Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А41-5381/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ, РАССМОТРЕННОМУ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Дело № А41-5381/2020
2 июня 2020 года
г. Москва


Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ж.П. Борсовой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рузский региональный оператор» (ИНН 5017115922, ОГРН 1185024003273)

к товариществу собственников недвижимости «Новогодняя 2» (ИНН 5032205426, ОГРН 1155032005303) о взыскании задолженности и неустойки по договору № РРО-2018-0000209 от 23.10.2018 г.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - потребительский кооператив по благоустройству и управлению имуществом «Азарово»

без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рузский региональный оператор» (далее – ООО «Рузский региональный оператор», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости «Новогодняя 2» (далее – ТСН «Новогодняя 2», потребитель) о взыскании

задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с января 2019 г. по май 2019 г. по договору № РРО-2018-0000209 от 23.10.2018 г. в сумме 154 256 руб.,

неустойки в сумме 21 121,2 руб.,

неустойки, рассчитанной с 20.01.2020 г. по дату фактической оплаты основного долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент фактической оплаты основного долга,

расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 261 руб.

При обращении в арбитражный суд соблюден ООО «Рузский региональный оператор» досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, предусмотренный ч. 5 ст. 4 АПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании направления претензии исх. № 1170/19 от 20.08.2019 г. (л.д. 18 – 20).

Определением Арбитражного суда Московской области от 31.01.2020 г. дело в соответствии со статьей 227 АПК РФ принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте арбитражного суда.

Исковое заявление и прилагаемые к нему документы, в порядке ч. 2 ст. 228 АПК РФ, размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления доказательств и иных документов.

28.02.2020 г. ТСН «Новогодняя 2» представило отзыв на исковое заявление, в котором просило отказать в удовлетворении требований ООО «Рузский региональный оператор» в полном объеме, привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, потребительский кооператив по благоустройству и управлению имуществом «Азарово» (далее – ПКБУИ «Азарово»), а также рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Определением от 11.03.2020 г. на основании положений статей 51, 159 АПК РФ арбитражным судом привлечен ПКБУИ «Азарово» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также отказано в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

12.05.2020 г. объявлена резолютивная часть решения о частичном удовлетворении исковых требований ООО «Рузский региональный оператор».

Представитель ТСН «Новогодняя 2» обратился 15.05.2020 г. с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Арбитражный суд, непосредственно исследовав и оценив представленные отзыв на исковое заявление и письменные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Между ООО «Рузский региональный оператор» и ТСН «Новогодняя 2» был заключен 23.10.2018 г. договор № РРО-2018-000209 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 указанного договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Потребитель обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором (п. «в» п. 13 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (п. 6 договора).

Сторонами в п. 26 договора согласован срок его действия – с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.

Ненадлежащее исполнение потребителем обязательства по оплате оказанных услуг стало основанием для обращения регионального оператора в арбитражный суд в целях защиты своих прав и законных интересов.

Поскольку ТСН «Новогодняя 2» не осуществило оплату оказанных ему услуг в период с января 2019 года по май 2019 года, ООО «Рузский региональный оператор» обратилось с требованием к потребителю о взыскании задолженности, образовавшейся по состоянию на 20.01.2020 г., неустойки, расходов по уплате государственной пошлины.

Исследовав и оценив представленные сторонами спора доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ фактически оказанные услуги подлежат оплате.

На основании статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Нормами российского гражданского законодательства, в частности, статьями 309, 310 ГК РФ, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из п. 5 договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области (http://ktc.mosreg.ru/).

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора такой тариф вступает в силу с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта уполномоченного органа исполнительной власти Московской области (Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области.

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

В соответствии с Приложением «Информация по предмету договора», являющегося неотъемлемой частью договора, объем и стоимость услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется исходя из норматива накопления отходов определенного в соответствии с Распоряжением Министерства экологии природопользования Московской области от 01.08.2018 г. № 424-РМ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» и тарифа утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 г. № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области».

ООО «Рузский региональный оператор» утверждает, что региональный оператор исполнил свои обязательства по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по май 2019 года в размере 154 256 руб., что подтверждается согласно его позиции универсальными передаточными документами, направленными в адрес потребителя (л.д. 13 – 17).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания региональным оператором в период с января по февраль 2019 года услуг по обращению с ТБО и их стоимость подтверждаются представленными им универсальными передаточными документами от 31.01.2019 г., 28.02.2019 г.

Из письменных доказательств усматривается, что ТСН «Новогодняя 2» фактически пользовалось услугами, оказываемыми ООО «Рузский региональный оператор».

Кроме того, суду не представлены доказательства, подтверждающие оказание товариществу собственников недвижимости «Новогодняя 2» услуг с января по февраль 2019 года не региональным оператором, а другим лицом, но и не представлены доказательства, подтверждающие исполнение ТСН «Новогодняя 2» условий п. 16 – 19 договора относительно составления Акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору.

Таким образом, суд признает обоснованным довод ООО «Рузский региональный оператор» о факте оказания им потребителю услуг только в период с января по февраль 2019 года.

Требование о взыскании задолженности, образовавшейся в указанный период, подлежит судебной защите.

Однако региональный оператор обратился с требованием взыскать с потребителя задолженность в период с января по май 2019 года.

В обоснование своих возражений ТСН «Новогодняя 2» указывает в отзыве на исковое заявление, что между ним и ПКБУИ «Азарово» был заключен договор оказания услуг № 4 от 01.01.2018 г. В соответствии с указанным договором в период с 01.03.2019 г. по 01.03.2020 г. складирование бытового мусора (твердых коммунальных отходов) и иных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСН «Новогодняя 2», будет осуществляться в контейнеры (бункеры) ПКБУИ «Азарово».

Из представленных материалов дела следует, что с 01.03.2020 г. прием и складирование твердых коммунальных отходов с территории управляемого ТСН «Новогодняя 2» многоквартирного жилого дома осуществляется ПКБУИ «Азарово».

Данное обстоятельство подтверждается актами оказанных услуг и платежными поручениями за период с марта по декабрь 2019 года по договору от 01.01.2018 г.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО потребителю с марта по май 2019 года подтверждается также ПКБУИ «Азарово» в ходатайстве о вступлении его в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (л.д. 38).

Следовательно, суд приходит к выводу, что услуги по договору не были оказаны региональным оператором в период с марта по май 2019 года.

Исходя из изложенного, следует, что задолженность потребителя по договору № PPО-2018-0000209 от 23.10.2018 г. составляет 61 702,4 руб.

Вместе с тем ООО «Рузский региональный оператор» заявлено требование о взыскании неустойки в период с 11.02.2019 г. по 20.01.2020 г.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В силу п. 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По своей гражданско-правовой природе неустойка представляет собой способ обеспечения исполнения обязательств и меру имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 г. № 5467/14, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением должником обязательства перед кредитором.

Исходя из изложенного, учитывая факт ненадлежащего исполнения ТСН «Новогодняя 2» обязательства по договору, судом признается требование о взыскании неустойки в период с 11.02.2019 г. по 20.01.2020 г. обоснованным и подлежащему частичному удовлетворению.

Кроме того, региональным оператор заявлено требование о взыскании неустойки, рассчитанной с 20.01.2020 г. по дату фактической оплаты основного долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент фактической оплаты основного долга.

В п. 7 обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 г. даны следующие разъяснения относительно введенного моратория и уплаты неустойки.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято постановление от 02.04.2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление № 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно п. 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Исходя из изложенного, суд признает обоснованным требование о взыскании неустойки за период с 21.01.2020 г. по 05.04.2020 г. из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченной суммы задолженности в размере 61 702,40 руб. за каждый день просрочки, а также неустойки, рассчитанной после даты окончания моратория, по день фактической оплаты задолженности в сумме 61 702,40 руб. за каждый день просрочки, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на момент фактической оплаты основного долга.

Предусмотренных ч. 5 ст. 227 АПК РФ оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства в данном случае не имеется; все представленные доказательства исследованы судом; оснований для совершения процессуальных действий, которые не могут быть произведены в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, судом не усматривается.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, осуществляется в порядке, предусмотренном положениями ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ТСН "НОВОГОДНЯЯ 2" в пользу ООО "РУЗСКИЙ РО":

- задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с января 2019 по февраль 2019, по договору № PPО-2018-0000209 от 23.10.2018 в сумме 61 702,40 руб.;

- неустойку в сумме 4 242,04 руб. по состоянию на 20.01.2020 года;

- неустойку за период с 21.01.2020г. по 05.04.2020 г. из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченной суммы задолженности в размере 61 702,40 руб. за каждый день просрочки;

- неустойку, рассчитанную после даты окончания моратория, установленного статьей 10 Закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пунктов 3-5 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», по день фактической оплаты задолженности в сумме 61 702,40 руб. за каждый день просрочки, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на момент фактической оплаты основного долга;

- расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 354,00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Ж.П. Борсова