Постановление от 22 декабря 2022 г. по делу № А55-35465/2021ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45 www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу Дело № А55-35465/2021 г. Самара 22 декабря 2022 года Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2022 года Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2022 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Корастелева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии: от Общества с ограниченной ответственностью "КСК г. Отрадного" – представителя ФИО2 (доверенность от 13.01.2022), от Общества с ограниченной ответственностью "ГОТЭ" - представителей ФИО3 (доверенность от 30.12.2021 № 16-Д), ФИО4 (паспорт), от Администрации городского округа Отрадный - представитель не явился, извещена, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "КСК г. Отрадного" на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 августа 2022 года по делу № А55-35465/2021 (судья Шабанов А.Н.), по иску Общества с ограниченной ответственностью "ГОТЭ" к Обществу с ограниченной ответственностью "КСК г. Отрадного", третье лицо: Администрация городского округа Отрадный, об урегулировании разногласий, Общество с ограниченной ответственностью "ГОТЭ" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "КСК г. Отрадного" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии № 1/21 от 14.09.2021 и температурный график отпуска тепловой энергии от источника тепловой энергии ООО «ГОТЭ» на отопительный период 2021 -2022гг как неотъемлемое приложение № 1 к договору № 1/21 от 14.09.2021, приняв спорные условия в следующей редакции: а). Пункт 5.3 Договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 изложить в редакции ООО «ГОТЭ»: «Расчетным периодом по настоящему Договору является 1 календарный месяц». «Расчет за потребленные энергетические ресурсы производится «ЕТО» путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств, на расчетный счет Теплоснабжающей организации». б). Пункт 5.6 Договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 изложить в редакции ООО «ГОТЭ»: «По заявлению любой из Сторон оформляется акт сверки расчётов за тепловую энергию. Сторона получившая акт сверки расчётов, обязана в течении 10-ти (Десяти) рабочих дней со дня получения акта возвратить надлежащим образом оформленный акт другой стороне. Если Сторона в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес другой Стороны надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт-сверки расчетов за тепловую энергию, а также не представит мотивированных возражений на акт, то акт считается, подписанным Сторонами без возражений». в). Договор поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 дополнить пунктом 9.5 (первоначально п.9.3) и изложить в редакции ООО «ГОТЭ»: Пункт 9.5. - «Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о прекращении, изменении Договора или о заключении нового договора». г). Температурный график отпуска тепловой энергии от источника тепловой энергии ООО «ГОТЭ» на отопительный период 2021-2022гг как неотъемлемое приложение №1 к Договору поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 изложить в редакции ООО «ГОТЭ». д). Исключить из Договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 пункт 3.1.1.1. Ответчик представил отзыв на исковое заявление, дополнение к отзыву, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнении к нему, просит: Принять п. 5.3. проекта Договора №1/21 от 14.09.2021г. в следующей редакции Ответчика: «Расчётным периодом по настоящему договору является календарный месяц. За период с октября 2021 года по апрель 2022 года «ЕТО» производит расчеты за поставленную тепловую энергию в размере 1/12 от ориентировочной стоимости договора, указанной в п.5.1. настоящего договора, в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным. В период с июня 2022 года по сентябрь 2022 года «ЕТО» ежемесячно равными долями производит окончательный расчет за тепловую энергию, поставленную в период с октября по апрель не позднее 15 числа текущего месяца». Принять п. 5.6. проекта Договора №1/21 от 14.09.2021г. в следующей редакции Ответчика: «По требованию одной из сторон по Договору «ЕТО» и «Поставщик» производят сверку взаиморасчетов по настоящему Договору. Акт сверки оформляет та сторона, по требованию которой подписывается акт сверки». Отказать истцу в урегулировании разногласий по пункту 9.5. и дополнении его в проект Договора №1/21 от 14.09.2021г в редакции протокола согласительного совещания от 15.10.2021г., согласно которого: «Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о прекращении, изменении Договора или о заключении нового договора». Температурный график (Приложение №1 к Договору №1/21 от 14.09.2021) принять в редакции Ответчика: № п.п. Температура наружного воздуха, °С Температура сетевой воды, °С Температурный напор системы теплоснабжения, °С Подающий трубопровод Обратный трубопровод 1 2 3 4 5 1 8 47,0 41,0 6,0 2 7 50,0 43,0 7,0 3 6 52,0 44,0 8,0 4 5 54,0 45,0 9,0 5 4 56,0 46,2 9,8 6 3 57,0 47,0 10,0 7 2 58,0 48,0 10,0 8 1 59,0 48,8 10,2 9 0 61,0 50,0 11,0 10 -1 62,0 51,0 11,0 11 -2 63,0 51,0 12,0 12 -3 64,0 52,0 12,0 13 -4 65,0 53,0 12,0 14 -5 66,0 53,0 13,0 15 -6 67,0 53,0 14,0 16 -7 69,0 54,5 14,5 17 -8 70,0 55,1 14,9 18 -9 71,0 56,1 14,9 19 -10 72,0 57,0 15,0 20 -11 72,0 57,0 15,0 21 -12 73,0 58,0 15,0 22 -13 74,0 58,1 15,9 23 -14 75,0 59,0 16,0 24 -15 76,0 60,0 16,0 25 -16 78,0 60,2 17,8 26 -17 79,0 61,0 18,0 27 -18 80,0 62,0 18,0 28 -19 81,0 62,8 18,2 29 -20 81,0 62,8 18,2 30 -21 82,0 63,5 18,5 31 -22 83,0 64,0 19,0 32 -23 83,5 64,4 19,1 33 -24 84,0 64,8 19,2 34 -25 85,0 65,3 19,7 35 -26 86,0 66,2 19,8 36 -27 87,0 67,1 19,9 37 -28 88,0 68,1 19,9 38 -29 89,0 69,0 20,0 39 -30 90,0 70,0 20,0 Примечания. 1.Давление в подающем трубопроводе в УУТЭиТРп-5,5 кгс/см2, 2.Давление в обратном трубопроводе в УУТЭиТ Ро=2,0 кгс/см2. Отказать истцу в урегулировании разногласий по п. 3.1.1.1. по проекту Договора от 14.09.2021г. и оставить его в редакции Ответчика: «Не подлежит оплате «Излишне поставленная тепловая энергия». «Излишне поставленная тепловая энергия» - это количество тепловой энергии, складывающееся в связи с превышением среднесуточных показателей температуры в магистрали трубопровода подающей сетевой воды, установленных температурным графиком, рассчитанное по формуле. Определением суда от 25.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация городского округа Отрадный. От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 на отопительный период 2021-2022гг, приняв спорные условия в следующей редакции: а). Пункт 5.3 Договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 изложить в редакции ООО «ГОТЭ»: «Расчетным периодом по настоящему Договору является 1 календарный месяц». «Расчет за потребленные энергетические ресурсы производится «ЕТО» путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации». б). Пункт 5.6 Договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 изложить в редакции ООО «ГОТЭ»: «По заявлению любой из Сторон оформляется Акт-сверки расчётов за тепловую энергию. Сторона получившая акт-сверки расчётов, обязана в течении 10-ти (Десяти) рабочих дней со дня получения акта возвратить надлежащим образом оформленный акт другой стороне. Если Сторона в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес другой Стороны надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт-сверки расчетов за тепловую энергию, а также не представит мотивированных возражений на акт, то акт считается, подписанным Сторонами без возражений». в). Договор поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 дополнить пунктом 9.5 (первоначально п.9.3) и изложить в редакции ООО «ГОТЭ»: Пункт 9.5. - «Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о прекращении, изменении Договора или о заключении нового договора». г). Температурный график отпуска тепловой энергии от источника тепловой энергии ООО «ГОТЭ» на отопительный период 2021-2022гг как неотъемлемое приложение №1 к Договору поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 изложить в редакции ООО «ГОТЭ»: Температура наружного воздуха, ◦С Температура сетевой воды в подающем трубопроводе. ◦С Температура сетевой вода в обратном трубопроводе. ◦С Температура наружного воздуха. ◦С Температура сетевой воды в подающем трубопроводе. ◦С Температура сетевой воды в обратном трубопроводе, ◦С +10 52 42 -11 83,5 62,5 +9 52 42 -12 83,5 62,5 +8 55 44 -13 85 63 +7 56 46 -14 85 63 +6 60 47 -15 86 63,5 +5 62 48 -16 86 63,5 +4 63 49 -17 87 64 +3 66 50 -18 87 64 +2 67 51 -19 87,5 64,5 +1 69 52 -20 87,5 64,5 0 70 53 -21 88 65 -1 72 54 -22 88 65 -2 73 55 -23 89 66 -3 73,5 56 -24 89 66 -4 74 57 -25 89,5 66,5 -5 76 58 -26 90 67 -6 78 59 -27 90 67 -7 79 60 -28 94 68 -8 80 61 -29 94 68 -9 81 61,5 -30 95 70 -10 82 62 д).Исключить из Договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 пункт 3.1.1.1. Определить, что Договор поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу №А55-35465/2021 и распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 14.09.2021, а ранее представленные ходатайства об уточнении исковых требований просит не рассматривать. От ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по делу №А55-35465/2021 до рассмотрения в апелляционной и кассационной инстанциях дела №А55-33751/2021. Изменение предмета иска в части определения, что договор поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу №А55-35465/2021 и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 14.09.2021, судом первой инстанции не принято судом первой инстанции, а иные разногласия, которые ранее были заявлены, приняты. Ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу №А55-35465/2021 до рассмотрения дела №А55-33751/2021, отклонено судом первой инстанции. Решением Арбитражного суда Самарской области от 02 августа 2022 года суд урегулировал разногласия, возникшие между теплоснабжающей организацией Обществом с ограниченной ответственностью "ГОТЭ" и Единой теплоснабжающей организацией Обществом с ограниченной ответственностью "КСК г. Отрадного" при заключении договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 и температурный график отпуска тепловой энергии от источника тепловой энергии Общества с ограниченной ответственностью "ГОТЭ" на отопительный период 2021-2022гг как неотъемлемое приложение №1 к договору №1/21 от 14.09.2021, изложив условия в следующей редакции: Пункт 5.3 Договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 изложить в следующей редакции: «Расчетным периодом по настоящему Договору является 1 календарный месяц». «Расчет за потребленные энергетические ресурсы производится «ЕТО» путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации». Пункт 5.6 Договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 изложить в следующей редакции: «По заявлению любой из Сторон оформляется Акт-сверки расчётов за тепловую энергию. Сторона получившая акт-сверки расчётов, обязана в течении 10-ти (Десяти) рабочих дней со дня получения акта возвратить надлежащим образом оформленный акт другой стороне. Если Сторона в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес другой Стороны надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт-сверки расчетов за тепловую энергию, а также не представит мотивированных возражений на акт, то акт считается, подписанным Сторонами без возражений». Договор поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 дополнить пунктом 9.5 (первоначально п.9.3) и изложить в следующей редакции: Пункт 9.5. «Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о прекращении, изменении Договора или о заключении нового договора». Температурный график отпуска тепловой энергии от источника тепловой энергии Общества с ограниченной ответственностью "ГОТЭ" на отопительный период 2021-2022гг как неотъемлемое приложение №1 к Договору поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 изложить в следующей редакции: Температура наружного воздуха, ◦С Температура сетевой воды в подающем трубопроводе. ◦С Температура сетевой вода в обратном трубопроводе. ◦С Температура наружного воздуха. ◦С Температура сетевой воды в подающем трубопроводе. ◦С Температура сетевой воды в обратном трубопроводе, ◦С +10 52 42 -11 83,5 62,5 +9 52 42 -12 83,5 62,5 +8 55 44 -13 85 63 +7 56 46 -14 85 63 +6 60 47 -15 86 63,5 +5 62 48 -16 86 63,5 +4 63 49 -17 87 64 +3 66 50 -18 87 64 +2 67 51 -19 87,5 64,5 +1 69 52 -20 87,5 64,5 0 70 53 -21 88 65 -1 72 54 -22 88 65 -2 73 55 -23 89 66 -3 73,5 56 -24 89 66 -4 74 57 -25 89,5 66,5 -5 76 58 -26 90 67 -6 78 59 -27 90 67 -7 79 60 -28 94 68 -8 80 61 -29 94 68 -9 81 61,5 -30 95 70 -10 82 62 Из Договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 исключен пункт 3.1.1.1. В апелляционной жалобе ответчик просил суд апелляционной инстанции изменить решение Арбитражного суда Самарской области от 02 августа 2022 года по делу № А55-35465/2021 и принять по делу новый судебный акт, которым: Принять Температурный график (Приложение №1 к Договору) в редакции Ответчика: № п.п. Температура наружного воздуха, °С Температура сетевой воды, °С Температурный напор системы теплоснабжения, °С Подающий трубопровод Обратный трубопровод 1 2 3 4 5 1 8 47,0 41,0 6,0 2 7 50,0 43,0 7,0 3 6 52,0 44,0 8,0 4 5 54,0 45,0 9,0 5 4 56,0 46,2 9,8 6 3 57,0 47,0 10,0 7 2 58,0 48,0 10,0 8 1 59,0 48,8 10,2 9 0 61,0 50,0 11,0 10 -1 62,0 51,0 11,0 11 -2 63,0 51,0 12,0 12 -3 64,0 52,0 12,0 13 -4 65,0 53,0 12,0 14 -5 66,0 53,0 13,0 15 -6 67,0 53,0 14,0 16 -7 69,0 54,5 14,5 17 -8 70,0 55,1 14,9 18 -9 71,0 56,1 14,9 19 -10 72,0 57,0 15,0 20 -11 72,0 57,0 15,0 21 -12 73,0 58,0 15,0 22 -13 74,0 58,1 15,9 23 -14 75,0 59,0 16,0 24 -15 76,0 60,0 16,0 25 -16 78,0 60,2 17,8 26 -17 79,0 61,0 18,0 27 -18 80,0 62,0 18,0 28 -19 81,0 62,8 18,2 29 -20 81,0 62,8 18,2 30 -21 82,0 63,5 18,5 31 -22 83,0 64,0 19,0 32 -23 83,5 64,4 19,1 33 -24 84,0 64,8 19,2 34 -25 85,0 65,3 19,7 35 -26 86,0 66,2 19,8 36 -27 87,0 67,1 19,9 37 -28 88,0 68,1 19,9 38 -29 89,0 69,0 20,0 39 -30 90,0 70,0 20,0 Примечания. 1.Давление в подающем трубопроводе в УУТЭиТ Рп=5,5 кгс/см2. 2.Давление в обратном трубопроводе в УУТЭиТ Ро=2,0 кгс/см2. 2. Принять п. 5.6 Договора в редакции ООО «КСК г. Отрадного»: «По требованию одной из сторон по Договору «ЕТО» и «Поставщик» производят сверку взаиморасчетов по настоящему Договору. Акт сверки оформляет та сторона, по требованию которой подписывается акт сверки». 3. Отказать ООО «ГОТЭ» в урегулировании разногласий по п. 3.1.1.1. по проекту Договора и оставить его в редакции Ответчика: «Не подлежит оплате «Излишне поставленная тепловая энергия». «Излишне поставленная тепловая энергия» - это количество тепловой энергии, складывающееся в связи с превышением среднесуточных показателей температуры в магистрали трубопровода подающей сетевой воды, установленных температурным графиком (Приложение № 1), рассчитанное по следующей формуле. Определением суда апелляционной инстанции от 06.09.2022 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы на 05.10.2022. Представителем ООО "КСК г. Отрадного" заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела постановлений Администрации городского округа Отрадный от 09.09.2022 № 1299, от 30.09.2022 № 1423, имеющих отношение к Схеме теплоснабжения г.о. Отрадный, письменных объяснений в порядке ст. 81 АПК РФ. Указанные документы приобщены судом к материалам дела. В материалы дела также поступил отзыв истца на апелляционную жалобу, в котором ООО "ГОТЭ" просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 02 августа 2022 года по делу № А55-35465/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную. Определением суда апелляционной инстанции от 05.10.2022 судебное разбирательство по делу было отложено на 26.10.2022. От истца в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу (письменную позицию) ООО "КСК г. Отрадного". Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 26.10.2022 в судебном составе, рассматривающем настоящую апелляционную жалобу, произведена замена судьи Сергеевой Н.В. на судью Драгоценнову И.С. Определением суда апелляционной инстанции от 26.10.2022 судебное разбирательство по делу было отложено на 28.11.2022. В суд от ответчика поступили письменные пояснения. Определением суда апелляционной инстанции от 28.11.2022 судебное разбирательство по делу было отложено на 19.12.2022. Представителем ответчика в судебном заседании 19.12.2022 представлены письменные уточнения просительной части апелляционной жалобы, согласно которым ООО "КСК г. Отрадного" просит изменить обжалуемое решение суда первой инстанции в части и принять по делу новый судебный акт, которым: 1. Принять Температурный график (Приложение №1 к Договору) в редакции Ответчика: 2. принять п.5.6 Договора в редакции ООО «КСК г. Отрадного. Таким образом, податель жалобы, выражает несогласие с решением суда только в обжалуемой части – в части редакции Температурного графика (Приложение №1 к Договору поставки) и редакции п.5.6 Договора поставки. Апелляционным судом уточнения просительной части жалобы приняты. Уточненные требования по жалобе поддержаны представителем ответчика в судебном заседании. Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку лица, участвующие в деле возражений против проверки законности и обоснованности решения в обжалуемой части не заявили. Представители истца в судебном заседании апелляционного суда возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения. Представитель третьего лица в судебное заседание апелляционного суда не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции. На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает судебный акт арбитражного суда первой инстанции подлежащим изменению. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является Теплоснабжающей организацией, а ответчик является Единой теплоснабжающей организацией на территории г.о. Отрадный Самарской области в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Отрадный Самарской области №1357 от 20.08.2021 «Об утверждении скорректированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный Самарской области». Единая теплоснабжающая организация ООО «КСК г. Отрадного» 09.09.2021 направила в адрес ООО «ГОТЭ» для заключения договор поставки тепловой энергии №1/21 на условиях, определённых по тексту договора. ООО «ГОТЭ» не согласилась с некоторыми пунктами предложенного договора и 14.09.2021 направила в ответ протокол разногласий к договору поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021. Единая теплоснабжающая организация 27.09.2021 направила в адрес ООО «ГОТЭ» протокол согласования разногласий к договору поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021, которым полностью отказала в принятии спорных условий в редакции ООО «ГОТЭ». При этом указала, что при несогласии с редакцией пунктов договора, изложенных в протоколе согласования разногласий (первоначальные условия ЕТО) и в целях дальнейшего урегулирования разногласий при заключении договора предложено провести согласительное совещание. Во исполнение п.114 Постановления Правительства РФ №808 по адресу: <...> было проведено 01.10.2021 согласительное совещание между сторонами, однако, по его результатам, стороны не смогли прийти к согласию по всем спорным условиям. При заключении договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 стороны к соглашению не пришли. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «ГОТЭ» в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии №1/21. Суд первой инстанции, принимая решение об урегулировании разногласий в части спорных (обжалуемых подателем жалобы) пунктов, принял редакцию истца, однако судом первой инстанции не учтено следующее. В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении). В силу части 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом о теплоснабжении для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее – Правила теплоснабжения). Настоящие Правила устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров ( п.1 Правил теплоснабжения). Согласно п.45 Правил теплоснабжения единая теплоснабжающая организация (покупатель) и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения (поставщик), обязаны заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения - распределенной в соответствии с абзацем вторым пункта 52 настоящих Правил. В соответствии с п.51 Правил теплоснабжения Договор поставки с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 51(1) настоящих Правил, определяет: объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренный для поставки поставщиком и приобретения покупателем; параметры качества поставляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя (температурные и гидравлические режимы); уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность поставщика за несоблюдение требований к параметрам качества тепловой энергии и (или) теплоносителя, ответственность покупателя за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; ответственность покупателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета поставляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. К договору в обязательном порядке прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и иных организаций. В соответствии с п.116 Правил теплоснабжения на территориях, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, распределение нагрузки между источниками тепловой энергии, функционирующими в границах системы теплоснабжения, осуществляется на основании утвержденной схемы теплоснабжения. В обжалуемом решении, Температурный график отпуска тепловой энергии от источника тепловой энергии ООО «ГОТЭ» на отопительный период 2021-2022гг. как приложение № 1 к Договору, суд первой инстанции изложил в редакции ООО «ГОТЭ», мотивировав ссылками на постановление Администрации г.о. Отрадный №647 от 18.05.2022 года «О внесении изменения в скорректированную схему теплоснабжения городского округа Отрадный Самарской области на 2021-2035 г.г., утвержденную постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 20.08.2021 года № 1357». С данной позицией суда первой инстанции согласиться нельзя, исходя из следующего. Пунктом 24 Правил теплоснабжения установлено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. В свою очередь, п.п. 6.32 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения (утв. приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285), п. 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115), п.4.11.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (утв. приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229) установлено, что температура воды в подающей линии водяной тепловой сети должна соответствовать утвержденному для системы теплоснабжения температурному графику. Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что температурный график, условие о котором подлежало урегулированию в настоящем споре, должен соответствовать утвержденному схемой теплоснабжения для системы теплоснабжения температурному графику. Вместе с тем, принятый судом первой инстанции Температурный график в редакции ООО «ГОТЭ» не соответствует графику, утвержденному Схемой теплоснабжения г.о. Отрадного для системы теплоснабжения ООО «ГОТЭ», ссылки суда первой инстанции на постановление Администрации г.о. Отрадный №647 от 18.05.2022 года «О внесении изменения в скорректированную схему теплоснабжения городского округа Отрадный Самарской области на 2021-2035 г.г., утвержденную постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 20.08.2021 года № 1357» и вывод о необходимости принятия Температурного графика в редакции истца, ошибочны. Постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области №1357 от 20.08.2021г. была утверждена скорректированная Схема теплоснабжения городского округа Отрадный Самарской области на 2021-2035г.г., согласно которой для системы теплоснабжения ООО «ГОТЭ» был утвержден температурный график. В рамках настоящего спора со стороны ООО «КСК г. Отрадного» была предложена редакция Температурного графика (приложение № 1 к договору №1/21), которая полностью соответствовала температурному графику, утвержденному вышеуказанным Постановлением. ООО «ГОТЭ» в рамках дела №А55-33751/2021 обратилось в суд с требованием о признании недействительным постановления Администрации городского округа Отрадный Самарской области №1357 от 20.08.2021 «Об утверждении скорректированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный Самарской области на 2021-2035г.г.» в части утверждения температурного графика источника тепловой энергии ООО «ГОТЭ», именуемого по тексту «Температурный график работы тепловых сетей от котельной ООО «ГОТЭ» на отопительный период 2021-2022г.г.» в таблице 1.2.58 на странице 60 обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения Главы 1 «Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения», части 2 «Источники тепловой энергии», а также о признании недействительным п.2 указанного постановления Администрации городского округа Отрадный Самарской области №1357 от 20.08.2021 о сохранении статуса единой теплоснабжающей организации за обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания города Отрадного», раздел 10 «Решение об определении единой теплоснабжающей организации» Схемы теплоснабжения, утвержденной данным постановлением, в части которой за ООО «КСК г. Отрадного» сохранен статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) городского округа Отрадный. Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 апреля 2022 года принят частичный отказ от заявленных требований, производство по делу по части требований в отношении которых заявлен отказ, прекращено. Заявление удовлетворено частично. Признано недействительным постановление Администрации городского округа Отрадный Самарской области №1357 от 20.08.2021 «Об утверждении скорректированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный Самарской области на 2021-2035г.г.» в части утверждения температурного графика источника тепловой энергии ООО «ГОТЭ», именуемого по тексту «Температурный график работы тепловых сетей от котельной ООО «ГОТЭ» на отопительный период 2021-2022г.г.» в таблице 1.2.58 на странице 60 обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения Главы 1 «Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения», части 2 «Источники тепловой энергии». В остальной части в удовлетворении заявления отказано. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022г. по делу №А55-33751/2021, решение суда первой инстанции от 27.04.2022 в обжалуемой части изменено, в удовлетворении требований ООО "ГОТЭ" о признании недействительным постановления Администрации городского округа Отрадный Самарской области №1357 от 20.08.2021г. «Об утверждении скорректированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный Самарской области на 2021-2035г.г.» отказано полностью. Судом апелляционной инстанции в рамках дела №А55-33751/2021 отклонены доводы ООО «ГОТЭ» о принятии Администрацией постановления от 18.05.2022 №647 « О внесении изменения в скорректированную схему теплоснабжения городского округа Отрадный на 2021-2035 г.г, утвержденную постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 20.08.2021 № 1357», принятие Администрацией постановления №830 от 17.06.2022 года « Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный Самарской области на 2022 -2035г.г,» и о противоречивости позиции ответчика, настаивающего на законности принятого им постановления №1357 от 20.08.2021. Суд апелляционной инстанции, отклоняя указанные доводы ООО «ГОТЭ», указал, что Администрация в рамках дела №А55-33751/2021 настаивала на законности принятого ею постановления №1357 от 20.08.2021 и утверждения Схемы теплоснабжения на 2021-2035. Согласно пояснениям ответчика (Администрации), постановление от 18.05.2022 №647 принято им во исполнение решения суда по настоящему делу, подлежащему в соответствии с положениями части 2 статьи 182 АПК РФ немедленному исполнению. Указание на принятие названного постановления 18.05.2022 №647 года именно во исполнение решения суда по делу №А55-33751/2021 содержится в самом постановлении от 18.05.2022 №647 ( т. 3 л.д. 127). В настоящем деле №А55-35465/2021, ответчик заявлял ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу А55-35465/2021 до вступления в силу судебных актов по делу №А55-33751/2021, однако суд первой инстанции не усмотрел оснований для приостановления производства по настоящему делу, хотя в деле №А55-33751/2021 рассматривался вопрос правомерности принятия постановления Администрации городского округа Отрадный Самарской области №1357 от 20.08.2021 «Об утверждении скорректированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный Самарской области на 2021-2035г.г.» в части утверждения температурного графика источника тепловой энергии ООО «ГОТЭ», а также сохранения статуса ЕТО за ООО «КСК г. Отрадного» . На момент вынесения судом первой инстанции решения по настоящему делу №А55-35465/2021 решение суда по делу № А55-33751/2021 не вступило в законную силу и обжаловалось в суде апелляционной инстанции. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022г. по делу №А55-33751/2021 постановление Администрации городского округа Отрадный Самарской области №1357 от 20.08.2021г. признано судом законным, в том числе и в части утвержденного Схемой Температурного графика, в удовлетворении требований ООО «ГОТЭ» отказано. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.11.2022г. по делу №А55-33751/2021 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022г. оставлено без изменения, кассационная жалоба ООО «ГОТЭ» без удовлетворения. Температурный график работы тепловых сетей от котельной ООО «ГОТЭ» (Приложение №1 к Договору поставки) в редакции ответчика установлен в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области №1357 от 20.08.2021 «Об утверждении скорректированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный Самарской области на 2021-2035г.г.». Также апелляционный суд отмечает, что Администрацией городского округа Отрадный приняты постановление от 09.09.2022 № 1299 «Об отмене постановления Администрации городского округа Отрадный от 18.05.2022 №647 « О внесении изменения в скорректированную схему теплоснабжения городского округа Отрадный на 2021-2035г.г, утвержденную постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 20.08.2021 № 1357», а также принято постановление от 30.09.2022 № 1423 «О внесении изменений в скорректированную схему теплоснабжения городского округа Отрадный Самарской области на 2022 -2035г.г,», утвержденную постановлением Администрации городского округа Отрадный №830 от 17.06.2022 года. Относительно «Примечания: 1. Давление в подающем трубопроводе в УУТЭиТРп-5,5 кгс/см2, 2.Давление в обратном трубопроводе в УУТЭиТ Ро=2,0 кгс/см2», указанного в Приложении №1 к Договору поставки №1/21 внизу таблицы Температурного графика работы тепловых сетей от котельной ООО «ГОТЭ», суд отмечает следующее. Истец ООО «ГОТЭ» в иске замечаний относительно содержания названного Примечания не указал, доводы сторон относительно содержания Примечания появились только в суде второй инстанции, истец свою редакцию Примечания не предлагал, ответчик указывал редакцию, изложенную в Договоре, суд первой инстанции редакции истца и ответчика относительно Примечания не оценивал. Учитывая, что разногласия сторон договора относительно содержания Примечания Приложения №1 не передавались на рассмотрение суда, у суда первой и апелляционной инстанции не имеется оснований для оценки содержания Примечания 1 и вынесения решения по данному вопросу. Содержание Примечания предусмотрено Договором поставки, возражений по нему истцом в иске не заявлено. Истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции согласился с редакцией Примечания Приложения №1, изложенной в Договоре поставки №1/21. Относительно содержания п.5.6 Договора. Суд первой инстанции в редакции истца принял п. 5.6 Договора в следующей редакции: «По заявлению любой из Сторон оформляется Акт-сверки расчетов за тепловую энергию. Сторона, получившая акт-сверки расчетов, обязана в течении 10-ти (Десяти) рабочих дней со дня получения акта возвратить надлежащим образом оформленный акт другой стороне. Если Сторона в установленный в настоящем пункте срок не направит другой Стороне надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт-сверки расчетов за тепловую энергию, а также не представит мотивированных возражений на акт, то акт считается подписанным Сторонами без возражений». ООО КСК г. Отрадного» была предложена другая редакция спорного п. 5.6 Договора: «По требованию одной из сторон по Договору «ЕТО» и «Поставщик» производят сверку взаиморасчетов по настоящему Договору. Акт сверки оформляет та сторона, по требованию которой подписывается акт сверки». С принятой судом первой инстанцией редакцией п. 5.6 Договора апелляционный суд не соглашается исходя из следующего. Пункт 1 ст.421 ГК РФ определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны вправе определить условия заключаемого ими договора, по своему усмотрению, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (ст.422 ГК РФ). Таким образом, исходя из принципа свободы договора, а также положений ч. 1ст. 432 ГК РФ арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено императивной либо диспозитивной нормой законодательства, регулирующего правоотношения сторон и не относится к существенным условиям. Условие п.5.6 Договора поставки касательно проведения сторонами сверки взаиморасчетов и оформления акта сверки, не относится к существенным, а стороны правоотношений не лишены права составлять и направлять акты сверки взаимных расчетов без включения указанного пункта в текст Договора. Законодательство не предусматривает обязательного составления такого бухгалтерского документа, как акт сверки взаимных расчетов, не регламентирует сроки его составления, оформления, направления стороне. Кроме того, акт сверки взаиморасчетов не является первичным бухгалтерским документом. Не подписанный акт не может порождать правовых последствий для сторон, в том числе, свидетельствовать о признании долга. Для его признания необходимо подписание уполномоченным лицом (ст. 203 ГК РФ). Соответствующая правовая позиция согласуется с позицией Верховного суда РФ, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности». Также, из анализа положений п.139 Правил теплоснабжения следует, что документами, свидетельствующими о признании потребителем тепловой энергии, теплоснабжающей организацией задолженности перед единой теплоснабжающей организацией, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя тепловой энергии, теплоснабжающей организации с фактом наличия задолженности перед единой теплоснабжающей организацией и с размером такой задолженности (соглашение, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя тепловой энергии, теплоснабжающей организации, или иной документ). То есть указанные положения Правил предусматривают, что Акт сверки взаимных расчетов должен быть подписан уполномоченным лицом. На вопросы апелляционного суда стороны договора не подтвердили применение в отношениях сторон условий соглашений, согласующихся с редакцией п.5.6 договора поставки условий, предложенной истцом и принятой судом в обжалуемом решении. Суд апелляционной инстанции полагает, что условие, предложенное истцом, приведет к возложению на ответчика дополнительной обязанности, которая не предусмотрена законодательством, а также излагает условие, при котором акт сверки считается подписанным без возражений. При таких обстоятельствах редакция п. 5.6. предложенная истцом не подлежит включению в Договор поставки. Принимая во внимание вышеизложенное, решение Арбитражного суда Самарской области от 02 августа 2022 года по делу № А55-35465/2021 в обжалуемой части следует изменить: Температурный график работы тепловых сетей от котельной Общества с ограниченной ответственностью "ГОТЭ", как неотъемлемое приложение № 1 к договору поставки тепловой энергии № 1/21 от 14.09.2021, принять в редакции Единой теплоснабжающей организации Общества с ограниченной ответственностью "КСК г. Отрадного". Пункт 5.6 договора поставки тепловой энергии № 1/21 от 14.09.2021 изложить в редакции ответчика: «По требованию одной из сторон по Договору «ЕТО» и «Поставщик» производят сверку взаиморасчетов по настоящему Договору. Акт сверки оформляет та сторона, по требованию которой подписывается акт сверки». Согласно абзацу седьмому пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, арбитражный суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются. Учитывая, что спор по настоящему делу носит неимущественный характер, не подлежащий оценке, судебные расходы в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" правомерно отнесены на ответчика. Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 августа 2022 года по делу № А55-35465/2021 в обжалуемой части изменить. Температурный график работы тепловых сетей от котельной Общества с ограниченной ответственностью "ГОТЭ", как неотъемлемое приложение № 1 к договору поставки тепловой энергии № 1/21 от 14.09.2021, принять в редакции Единой теплоснабжающей организации -Общества с ограниченной ответственностью "КСК г. Отрадного": № п.п. Температура наружного воздуха, °С Температура сетевой воды, °С Температурный напор системы теплоснабжения, °С Подающий трубопровод Обратный трубопровод 1 2 3 4 5 1 8 47,0 41,0 6,0 2 7 50,0 43,0 7,0 3 6 52,0 44,0 8,0 4 5 54,0 45,0 9,0 5 4 56,0 46,2 9,8 6 3 57,0 47,0 10,0 7 2 58,0 48,0 10,0 8 1 59,0 48,8 10,2 9 0 61,0 50,0 11,0 10 -1 62,0 51,0 11,0 11 -2 63,0 51,0 12,0 12 -3 64,0 52,0 12,0 13 -4 65,0 53,0 12,0 14 -5 66,0 53,0 13,0 15 -6 67,0 53,0 14,0 16 -7 69,0 54,5 14,5 17 -8 70,0 55,1 14,9 18 -9 71,0 56,1 14,9 19 -10 72,0 57,0 15,0 20 -11 72,0 57,0 15,0 21 -12 73,0 58,0 15,0 22 -13 74,0 58,1 15,9 23 -14 75,0 59,0 16,0 24 -15 76,0 60,0 16,0 25 -16 78,0 60,2 17,8 26 -17 79,0 61,0 18,0 27 -18 80,0 62,0 18,0 28 -19 81,0 62,8 18,2 29 -20 81,0 62,8 18,2 30 -21 82,0 63,5 18,5 31 -22 83,0 64,0 19,0 32 -23 83,5 64,4 19,1 33 -24 84,0 64,8 19,2 34 -25 85,0 65,3 19,7 35 -26 86,0 66,2 19,8 36 -27 87,0 67,1 19,9 37 -28 88,0 68,1 19,9 38 -29 89,0 69,0 20,0 39 -30 90,0 70,0 20,0 Пункт 5.6 договора поставки тепловой энергии № 1/21 от 14.09.2021 изложить в редакции ответчика: «По требованию одной из сторон по Договору «ЕТО» и «Поставщик» производят сверку взаиморасчетов по настоящему Договору. Акт сверки оформляет та сторона, по требованию которой подписывается акт сверки». Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий Е.Г. Попова Судьи И.С. Драгоценнова В.А. Корастелев Суд:АС Самарской области (подробнее)Истцы:ООО "ГОТЭ" (подробнее)Ответчики:ООО "КСК" (подробнее)ООО "КСК г. Отрадного" (подробнее) Иные лица:Администрация городского округа Отрадный (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Признание договора незаключеннымСудебная практика по применению нормы ст. 432 ГК РФ |
