Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А83-24200/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-24200/2021
10 апреля 2024 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 апреля 2024 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации с помощью технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ИНН: <***>, ОРГН: 1149102017426), Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>),

о расторжении договора безвозмездного пользования, возврате имущества,

при участии представителя истца – ФИО3, по доверенности №21 от 28.08.2023, имеются доказательства наличия высшего юридического образования, личность установлена на основании служебного удостоверения,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Республики Крым, в соответствии с которым (с учетом уточнений от 24.03.2022) просит суд:

- расторгнуть договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым №1040, заключенного 17.12.2019 между Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» и Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Крым.

- обязать Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Крым возвратить в надлежащем состоянии, путём подписания акта приема-передачи, Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» имущество Республики Крым, расположенного по адресу: <...> лит. «Д», кадастровый номер 90:22:010302:941.

Определением от 17.12.2021 исковое заявление оставлено без движения.

Определением от 18.01.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 11.05.2022, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и перешел на стадию судебного разбирательства.

В процессе рассмотрения спора к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Индивидуальный предприниматель ФИО2.

Судебные заседания откладывались по различным основаниям, в том числе с целью примирения сторон.

В судебное заседание, имевшее место 23.03.2024 прибыл представитель истца, которым поддержана ранее изложенная позиция по делу, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик явку уполномоченного представителя ни в одно судебное заседание не обеспечил, письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не представил.

В судебном заседании 13.03.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 27.03.2024 до 11 час. 50 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, при участии представителя истца.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору безвозмездного пользования государственным имуществом №1040 от 17.12.2019.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9, 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

02.10.2018 в ЕГРН под № 90:22:010302:941-90/090/2018-1 за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» зарегистрировано право оперативного управления на нежилое здание общей площадью 590,9 кв. м., кадастровый номер 90:22:010302:941, расположенное по адресу: <...> лит. «Д, Д1».

17.12.2019 между Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее - ГАУ РДИ РК) и Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Крым (далее - ДОСААФ) заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым № 1040, в том числе по объекту: нежилое здание общей площадью 590,9 кв. м., кадастровый номер 90:22:010302:941, расположенное по адресу: <...> лит. «Д, Д1» (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 2.1 Договора Ссудодатель имеет право осуществлять контроль за надлежащим использованием и сохранностью имущества в соответствии с целевым назначением и интересами собственника, осуществлять контроль за соблюдением Ссудополучателем условий Договора, в любое время отказаться от договора в порядке, указанном в п.п. 4.4, 4.5 Договора.

В соответствии с п. 2.6 Договора, Ссудополучатель не вправе совершать действия, влекущие за собой ухудшение, порчу Имущества либо приводящие к отчуждению, передаче Имущества.

Пунктом 3 Договора предусмотрена ответственность Сторон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за ненадлежащее исполнение обязательств по Договору.

Согласно п. 4.5 Договора Ссудополучатель лишается права на пользование Имуществом, и Имущество подлежит изъятию в связи с расторжением Договора в одностороннем порядке по инициативе Ссудодателя в следующих случаях:

- использования Ссудополучателем имущества с нарушением условий Договора или не по назначению;

- нарушения Ссудополучателем условий пользования или принятых перед Ссудодателем обязательств;

- самовольной передачи Ссудополучателем имущества или его части в пользование третьим лицам.

Как указывает истец, сотрудниками ГАУ РДИ РК при обследовании объекта 19.09.2021 было установлено, что недвижимое имущество, которое является собственностью Республики Крым, расположенное по адресу: <...>, лит. «Д», кадастровый номер 90:22:010302:941 передано третьему лицу, на основании договора аренды, заключенному между ДОСААФ и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

08.10.2021 истцом в адрес ДОСААФ направлена претензия за №03-3035 от 06.10.2021 о расторжении договора безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым от 17.12.2019 № 1040 и о возврате имущества Республики Крым, расположенного по адресу: <...> лит. «Д», кадастровый номер 90:22:010302:941.

Неисполнение требований претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, судом установлено следующее.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 3 ст. 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014г. № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» определены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республик Крым, в частности -осуществление функций и полномочий собственника имущества Республики Крым.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению осуществлять в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе отчуждать сове имущество в собственность другим лицам, предавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться имуществом иными способами.

Согласно части 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ вещным правом, наряду с правом собственности, в частности, является: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 Гражданского кодекса РФ) и право оперативного управления имуществом (статья 296 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», абз. 1 п. 2 ст. 298 ГК РФ автономное учреждение обязано получить согласие собственника на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В соответствии с частью 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 данного Кодекса.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и постороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт получения и использования имущества ответчиком по договору сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора Ссудодатель имеет право осуществлять контроль за надлежащим использованием и сохранностью имущества в соответствии с целевым назначением и интересами собственника, осуществлять контроль за соблюдением Ссудополучателем условий Договора, в любое время отказаться от договора в порядке, указанном в п.п. 4.4, 4.5 Договора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сотрудниками ГАУ РДИ РК при обследовании объекта 19.09.2021 установлено, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, лит. «Д», кадастровый номер 90:22:010302:941 передано ответчиком третьему лицу, на основании договора аренды, заключенному между ДОСААФ и индивидуальным предпринимателем ФИО2

Также, по состоянию на 06.12.2023 при обследовании объекта имущества расположенного по адресу: <...>, лит. «Д» кадастровый номер 90:22:010302:941, имущество продолжает занимать ИП ФИО2 Доказательств обратного суду не предоставлено.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

По смыслу названной статьи арендодатель, заключивший договор аренды и принявший на себя обязательство по передаче имущества арендатору во владение и пользование либо только в пользование, должен обладать правом собственности на него в момент передачи имущества арендатору.

В соответствии с пунктом 5.17 Постановления Совета министров Республики Крым от 21.10.2014 № 389 «Об утверждении Порядка предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым» (далее - Постановление Совета министров Республики Крым от 21.10.2014 № 389) отказ ссудополучателя имущества от договора в пользу другого лица в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.) не допускается и не является основанием для передачи последнему данного имущества. Ссудополучатель имущества не вправе передавать имущество по каким бы то ни было основаниям в пользование третьим лицам.

В соответствии с п. 2.6 Договора, Ссудополучатель не вправе совершать действия, влекущие за собой ухудшение, порчу Имущества либо приводящие к отчуждению, передаче Имущества.

Пунктом 3 Договора предусмотрена ответственность Сторон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за ненадлежащее исполнение обязательств по Договору.

Согласно п. 4.5 Договора Ссудополучатель лишается права на пользование Имуществом, и Имущество подлежит изъятию в связи с расторжением Договора в одностороннем порядке по инициативе Ссудодателя в следующих случаях:

- использования Ссудополучателем имущества с нарушением условий Договора или не по назначению;

- нарушения Ссудополучателем условий пользования или принятых перед Ссудодателем обязательств;

- самовольной передачи Ссудополучателем имущества или его части в пользование третьим лицам.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договоров, применяются общие положения об обязательствах, предусмотренных ст.ст. 307 - 419 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»).

Таким образом, учитывая существенное нарушение условий договора со стороны ответчика, ГАУ РДИ РК (Ссудодатель) в порядке, предусмотренном ст. 698 ГК РФ, реализовал свое право на досрочное расторжение договора безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым № 1040 от 17.12.2019 путем направления соответствующей претензии.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих вышеуказанное, ответчиком в материалы дела не представлено, ходатайство о фальсификации доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ не заявлено.

Доказательств возврата имущества ответчиком в материалы дела также не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 указал, что в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Учитывая наличие исчерпывающего перечня доказательств, содержащихся в материалах дела, позволяющих достоверно установить факт ненадлежащего исполнения обязательств со стороны ответчика, поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что стороны по договору не достигли соглашения о его расторжении, требование Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» в части расторжения договора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следствие, учитывая установленные факты, требование Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» в части обязания ответчика возвратить в надлежащем состоянии, путём подписания акта приема-передачи, имущество Республики Крым, расположенного по адресу: <...> лит. «Д», кадастровый номер 90:22:010302:941, подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что обязанность возврата вещи, переданной в безвозмездное пользование в любом случае предусмотрена частью 1 статьи 689 ГК РФ.

Таким образом, исковые требования Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» подлежат удовлетворению полностью.

В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования удовлетворены полностью, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска в суде первой инстанции в размере 6000,00 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

2. Расторгнуть договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым №1040, заключенного 17.12.2019 между Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» и Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Крым.

1. Обязать Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Крым возвратить в надлежащем состоянии, путём подписания акта приема-передачи, Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» имущество Республики Крым, расположенного по адресу: <...> лит. «Д», кадастровый номер 90:22:010302:941.

3. Взыскать с Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Крым в пользу Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение иска в суде первой инстанции в размере 6000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья Н.Ю. Якимчук