Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А07-7623/2022АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru сайт http://ufa.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации Дело № А07-7623/2022 г. Уфа 06 октября 2022 года Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2022 Полный текст решения изготовлен 06.10.2022 Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Топливная Компания "Ирбис-Рб" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Прокуратура Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Федеральное казенное учреждение "Федеральное Управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства ", Министерство торговли и услуг РБ(ИНН: <***>, ОГРН: <***>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>); Администрация сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание "Многотопливный автозаправочный комплекс" площадью 192,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, <...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:641 при участии в судебном заседании: от истца ФИО2 доверенность от 15.02.2022, паспорт, диплом; ФИО3, доверенность от 19.07.2022, паспорт, диплом от Прокуратуры РБ ФИО4, доверенность от 18.01.2022, удостоверение №292177 от 20.11.2020 г. от МЗИО РБ ФИО5, доверенность от 14.07.2022 паспорт, диплом. слушатели – ФИО6,- паспорт., ФИО7,- паспорт. от Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет ФИО8, доверенность от 27.09.2022, паспорт, диплом. От Министерства торговли и услуг РБ – ФИО9, доверенность №ГД 4/2022 от 17.01.2022, паспорт, диплом. От Администрации Муниципального района Уфимский район – ФИО10, доверенность №76 от 24.08.2022. На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Топливная Компания "Ирбис-Рб" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание "Многотопливный автозаправочный комплекс" площадью 192,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, <...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:641. 17.05.2022 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов в обоснование заявленных требований, приобщено. От МЗИО РБ в судебное заседание 26.05.2022 поступили дополнительные документы, приобщено. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.05.2022 суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Прокуратуру Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Федеральное казенное учреждение "Федеральное Управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства ". От истца в судебном заседании поступило ходатайство о приобщении к материалам дела заключения специалиста, приобщено. От истца 18.07.2022 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела схемы расположения объектов капитального строительства, приобщено. От Федерального казенного учреждения "Федеральное Управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства "16.06.2022 поступил отзыв на исковое заявление, приобщено. От ответчика 21.07.2022 поступил отзыв на исковое заявление, приобщено. От МЗИО РБ в судебном заседании поступил отзыв на исковое заявление, приобщено. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.07.2022 суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора 1)Министерство торговли и услуг РБ;2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан; 3) Администрацию сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>). 22.08.2022 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, приобщено. 07.09.2022 от истца поступило дополнение к исковому заявлению, приобщено. От Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в судебном заседании поступил отзыв на исковое заявление, приобщено. От Прокуратуры РБ в судебном заседании поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому истцу было предложено для всестороннего и объективного рассмотрения дела рассмотреть вопрос о проведении строительной экспертизы с целью проверки соответствия объекта строительным нормам и правилам, требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан. В судебном заседании суд предложил истцу провести судебную строительную экспертизу о соответствии объекта самовольной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан. Истец в судебном заседании возражал против назначения судебной строительно-технической экспертизы, считает, представленные документы достаточными для принятия решения. Суд посчитал необходимым привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>). От Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет в судебном заседании поступил отзыв на исковое заявление, приобщено. От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 03.10.2022 поступил отзыв на исковое заявление, приобщено. От Администрации Муниципального района Уфимский район в судебном заседании поступил отзыв на исковое заявление, приобщено. Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей, арбитражный суд Как следует из материалов дела, 09.02. 2021 года между Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан и ООО «ТК «Ирбис-РБ» заключено Соглашение об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов, в рамках Приказа № 237 «О формировании Перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан». Предметом Соглашения является реализация истцом масштабного инвестиционного проекта «Строительство придорожного сервиса на автодороге (координаты 54.5913223, 55.9115357)» на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341 площадью 5 017 кв.м., расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район. Цель Проекта - обслуживание участников дорожного движения путем размещения вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 «Уфа-Оренбург» придорожного комплекса. Согласно п.2.4.1. Соглашения установлены следующие сроки реализации Проекта: проектные работы: 1 кв. 2021г. - 2 кв. 2021г.; строительно-монтажные работы: 2 кв. 2021г. - 4 кв. 2021г.; ввод в эксплуатацию: 4 кв. 2021г. 28.04.2021г. между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ООО «ТК «Ирбис-РБ» был заключен договор аренды земельного участка без проведения торгов № 1-ЗУБ/2021, согласно которому Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 02:47:061101:341, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с видом разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, площадью 5017 кв.м., с правом строительства на нем зданий и сооружений. Согласно пункту 3.1. Договора аренды земельного участка срок аренды устанавливается с 22 апреля 2021г. по 21 апреля 2024 г. В целях реализации Проекта истец заключил с ООО «БарсСтрой» Договор № БС1\21 от 22.01.2021г. на разработку проектной документации для объекта капитального строительства: Многотопливный автозаправочный комплекс по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа-Оренбург» (справа), а также Договор генподряда № 11/21 от 25.06.2021г. с Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Медведь» на выполнение работ по строительству объекта. Согласно исковому заявлению истец предпринимал попытки подачи заявления о выдаче разрешения на строительство Объекта до начала строительства Объекта, однако Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - ответчик) требовала выполнить согласование проектной документации с ФКУ Упрдор «Приуралье». В ответ на обращение истца №59 от 17.05.2021 ФКУ Упрдор «Приуралье» было направлено техническое требование и условия на строительство объекта дорожного сервиса. 21.12.2021 истцом было подано обращение в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан №510-С, через портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан от 21.12.2021г. №1700074648 о выдаче разрешения на строительство объекта: «Многотопливный автозаправочный комплекс по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа- Оренбург»(справа), по адресу: РБ, Уфимский район (кадастровый номер земельного участка 02:47:061101:341). Письмом №13115 от 21.12.2021 Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан было отказано, поскольку установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341 ведутся строительно-монтажные работы в отсутствии разрешительной документации. Вместе с тем, перечень видов подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, утвержден постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 г. № 1798. В настоящее время строительство Объекта завершено, о чем свидетельствует Акт приемки законченного строительством объекта № 1 от 12.01.2022 (по форме № КС-11), подписанный между «ТК «Ирбис-РБ» и генеральным подрядчиком ООО СК «Медведь». В соответствии с техническим паспортом от 12.01.2022, выданным Отделением «Центр технической инвентаризации и землеустройства по Республике Башкортостан» Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», площадь построенного Объекта составляет 192,7 кв.м. Согласно Постановлению Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № 28А от 28.02.2022г. земельному участку с кадастровым № 02:47:061101:341 присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, <...> земельный участок 6/4; нежилому зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым № 02:47:061101:341, присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, <...> здание 6/4. 09.03. 2022 года истцом в адрес ответчика было подано заявление о выдаче разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию с полным комплектом необходимых документов. Письмом №2180 от 11.03.2022 Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан было отказано, поскольку для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо обратиться с заявлением через единый портал государственных услуг (ЕПГУ) с приложением документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Также, в соответствии с пунктом а части 1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2020г. №40, указанные документы направляются исключительно в электронной форме. В числе необходимых документов, указанных в части 3 статьи 55 Кодекса, имеется разрешение на строительство объекта капитального строительства. Разрешение на строительство Объекта не выдавалось. Ранее, по обращению ООО «Топливная компания «ИРБИС-РБ» о выдаче разрешения на строительство Объекта, заявителю был направлен отказ в выдаче такого разрешения в связи с начатым строительством в отсутствии разрешительной документации и в нарушение части 1 статьи 51 Кодекса. Не согласившись с доводами Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ,истец обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с требованием о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание "Многотопливный автозаправочный комплекс" площадью 192,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, <...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:641. Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав. Согласно пункту 1 статьи 218 названного Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 указанной статьи), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Таким образом, постройка является самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию объекта капитального строительства; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Частью 2 статьи 51 ГрК РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В силу ч.ч. 1, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Согласно ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. Таким образом, получение разрешения на строительство является обязательным элементом осуществления капитального строительства, в отсутствие которого сама процедура строительства не может быть признана соответствующей требованиям градостроительного законодательства, а его результаты в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой. Факт обращения истца за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного объекта - нежилое здание "Многотопливный автозаправочный комплекс" площадью 192,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, <...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:64, не может быть оценен судом как совершение надлежащих действий по легализации спорной постройки, поскольку такое обращение имело место по прошествии значительного количества времени после завершения строительства объекта, а также было заведомо неисполнимым, поскольку предварительно за разрешением на строительство (реконструкцию) истец не обращался, а без указанного разрешения ввод объекта в эксплуатацию был невозможен, в силу чего суд приходит к выводу о том, что указанные объекты являются самовольной постройкой. Согласно п. 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. По смыслу указанной правовой позиции о надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, свидетельствует, в частности, своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство. При этом такое заявление должно быть оформлено и к нему должен быть приложен необходимый пакет документов в соответствии с действующими градостроительными нормами. Поскольку часть земельного участка находится в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:061101:341 в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург, с учетом обеспечения доступа через существующее примыкание на км 13+218 справа по ходу километража, истец обязан согласовать проектную документацию с Федеральным казенным учреждением "Федеральное Управление автомобильных дорог "Приуралье". Письмом №СА-12/3647 от 26.05.2021 ФКУ Упрдор «Приуралье» направил в адрес истца технические требования и условия на строительство объекта дорожного сервиса, по условиям которого, необходимо: 1.В соответствии с требованиями ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса» ближайшие границы застройки Объектов от края проезжей части автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа -Оренбург принять на расстоянии не менее 25 метров. 2.Проектом предусмотреть строительство Объектов в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург, с учетом обеспечения доступа через существующее примыкание, расположенное на км 13+218 справа по ходу километража в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ 33100-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог», ГОСТ 33475-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования», СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (с изменениями № 1, 2)» для 1Б технической категории. 2.1.Предусмотреть в составе строящегося Объекта санитарную зону (общественный туалет, в т.ч. теплый, мусоросборники и т.д.) и зону отдыха с элементами декоративного озеленения и художественного оформления. 3.Конструкцию дорожной одежды принять по типу основной дороги или улучшенный вариант в соответствии с требованиями СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги.АктуализированнаяредакцияСНиП 2.05.02-85* (с изменениями № 1, 2)». Расчет дорожной одежды произвести согласно требований ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения», ГОСТ 32960- 2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения», ГОСТ Р 58401.1-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Смеси асфальтобетонные дорожные и асфальтобетон. Система объемно-функционального проектирования. Технические требования», ГОСТ Р 58401.2-2019«Дорогиавтомобильные общегопользования. Смеси асфальтобетонные дорожные и асфальтобетон щебеночно-мастичные. Система объемно-функционального проектирования. Технические требования», ГОСТ Р 58401.5-2019«Дорогиавтомобильныеобщего пользования. Смеси асфальтобетонные дорожные и асфальтобетон. Система объемно-функционального проектирования. Правила приемки». 4.Предусмотреть освещение Объекта, переходно-скоростных полос на примыкании к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р- 240 Уфа - Оренбург на км 13+218 справа по ходу километража в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования.Правила применения», СП52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95». Установку опор освещения произвести в соответствии с требованиями гл. 15 ВСН 25-86 «Указания по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах» и гл. 15 «Рекомендаций по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах», утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 24.06.2002 № ОС-557-р. 5.В соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования», ГОСТ 32843-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования», ГОСТ 33128-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования», ГОСТ 32953-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования», ГОСТ 32866-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Световозвращатели дорожные. Технические требования» разработать схему установки дорожных знаков, сигнальных столбиков, барьерного ограждения и других направляющих устройств, а также горизонтальной дорожной разметки. Сигнальные столбики должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50970-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения», ГОСТ 32843-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования». Дорожные знаки должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования», ГОСТ 32948-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Опоры дорожных знаков. Технические требования», применять дорожные знаки III типоразмера с пленкой очень высокой интенсивностью световозвращения класса III, металлические стойки (d=76 мм) и основы знаков должны иметь оцинкованное покрытие, высота установки знаков 2-2,5 м. Барьерное ограждение должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 52607-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования», ГОСТ 33128-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования» и оборудовано световозвращающими элементами, соответствующими требованиям ГОСТ Р 50971- 2011 «Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения», ГОСТ 32866- 2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Световозвращатели дорожные. Технические требования». На обочине применять барьерное ограждение металлическое с уровнем удерживающей способности не менее УЗ, высотой не менее 0,75 м, все элементы должны быть оцинкованными. Горизонтальная дорожная разметка должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256-2018 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования», ГОСТ 32953-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования». Разметку предусмотреть пластичными материалами. 6.Получить согласие, содержащее технические требования и условия, в письменной форме владельца автомобильной дороги непосредственно к которой планируется осуществить присоединение Объектов. 7.Проектную документацию разработать в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно-технических документов силами организации, имеющей документы, подтверждающие допуск к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Организация, являющаяся членом СРО). 8.В составе проектной документации представить схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ. Схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ, разработать в соответствии с требованиями ГОСТ 32757-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Классификация», ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения». В составе проектной документации представить чертежи поперечного профиля каждые 20 м, чертежи продольного профиля, привязку к оси дороги, топографический план, отразить границы земельного участка под Объектом, автомобильной дорогой общего пользования федерального значения, смежных земельных участков с указанием кадастровых номеров земельных участков и их правообладателей, указать координаты широты и долготы. Схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ согласовать с Учреждением. 9.Внести изменения в проект организации дорожного движения на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург силами Организации, являющейся членом СРО и представить на согласование в Учреждение. 10.Схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ согласовать с Учреждением. 11.Предусмотреть выполнение кадастровых работ по определению границ и площадей частей земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург, необходимых для установления сервитута на занимаемые освещением переходно-скоростных полос части земельного участка в полосе отвода автомобильной дороги. 12.Заключить с Учреждением соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка (части земельного участка) для размещения освещения переходно-скоростных полос в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург в соответствии с требованиями Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257- ФЗ (далее - Закон об автомобильных дорогах) и главы V. 3 Земельного кодекса Российской Федерации. 13.Проектную документацию разработать в составе: -пояснительная записка; -технологические и конструктивные решения линейного объекта; -проект организации строительства; -проект полосы отвода; -наружное электроосвещение. 13.1.Проектную документацию в полном составе представить на рассмотрение в Учреждение на бумажном (сформированные в тома в надлежащем виде с размещением листа содержания, с указанием страниц мест размещения разделов состава тома) и электронном носителях, для определения возможности согласования при условии отсутствия замечаний. 14.В случае внесения изменений в согласованную Учреждением проектную документацию, внесенные изменения представить на согласование в Учреждение. 15.Устройство освещения переходно-скоростных полос выполнить силами специализированной Организации, являющейся членом СРО, копии документов, подтверждающих членство в СРО представить в Учреждение. 16.Подрядной организации, выполняющей работы по устройству освещения переходно-скоростных полос разработать проект производства работ и представить на согласование в Учреждение. 16.1.Провести согласование проекта производства работ до представления его на рассмотрение в Учреждение, в следующем порядке: -согласование с организацией - заказчиком; -согласование с эксплуатирующей организацией, осуществляющей подрядные работы по содержанию участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург. 17.На период устройства освещения переходно-скоростных полос установить: -предупреждающие, информационные и предписывающие знаки в соответствии с ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования», ГОСТ 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения»; -ограждения места производства работ с сигнальными фонарями в соответствии с ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения». 18.В целях предотвращения выноса грязи на проезжую часть автомобильной дороги общего пользования федерального значения транспортными средствами необходимо оборудовать строительную площадку пунктом очистки или мойки колес транспортных средств. 18.1.Исключить стоянку транспортных средств, механизмов, расположение грузов и строительных конструкций на проезжей части автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург. 19.С помощью средств массовой информации обеспечить оповещение участников дорожного движения о месте и периоде ограничения движения по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург. 20.Согласовать с Учреждением сроки начала и окончания, а также порядок работ по устройству освещения переходно-скоростных полос и вызвать на место проведения работ представителя ООО «Дортрансстрой» (450022, <...>, тел./факс: <***>, 248-18- 70) - организации, осуществляющей подрядные работы по содержанию данного участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург. 20.1.Для осуществления мониторинга устройства освещения переходно-скоростных полос представить один экземпляр согласованной Учреждением проектной документации, проекта производства работ в адрес ООО «Дортрансстрой» по акту приема-передачи, копию которого представить в Учреждение. 21.На этапе выполнения строительно-монтажных работ по устройству освещения переходно-скоростных полос, а также по окончанию данных работ Учреждение оставляет за собой право проверить на качество применяемые материалы, в том числе путем отбора проб. 22.По завершении устройства освещения переходно-скоростных полос, приемку осуществить комиссионно с участием Учреждения в соответствии с ГОСТ 32755-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению приемки в эксплуатацию выполненных работ». 23.По окончанию работ представить в Учреждение копии исполнительной документации в масштабе 1:500, акты освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций, акт соответствия выполненных работ выданным техническим условиям, оформленный при участии Владельца объекта, представителя организации, осуществившей строительство Объекта, представителя ООО «Дортрансстрой». 24.По завершению строительно-монтажных работ необходимо подписать с Учреждением Акт разграничения полномочий по содержанию освещения переходно-скоростных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург. 25.В случае невыполнения технических требований и условий, Учреждение будет вправе отказать в согласовании проекта. 26.В случае, если устройство освещения переходно-скоростных полос осуществляется с нарушениями требований настоящих технических условий, проектной документации, Учреждение оставляет за собой право принять меры по приостановлению строительства Объекта, а также примет меры по запрещению доступа к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург до устранения нарушений. 27.В соответствии с Законом об автомобильных дорогах, «Порядком установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения», утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.08.2020 г. № 313, выполнение проектных и строительно¬монтажных работ, предусмотренных настоящими техническими требованиями и условиями, а также последующее содержание, обеспечивается заявителем (владельцем объекта) за счет собственных средств. 28.Владелец объекта обеспечивает содержание земельного участка полосы отвода и территории вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения в пределах освещения переходно-скоростных полос в соответствии с требованиями «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 г. № 402. 29.Учреждение, а также ООО «Дортрансстрой» осуществляют мониторинг устройства освещения переходно-скоростных полос. 30.Устройство освещения переходно-скоростных полос запрещается: -до согласования проектной документации с Учреждением; -до согласования проекта производства работ с Учреждением; -до заключения с Учреждением соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург в соответствии с требованиями Закона об автомобильных дорогах и главы V. 3 Земельного кодекса Российской Федерации; -до согласования с Учреждением сроков начала и окончания работ по устройству освещения переходно-скоростных полос. 31.При намечаемой смене владельца Объектов и (или) правообладателя земельного участка на котором планируется размещение Объектов, предыдущий владелец (правообладатель) обязан в срок не менее чем за месяц, уведомить Учреждение о предстоящей смене владельца (правообладателя). 32.Владельцу Объектов надлежит предоставлять в Учреждение еженедельно фотоотчет о ходе проведения работ по устройству освещения переходно-скоростных полос в электронном виде на адреса электронной почты: udufa.oorsad@mail.ru и oiom5ural@yandex.ru. 33.Срок действия технических условий на проектирование и устройство освещения переходно-скоростных полос 1 (один) год. 34.Срок действия технических условий на эксплуатацию освещения переходно-скоростных полос и объекта дорожного сервиса установлен на весь срок эксплуатации. 35.Согласовать с Учреждением сроки начала и окончания строительства Объектов в границах придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа - Оренбург. 36.После завершения строительства Объектов представить в Учреждение копии разрешений на ввод Объектов в эксплуатацию (в случае если для строительства Объектов требуется получение разрешения на строительство). Однако истцом исполнены частично технические требования и условий на строительство объекта дорожного сервиса, осуществлено и согласовано о вводе в эксплуатацию освещения переходно-скоростных полос на примыкание к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-240 Уфа-Оренбург на 13+218 справа по ходу километража и объекта дорожного сервиса (автомобильная заправочная станция, автомобильная газозаправочная станция, пункт питания (кафе) в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:061101:341 в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа-Оренбург. Таким образом, истцом не в полном объеме соблюдены технические требования и условия на строительство объекта дорожного сервиса (Письмо №СА-12/3647 от 26.05.2021 ФКУ Упрдор «Приуралье»). Также следует отметить следующее. В процессе эксплуатации "станции газозаправочной (автомобильной)" общество непосредственно осуществляет транспортировку, хранение и реализацию сжиженного углеводородного газа. В соответствии с пунктом 1 приложения 1 к Закону N 116-ФЗ АГЗС является опасным производственным объектом, а согласно пункту 1.1.6 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы (ПБ 12-609-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 27.05.2003 N 40, объекты, использующие СУГ, подлежат лицензированию. В связи с вступлением в силу Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2011 N 168 название опасного производственного объекта "площадка АЗС (или многотопливная АЗС)" в перечне опасных производственных объектов было заменено на название "станция газозаправочная (автомобильная)". Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы (ПБ 12-609-03), устанавливают специальные требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации объектов хранения, транспортировки и использования сжиженных углеводородных газов (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа в качестве топлива на опасных производственных объектах. Согласно пункту 1.1.4 Правила СУГ распространяются на стационарные автомобильные газозаправочные станции (АГЗС), площадки заправки автотранспорта и баллонов с передвижных автозаправочных станций (автоцистерн), принятые в эксплуатацию в установленном порядке, и иные объекты. В силу пункта 1.1.6 деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов СУГ (эксплуатация взрывоопасных объектов), а также экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов СУГ подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1.1.10 ПБ 12-609-03 организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты сжиженных углеводородных газов, обязаны зарегистрировать их в государственном реестре. Разделом 3.2 ПБ 12-609-03 регулируются приемка в эксплуатацию объектов, использующих СУГ, и пусконаладочные работы. На основании пункта 3.2.1 после окончания строительства, реконструкции, технического перевооружения, а также после капитального ремонта должна производиться приемка в эксплуатацию газопроводов и оборудования объектов СУГ в соответствии с требованиями настоящих Правил с участием представителя территориального органа Госгортехнадзора России. Ввод объекта в эксплуатацию осуществляется после подписания акта государственной (приемочной) комиссией. Аналогичное требование закреплено также в пункте 3.19 Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа (ПБ 12-527-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 04.03.2003 N 6. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение ГНС, ГНП, АГЗС, резервуарных и групповых баллонных установок должны производиться по проекту, разработанному с учетом требований строительных норм и правил, настоящих Правил, требований к устройству и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, технических условий, выданных и согласованных в установленном порядке (пункт 3.1.1 ПБ 12-609-03). В пункте 3.1.6 ПБ 12-609-03 указано, что изменения, возникающие при строительстве газопровода, должны быть внесены в проект, согласованы с газораспределительной организацией и территориальным органом Госгортехнадзора России, утвердившим заключение экспертизы промышленной безопасности. Совокупностью имеющихся в материалах дела документов, в том числе актом проверки, подтверждается нарушение обществом всех перечисленных обязательных требований при строительстве АГЗС. Автомобильные газозаправочные станции (АГЗС) относятся к опасным производственным объектам, и деятельность по их проектированию, строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации, а также изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту применяемых АГЗС технических устройств регулируется Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ и Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 N 61-А, зарегистрированными Минюстом России 28.11.2002. Согласно ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ к опасным производственным объектам относится: 1)получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: а)воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; б)окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; в)горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 530 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61804) установлены требования к проведению пусконаладочных работ и вводу в эксплуатацию автозаправочных станций, согласно которому Первичную подачу газа на автозаправочных станциях после их строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта осуществляют при наличии на данных объектах: - проектной (исполнительной) документации и отчетов по инженерным изысканиям; - положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы на проектную документацию на строительство или реконструкцию, или заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию объекта; - технико-эксплуатационной документации изготовителей технических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу); - паспортов на элементы автозаправочных станций; - протоколов проверки сварных стыков газопроводов физическими методами контроля, протоколов механических испытаний сварных стыков газопроводов; - акта приемки установок электрохимической защиты (для подземных газопроводов и резервуаров); - акта проведения испытаний технологической системы на прочность и (или) герметичность; - актов освидетельствования скрытых работ; - актов приемки технических устройств для проведения комплексного опробования; - акта проведения индивидуального опробования технологической системы; - акта проведения комплексного опробования технологической системы объекта; - копии распорядительного документа руководителя эксплуатирующей организации о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию автозаправочной станции; - протоколов проверки знаний Правил, технической документации эксплуатирующей организации - инженерно-технических работников, а также производственных инструкций - работников рабочих специальностей, осуществляющих пусконаладочные работы, эксплуатацию и техническое обслуживание автозаправочных станций; - производственных инструкций и технологических схем, предусмотренных Правилами; - акта проверки молниезащиты; - акта проверки срабатывания сигнализаторов загазованности, блокировок и автоматики безопасности; - плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, а для опасных производственных объектов IV класса опасности - инструкций по действиям работников в аварийных ситуациях. Технологическая система автозаправочной станции, не введенная в эксплуатацию в течение шести месяцев с момента окончания строительства, должна быть повторно испытана на герметичность (п.31 Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 530). Технологическая система автозаправочной станции после окончания монтажных работ при капитальном ремонте или техническом перевооружении перед проведением пусконаладочных работ должна быть испытана (на прочность и (или) герметичность) строительно-монтажной организацией. Испытания оформляются актом (п.32 Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 530). Истцом не представлены в материалы дела доказательства соблюдения требований к эксплуатации зданий и сооружений утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 530 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61804) (пункты 224-241) Согласно п. 26 постановления Пленумов N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. О своевременности принятия самовольным застройщиком мер по легализации самовольной постройки может, в частности, свидетельствовать его обращение в уполномоченный орган с приложением предусмотренных ч. 7, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов до начала либо в период строительства объектов недвижимого имущества. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2012 N 5698/12. Иное толкование нормы п. 3 ст. 222 ГК РФ и указанных разъяснений противоречило бы пункту 2 той же нормы, поскольку строительство объекта недвижимости без разрешения само по себе означает гражданско-правовой деликт и подтверждает то обстоятельство, что лицо, совершая его, осознавало факт нарушения требований законодательства в части архитектурно-строительной деятельности. В противном случае имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования. По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ). Таким образом, бремя доказывания обстоятельств, указанных в п. 26 постановления Пленумов N 10/22 необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, лежит на истце, однако соответствующих доказательств истцом не представлено. Подача обществом заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может быть расценена судом в качестве надлежащих мер в соответствии с действующим законодательством для получения разрешения на строительство. Доказательств того, что у общества существовали объективные причины невозможности получения такого разрешения при условии соблюдениям им требований, установленных ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истцом суду не представлено. С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии со стороны истца надлежащих действий, направленных на своевременную легализацию построек путем получения необходимых разрешительных документов. Также судом установлено, согласно градостроительному плану земельного участка РФ-03-5-47-0-00-2021-0350 от 07.06.2021г. и письму Администрации Уфимского муниципального района Республики Башкортостан №13180 от 09.12.2020 г. участок изысканий находится в 3,4,5,6,7 подзонах приаэродромной территории «Международного аэропорта Уфа имени «Мустая Карима» (Положительное заключение негосударственной экспертизы 02-2-1-3008588-2022 от 16.02.2022). В соответствии со статьей 47 Воздушного кодекса РФ приаэродромная территория устанавливается решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Решением, указанным в абзаце первом настоящего пункта, на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с настоящим Кодексом (далее - ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности). Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий (п.2). На приаэродромной территории могут выделяться следующие подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности (п.3): 1) первая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов; 2) вторая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта; 3) третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории; 4) четвертая подзона, в которой запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны; 5) пятая подзона, в которой запрещается размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов; 6) шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц; 7) седьмая подзона, в которой ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами. При архитектурно-строительном проектировании в целях строительства, реконструкции сооружений аэродрома проект решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти об установлении приаэродромной территории подготавливается застройщиком, который осуществляет строительство сооружений аэродрома. Указанный проект решения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии указанного проекта решения требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанный проект решения также подлежит согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в границах территорий которых полностью или частично расположена приаэродромная территория (в части соответствия указанного проекта решения, выделения на приаэродромной территории подзон, установления в таких подзонах ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности порядку описания местоположения границ приаэродромной территории и порядку выделения на приаэродромной территории подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности), с учетом заключений уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований, в границах территорий которых полностью или частично расположена приаэродромная территория, содержащих расчеты размера ущерба, подлежащего возмещению гражданам, юридическим лицам и публично-правовым образованиям в связи с ограничениями использования объектов недвижимости и осуществления деятельности, установленными на приаэродромной территории. Согласование указанного проекта решения или отказ в его согласовании подлежит представлению в уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти в тридцатидневный срок со дня поступления в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации указанного проекта решения. В случае непредставления согласования указанного проекта решения или непредставления отказа в его согласовании в установленный срок указанный проект решения считается согласованным. Порядок разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании указанного проекта решения, утверждается Правительством Российской Федерации (п.5). На объекты, размещенные в границах данного участка действуют ограничения, установленные для 3,4,5,6,7 подзон приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Уфа. В пятой подзоне запрещаетсяразмещатьопасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полётов воздушных судов. Допустимые параметры объектов капитального строительства, в том числе нежилых помещений, на приаэродромной территории, устанавливаются индивидуально, в зависимости от удаления объекта от контрольной точки аэродрома, положения объекта относительно курса взлета и посадки, абсолютной высоты участка местности и других факторов. Ограничения использования земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, на приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Уфа указаны в Решении об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Уфа, введенном в действие приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 18.08.2020 года № 1052-П (Решение об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Уфа, размещено в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» на официальном сайте Приволжского МТУ Росавиации и доступны по ссылке: https://privmtu.favt.ru/dejatelnost-aeroporty-i-aerodromy-priaer-ter/.) В соответствии с п. 8 статьи 105. Земельного Кодекса приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий. В соответствии с пунктом 2 статьи 106 Земельного кодекса РФ при определении перечня ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны устанавливаться исчерпывающий перечень видов зданий, сооружений, их разрешенного использования (назначения), и (или) требования к параметрам зданий, сооружений, размещение которых допускается или запрещается в границах указанной зоны, и (или) требования к зданиям, сооружениям, размещение которых допускается в границах указанной зоны, исходя из оценки их влияния на объект, территорию, в целях охраны которых установлена указанная зона, или из оценки влияния объекта, территории, в целях охраны которых установлена указанная зона, на размещаемые здания, сооружения при условии, что оценка соответствия данным требованиям может являться предметом экспертизы проектной документации. При определении перечня ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах зоны с особыми условиями использования территории, должен устанавливаться исчерпывающий перечень видов деятельности, осуществление которых допускается и (или) запрещается в границах указанной зоны. В соответствии с ч.3. ст.4. ФЗ от 01.07.2017г. № 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, размещение радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, в границах указанных в части 1 настоящей статьи приаэродромных территорий или указанных в части 2 настоящей статьи полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов должны осуществляться при условии согласования размещения этих объектов в срок не более чем тридцать дней: 1) с организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации, - для аэродрома экспериментальной авиации; 2) с организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации, - для аэродрома государственной авиации; 3) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), - для аэродрома гражданской авиации. В случае непредставления согласования размещения этих объектов или непредставления отказа в согласовании их размещения в установленный срок размещение объекта считается согласованным. Указанное в части 3 настоящей статьи согласование осуществляется при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии размещения указанных в части 3 настоящей статьи объектов требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выдаваемого в течение тридцати дней со дня поступления заявления в данный федеральный орган исполнительной власти ( ст.4. ФЗ-135). В случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, до установления седьмой подзоны приаэродромной территории в соответствии с требованиями Воздушного кодекса Российской Федерации использование земельных участков в целях, предусмотренных ограничениями, определенными в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, в границах указанных в части 1 настоящей статьи приаэродромных территорий или в границах полос воздушных подходов, установленных до 1 января 2021 года в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи, осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, если иное не предусмотрено частями 10, 12 и 13 настоящей статьи. До определения в соответствии с подпунктом 7 пункта 3 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации ограничений использования земельных участков в седьмой подзоне приаэродромной территории использование земельных участков в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства, для которых установлены санитарно-эпидемиологические требования к уровням шума, осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, если иное не предусмотрено частями 12 и 13 настоящей статьи. Пунктами 2.6, 2.9 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) установлено, что вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов устанавливается расстояние от источника химического, биологического и (или) физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (далее - санитарные разрывы). Величина санитарного разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений. Размер санитарно-защитной зоны для аэропортов, аэродромов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения. Таким образом, в соответствии с Законом N 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория (санитарно-защитная зона и зона санитарных разрывов) с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий 1 и 2 классов опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению данные зоны являются защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме (пункт 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). В соответствии с пунктом 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. Поскольку самовольная постройка – нежилое здание "Многотопливный автозаправочный комплекс", не принадлежит к объектам инфраструктуры аэропорта, то размещение спорного объекта на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:641, являющегося опасным производственным объектом в подзоне 3,4,5,6,7 должно быть согласовано с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), - для аэродрома гражданской авиации, однако данное согласование истец не получал, доказательств обратного в материалах дела не имеется. Кроме того суд критически относится к представленному проекту санитарно-защитной зоны для объекта: Проектируемый многотопливный автозаправочный комплекс по адресу: автозаправочный комплекс по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа-Оренбург» (справа) ООО «ТК «Ирбис-РБ» (Юридический адрес Общество с ограниченной ответственностью «Топливная Компания «Ирбис-РБ» (ООО «ТК «Ирбис-РБ»): 450580, Республика Башкортостан, Уфимский p-он, <...> СССР, зд. 6, офис 54, ОГРН <***>, ИНН <***>) (Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа-Оренбург» (справа) ООО «ТК «Ирбис-РБ» (на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341)) поскольку данный проект составлен лишь по нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1,1200-03«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) (в ред.изм. №№ 1, 2, 3, 4), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.6.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Однако при составлении проекта санитарно-защитной зоны экспертом приняты во внимание выбросы многотопливного автозаправочного комплекса, но не учтены выбросы дороги федерального значения Р-240 «Уфа-Оренбург» в нарушении п.5.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 28.02.2022) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", данные показатели при проведении проекта санитарно-защитной зон приравнены 0. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86), устанавливает требования в части расчета концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе при размещении и проектировании предприятий, нормировании выбросов в атмосферу реконструируемых и действующих предприятий. В ОНД-86 в расчеты приняты максимальные разовые ПДК. При разработке расчетной санитарно-защитной зоны результаты расчетов рассеивания загрязняющих веществ сравниваются с максимальными разовыми ПДК. В соответствии, со п. 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, после экспертизы проекта расчетной санитарно-защитной зоны и систематических натурных исследований загрязнения атмосферного воздуха, устанавливаются размеры санитарно-защитной зоны. При проведении натурных исследований атмосферного воздуха результаты исследований сравниваются со среднесуточной ПДК. Согласно п.5.5 Постановления от 25.09.2007 N 74 автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61) Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. Размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при: -объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений; (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25) -подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже; -уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности; -внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Размер санитарно-защитной зоны для проектируемых и действующих промышленных объектов и производств может быть увеличен по сравнению с классификацией, полученной расчетным путем и/или по результатам натурных наблюдений и измерений, для предприятий I и II класса опасности Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации; для предприятий III, IV, V классов опасности по результатам натурных наблюдений и измерений Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем. От Прокуратуры РБ в судебном заседании поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому истцу было предложено для всестороннего и объективного рассмотрения дела рассмотреть вопрос о проведении судебной строительной-технической экспертизы с целью проверки соответствия объекта требованиям действующих (актуальных) градостроительных, противопожарных, санитарных, эпидемиологических, экологических норм и правил, технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Истец в судебном заседании пояснила, что, по его мнению, отсутствует необходимость в проведении судебной строительно-технической экспертизы. В соответствии с положительным заключением негосударственной экспертизы, составленной ООО «Поволжская негосударственная экспертиза» №02-2-1-3-008588-2022 от 16.02.2022г. истцу было указано, что в связи с отсутствием данных о наличии (отсутствии) на участке изысканий объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия, до начала проведения строительных работ, необходимо выполнить археологические работы, провести историко-культурную экспертизу и получить заключение Управления о возможности проведения работ на объекте. Однако истцом данные рекомендации выполнены не были, историко-культурная экспертиза не проведена. Поскольку у суда отсутствует возможность должным образом оценить удовлетворяет ли самовольная постройка требованиям действующих (актуальных) градостроительных, противопожарных, санитарных, эпидемиологических, экологических норм и правил, технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает ли эксплуатация указанного объекта угрозу жизни и здоровью граждан суд приходит к выводу о недоказанности по материалам дела факта соответствия спорного объекта актуальным параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан сохранением постройки. Следовательно, в рассматриваемом случае правовых и фактических оснований для признания за истцом права собственности на постройку - нежилое здание "Многотопливный автозаправочный комплекс" площадью 192,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, <...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:641, с учетом вышеуказанных выводов суда, не имеется. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца. Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Топливная Компания "Ирбис-Рб" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru. Судья Е.Т. Вафина Суд:АС Республики Башкортостан (подробнее)Истцы:ООО "Ирбис-РБ" (подробнее)Ответчики:Администрация МР Уфимский район РБ (подробнее)Иные лица:АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (подробнее)Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (подробнее) ГУ ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ПРИУРАЛЬЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА (подробнее) СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН (подробнее) Управление Роспотребнадзор по РБ (подробнее) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (подробнее) Последние документы по делу:Судебная практика по:Недвижимое имущество, самовольные постройкиСудебная практика по применению нормы ст. 219 ГК РФ |