – ООО «Лазурит», третье лицо, должник).

ОСП по Центральному району представило отзыв на заявление о несогласии с заявленным требованием. Управление ФССП и третье лицо отзывы на заявление не представили.

ОСП, Управление ФССП и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие в нем своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие этих лиц по имеющимся в деле материалам.

Представитель Управления АТК в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв ОСП.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-15301/2018 от 04.12.2018, вступившим в законную силу 10.01.2019, на ООО «Лазурит» возложены обязанности:

- в срок до 15.05.2019 в рамках разрешения № 1-27 от 09.02.2017 восстановить в полном объеме нарушенное благоустройство на территории городского округа «<...> озелененную территорию общей площадью 38 кв.м., асфальтобетонное покрытие тротуара площадью 10 кв.м.;

- с момента восстановления нарушенного благоустройства в полном объеме на территории городского округа «<...> в рамках разрешения № 1-27 от 09.02.2017 сдать восстановленное благоустройство управлению административно-технического контроля администрации г. Хабаровска до 20.05.2019 по акту приемки работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;

в срок до 15.05.2019 в рамках разрешения № 1-140 от 07.09.2016 восстановить в полном объеме нарушенное благоустройство на территории городского округа «<...> покрытие тротуара площадью 10 кв.м.;

с момента восстановления нарушенного благоустройства в полном объеме на территории городского округа «<...> в рамках разрешения № 1-140 от 07.06.2016 сдать восстановленное благоустройство управлению административно-технического контроля администрации г. Хабаровска до 20.05.2019 по акту приемки работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;

в срок до 15.05.2019 в рамках разрешения № 1-138 от 06.09.2016 восстановить в полном объеме нарушенное благоустройство на территории городского округа «<...> покрытие тротуара площадью 10 кв.м.;

- с момента восстановления нарушенного благоустройства в полном объеме на территории городского округа «<...> в рамках разрешения № 1-138 от 06.09.2016 сдать восстановленное благоустройство управлению административно-технического контроля администрации г. Хабаровска до 20.05.2019 по акту приемки работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;

- в срок до 15.05.2019 в рамках разрешения № 1-142 от 07.09.2016 восстановить в полном объеме нарушенное благоустройство на территории городского округа «<...> асфальтобетонное покрытие тротуара площадью 10 кв.м., озелененную территорию площадью 10 кв.м.;

- с момента восстановления нарушенного благоустройства в полном объеме на территории городского округа «<...> в рамках разрешения № 1-142 от 07.09.2016 сдать восстановленное благоустройство управлению административно-технического контроля администрации г. Хабаровска до 20.05.2019 по акту приемки работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;

- в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу в рамках разрешения № 1-51 от 20.05.2016 восстановить нарушенное благоустройство на территории городского округа «<...> асфальтобетонное покрытие тротуара площадью 37 кв.м., в зимнем варианте и сдать благоустройство управлению административно-технического контроля администрации г. Хабаровска по акту приемки работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в зимнем варианте;

- в срок до 15.05.2019 года в рамках разрешения № 1-51 от 20.05.2016 восстановить в полном объеме нарушенное благоустройство на территории городского округа «<...> покрытие улиц площадью 15 кв.м., асфальтобетонное покрытие тротуара площадью 37 кв.м., озелененную территорию площадью 10 кв.м.;

- с момента восстановления нарушенного благоустройства в полном объеме на территории городского округа «<...> в рамках разрешения № 1-51 от 20.05.2016 сдать восстановленное благоустройство управлению административно-технического контроля администрации г. Хабаровска до 20.05.2019 по акту приемки работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства.

17.01.2019 на основании указанного решения Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист ФС № 026736272 по делу № А73-15301/2018 по требованиям неимущественного характера, исполнение которых состоит в восстановлении нарушенного благоустройства и сдачи восстановленного благоустройства взыскателю по актам приема выполненных работ.

31.01.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 026736272 по делу А73-15301/2018 было возбуждено исполнительное производство.

Должник ООО «Лазурит» в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения судебного акта, требования исполнительного документа не исполнил. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа не исполнены.

28.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 принято процессуальное решение об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по п. 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

24.12.2020 указанный исполнительный документ повторно предъявлен взыскателем в ОСП по Центральному району г. Хабаровска для принудительного исполнения содержащихся в нем требований неимущественного характера.

11.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 026736272 по делу № А73-15301/2018 возбуждено исполнительное производство № 170283/20/27001-ИП.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2018 по делу № А73-3987/2018 ООО «Лазурит» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.11.2021 по делу № А73-3987/2018 продлен срок конкурсного производства в отношении ООО «Лазурит» на 6 месяцев, до 19.05.2022.

Дополнительным решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2018 по делу № А73-3987/2018 конкурсным управляющим ООО «Лазурит» утвержден ФИО4, член саморегулируемой организации «Союз менеджеров и арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.09.2021 по делу № А73-3987/2018 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ООО «Лазурит» о передаче прав застройщика на объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 27:23:0030121:794 и 27:23:0030121:795 (объект «Группа жилых домов со встроенными административными помещениями и подземными автостоянками в границах ул. Тургенева - Амурского бульвара - ул. Комсомольской в Центральном районе <...> очередь строительства, 1-4 блок-секции и подземная автостоянка») и земельные участки с кадастровыми номерами 27:23:0030121:452 и 27:23:0030121:458 созданному участниками строительства Жилищно-строительному кооперативу «Лазурит».

29.01.2021 исполнительное производство № 170283/20/27001-ИП окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г, Хабаровска ФИО2 по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с признанием должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему.

Несогласие с постановлением о прекращении исполнительного производства, послужило основанием для обращения Управления АТК в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке статьи 329 АПК РФ.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая, что оспариваемое постановление в адрес Управления АТК не направлялось, было получено представителем заявителя только 12.04.2022, суд пришел к выводу о том, что десятидневный срок на обращение в суд с рассматриваемым заявлением Управлением АТК не пропущен. В этой связи заявление рассмотрено судом по существу.

Доводы Управления АТК в обоснование заявленного требования согласно заявлению в итоге сводятся к тому, что исполнительное производство № 170283/20/27001-ИП в отношении ООО «Лазурит» не может быть окончено при причине банкротства должника-организации ввиду того, что оно относится к числу неимущественных.

Возражения ОСП согласно отзыву сводятся к правомерности оспариваемого постановления, поскольку на основании п. 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», указанные требования подлежат предъявлению только в деле о банкротстве с применением трансформации неденежного требования в денежное.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения ОСП, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителя заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

Согласно ч. 4 ст. 69.1 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 в силу абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства при получении копии решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (часть 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2018 по делу № А73-3987/2018 ООО «Лазурит» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Исполнительный лист ФС № 026736272, предъявленный Управлением АТК на исполнение в ОСП, содержит требования неимущественного характера, которые не относятся к перечню исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от 29.01.2021 об окончании исполнительного производства № 170283/20/27001-ИП соответствует пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве и права Управления АТК не нарушает, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.


Руководствуясь статьями 170-176, 198-201, 329 АПК РФ, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.


Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.Д. Манник