Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А40-132572/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-132572/23-173-1049
г. Москва
28 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего: судьи Фортунатовой Е.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (103986, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2003, ИНН: <***>)

к ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.07.2019)

о понуждении к заключению дополнительного соглашения,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – истец, ФСО России) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение №КС03-21-0007-127-02-306 к государственному контракту №КС03-21-0007-127-00-306 от 01.12.2021.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), отзыва, возражений по существу спора не представил.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона между Федеральной службой охраны Российской Федерации (Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Исполнитель) заключен государственный контракт от 01.12.2021 № КСОЗ-21-0007-127-00-306 (далее - Контракт), в соответствии с которым Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по уборке зданий и территорий, мойке окон (далее - услуги) в срок с 1 января 2022 г. до 31 декабря 2022 г. (включительно) на объектах по адресам: <...>, корп. АРМ, коре. № 6; <...>; <...> (далее - объекты).

Перечень и объем услуг, оказываемых Исполнителем, указан в Приложении № 1 к Контракту.

В соответствии с п. 3.1 Контракта, Цена Контракта составляет 5 733 737 руб. 20 коп.

Услуги оплачиваются Заказчиком в рублях по ценам, указанным в Расчете стоимости услуг (Приложение №3 к Контракту) на основании выставленного Исполнителем счета на оплату услуг и 3-х экземпляров акта приемки-сдачи оказанных услуг (п. 3.5 Контракта).

В случае обнаружения Заказчиком недостатков в услугах, сторонами в течение 5 дней составляется и подписывается акт о выявленных недостатках с указанием таких недостатков. В этом случае Заказчик оплачивает оказанные услуги за вычетом стоимости неоказанных услуг или некачественно оказанных услуг (п. 4.2 Контракта).

В соответствии с подписанным сторонами Актом №5 от 31.05.2022 приемки-передачи выполненных работ (оказанных услуг), сторонами подтверждено, что в период с 23.05.2022 по 27.05.2022 (включительно) не оказывались услуги по уборке производственных помещений (1400 м2) на объекте ФСО России, расположенном по адресу <...>, в связи с чем, согласно п. 4.2 Контракта Заказчик оплачивает оказанные услуги за вычетом стоимости неоказанных услуг в размере 1 512 руб.

Стоимость фактически оказанных услуг составляет 430 253 руб. 64 коп.

Согласно п. 3.7 Контракта Заказчик вправе по согласованию с Исполнителем изменить не более чем на десять процентов предусмотренные Контрактом объемы

оказываемых услуг. При этом по соглашению Сторон допускается изменение с

учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному объему оказываемых услуг исходя из установленной в Контракте цены единицы услуги, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом объема оказываемых услуг Стороны обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы услуги. Цена единицы дополнительно оказываемой услуги или цена единицы услуга при уменьшении предусмотренного Контрактом объема оказываемых услуг должна определяться как частное от деления первоначальной цены Контракта на предусмотренное в Контракте объема таких услуг.

Письмом от 08.02.2023 №9/6/УМТО-557 Заказчик предложил подписать дополнительное соглашение к Контракту в отношении реальной стоимости оказанных Исполнителем услуг и направил в адрес Исполнителя подписанное со своей стороны Дополнительное соглашение №КС03-21-0007-127-02-306 о внесении изменений в государственный контракт №КС03-21-0007-127-00-306 от 01.12.2021 с расчетом стоимости объема услуг, подлежащего уменьшению.

Ответчик никаких возражений не заявил, от подписания Дополнительного соглашения №КС03-21-0007-127-02-306 уклонился.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФСО России с настоящим иском об обязании ИП ФИО2 заключить вышеуказанное Дополнительное соглашение №КС03-21-0007-127-02-306 к Контракту.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

- при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта (п. 1.1);

- при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по контрактам, предусмотренным частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта (п. 1.3).

Пунктом 10.1 Контракта подтверждено, что изменение существенных условий Контракта при его исполнение не допускается, за исключением их изменения по соглашению Сторон в случаях, предусмотренном пунктами 3.7. и 3.11. Контракта и действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно п. 10.2 Контракта, изменения и дополнения к Контракту должны быть совершены в письменной форме в виде дополнительных соглашений и подписаны уполномоченными представителями Сторон, за исключением изменение предусмотренных пунктом 10.3. Контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ч. 4 ст. 445 ГК РФ).

Судом установлено, что подписанием Акта №5 от 31.05.2022 сторонами фактически было согласовано изменение объема и стоимости оказываемых по Контракту услуг, при этом положениями Федерального закона №44-ФЗ и условиями Контракта установлена возможность изменения существенных условий Контракта только путем заключения в письменной форме соответствующего дополнительного соглашения к контракту, направленное Заказчиком в адрес Исполнителя для подписания Дополнительное соглашение №КС03-21-0007-127-02-306 к Контракту, предусматривающее согласованное изменение стоимости объема услуг, Исполнителем подписано и возвращено не было, в связи с чем, с учетом фактического принятия Заказчиком по Акту №5 от 31.05.2022 оказанных Исполнителем услуг в объеме, отраженном Дополнительном соглашении №КС03-21-0007-127-02-306 к Контракту, заявленное истцом требование об обязании ответчика заключить Дополнительное соглашение КС03-21-0007-127-02-306 о внесении изменений в Государственный контракт от 01.12.2021 №КС03-21-0007-127-00-306 судом признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Обязать ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.07.2019) заключить дополнительное соглашение КС03-21-0007-127-02-306 о внесении изменений в Государственный контракт от 01.12.2021 №КС03-21-0007-127-00-306.

Взыскать с ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.07.2019) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья Е.О. Фортунатова