Решение от 23 февраля 2025 г. по делу № А82-15719/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15719/2024
г. Ярославль
24 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения принята 11.02.2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Тепениной Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  

индивидуального предпринимателя ФИО1

(ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к  Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, акционерного общества "ТАНДЕР" (ИНН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, муниципального казенного учреждения городского округа город Рыбинск "Жилкомцентр" (ИНН <***>), акционерного общества "Рыбинская управляющая компания" (ИНН <***>)

о   сохранении нежилых помещений в перепланированном/переустроенном виде


при участии:

от истца – ФИО2 (представитель по  доверенности от 27.08.2024, диплом),

от акционерного общества "ТАНДЕР" – ФИО3 (представитель по  доверенности от 21.02.2024, диплом),

от иных участников процесса – не явились,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к  Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о сохранении нежилых помещений 1-го этажа дома №30 по пр-ту Генерала ФИО4 в г.Рыбинске Ярославской обл. площадью 755,7 кв.м. кадастровый номер 76:20:100222:819 в существующем (перепланированном и переустроенном) состоянии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены акционерное общество "ТАНДЕР", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, муниципальное казенное учреждение городского округа город Рыбинск "Жилкомцентр", акционерное общество "Рыбинская управляющая компания".

Представители истца и акционерного общества "ТАНДЕР" исковые требования с учётом уточнения поддержали.

В судебном заседании, состоявшемся 28.01.2025, объявлялся перерыв, после которого рассмотрение спора продолжено.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела (в том числе, представленные в электронном виде), суд установил следующее.

По данным Единого государственного реестра недвижимости индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником нежилых помещений 1-го этажа дома №30 по пр-ту Генерала ФИО4 в г.Рыбинске Ярославской обл. кадастровый номер 76:20:100222:819.

Указанные нежилые помещения предоставлены акционерному обществу "Тандер" по договору аренды от 23.07.2015 № ЯрФ/47306/15 для размещения объекта розничной торговли.

Согласно пояснениям истца, в настоящий момент в помещениях организовано размещение магазинов "Магнит" и "Магнит Косметик". В указанном помещении арендатором были произведены ремонтно-строительные работы по перепланировке и переустройству, а именно: а) демонтаж листовых гипсокартонных перегородок, стеклоалюминиевых конструкций, металлических и деревянных дверей, плитки пола и плитки ПВХ. б) монтаж перегородок из гипсокартона и дверей, изменение вида входной группы (дверного проема) с организацией оконного проема; в) финишная отделка помещений.

Указанные изменения были выявлены и зафиксированы актом комиссии по контролю за состоянием жилищного фонда от 31.01.2024 г.

4 марта 2024 г. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме.

С целью определения правового статуса помещений, подвергнутых переустройству (перепланировке), предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По ходатайству истца, в рамках рассмотрения настоящего дела, определением от 12.11.2024 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "СПД Проект" ФИО5. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Работы, произведенные в нежилых помещениях первого этажа по адресу: <...>, кадастровый номер: 76:20:100222:819, являются капитальным ремонтом, перепланировкой, переустройством или реконструкцией?

2. Соответствует ли объект недвижимости: нежилые помещения первого этажа по адресу: <...>. ФИО4, д.30, кадастровый номер: 76:20:100222:819 после проведения указанных работ строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проекту; позволяет ли техническое состояние помещений в существующем состоянии эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде?

Согласно заключению эксперта по строительно-техническому исследованию № 37/24 работы, произведенные в нежилых помещениях первого этажа по адресу: <...>, кадастровый номер: 76:20:100222:819, относят к работам по перепланировке и переустройству. Обследуемые нежилые помещения соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проектной документации. Техническое состояние помещений позволяет эксплуатировать их без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц и окружающей среде.

Оценив материалы дела, довод участников процесса, суд исходит из следующего.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

Согласно статьям 8, 218 ГК РФ права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора о сохранении нежилых помещений в переустроенном (перепланированном) состоянии подлежат применению по аналогии закона нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

4 марта 2024 г. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме.

Согласно заключению эксперта по строительно-техническому исследованию № 37/24 работы, произведенные в нежилых помещениях первого этажа по адресу: <...>, кадастровый номер: 76:20:100222:819, относят к работам по перепланировке и переустройству. Обследуемые нежилые помещения соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проектной документации. Техническое состояние помещений позволяет эксплуатировать их без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц и окружающей среде.

Дополнительно экспертом отмечено, что изменения функционального назначения исследуемых помещений, характеристик жилого дома (этажности, высоты, объема) не установлено.  В проектной документации общества с ограниченной ответственностью СК "Оптимал", раздел 5 предусмотрены мероприятия по защите от шума и вибрации.

Представленное экспертное заключение по форме и содержанию соответствует требованиям части 1 статьи 86 АПК РФ. Выводы эксперта понятны, заключение эксперта является достаточно ясным и полным, а потому не вызывает сомнений в его обоснованности, суд признает его допустимым доказательством по делу.

Из содержания заключения усматривается, что экспертом принято во внимание письмо Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 04.03.2024 № 041-07-04-425 "Об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме".

Возражений по спору от участников процесса не поступило.

При изложенных обстоятельствах, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорных помещений, суд полагает требования предпринимателя подлежащими удовлетворению, поскольку имеющимися доказательствами подтверждена возможность применения положений части 4 статьи 29 ЖК РФ.

Учитывая, что причиной обращения с иском о сохранении нежилых помещений в переустроенном (перепланированном) состоянии явились несогласованные действия по переустройству (перепланировке) помещений в нарушение установленного порядка, расходы по госпошлине предпринимателю не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить нежилые помещения 1-го этажа по адресу: <...> площадью 755,7 кв.м. кадастровый номер 76:20:100222:819 в существующем состоянии.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Ю.М. Тепенина