Решение от 25 августа 2020 г. по делу № А43-28650/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-28650/2019

г. Нижний Новгород 25 августа 2020 года

резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2020 года

полный текст решения изготовлен 25 августа 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-578),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «ВолгаТрансОйл» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику: Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

третье лицо: Департамент градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Нижний Новгород,

об урегулировании разногласий при заключении договора аренды,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 27.06.2019,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 11.11.2019 №Сл-326-345463/19

от третьего лица: не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Топливная компания «ВолгаТрансОйл» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области об урегулировании разногласий при заключении договора аренды №18-5847г, приняв редакцию истца:

1) пункт 1.1. договора: «Арендодатель передает, а Арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 11I44.00+/-37.00 (Одиннадцать тысяч сто сорок четыре кв.м. +/-37 кв.м.), категория земель - земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Московский район, ул. Левинка, 51 А, кадастровый номер - 52:18:0020002:103 (далее - Участок), расположенный:

- в границах санитарного разрыва вдоль стандартных маршрутов взлета и посадки воздушных судов (АО «Международный аэропорт Нижний Новгород), зона «А»;

- в границах водоохранной зоны Чебоксарского водохранилища (52.18.2.111), прибрежной защитной полосе Чебоксарского водохранилища (52.18.2.112), в береговой полосе р. Волги;

- частично в границах охранной зоны отводного канала (52.18.2.231)».

2) пункт 7.3. договора - исключить.

3) пункт 2 в Приложении №4 к договору №18-5847 г: «Расчет годовой арендной платы за период фактического использования. Кадастровая стоимость * Кври * Ки подлежит оплате:

с 11 декабря 2018 по 31 декабря 2018

Вид разрешенного использования

Кадастровая стоимость

(руб.)

Кври

Ки

Арендная плата (руб.)

Склады

15043954,24

0,031131

1,23

576050,00

48004,17

Итого:

576050,00

48004,17

с 01 января 2019 по 31 января 2019 года

Вид разрешенного использования

Кадастровая стоимость

(руб.)

Кври

Ки

Арендная плата (руб.)

Склады

15043954,24

0,031131

1,28

599466,67

49955,56

Итого:

599466,67

49955,56

с 01 февраля 2019 по 18 февраля 2019

Вид разрешенного использования

Кадастровая стоимость

(руб.)

Кври

Ки

Арендная плата (руб.)

Склады

15043954,24

0,031131

1,28

599466,67

49955,56

Итого:

599466,67

49955,56

Итого начислено за период 32114,29 руб.

с 19 февраля 2019 года по 28 февраля 2019

Вид разрешенного использования

Кадастровая стоимость

(руб.)

Кври

Ки

Арендная плата (руб.)

Водный транспорт

15043954,24

0,046138

1,28

888445,39

74037,12

Итого:

888445,39

74037,12

с 01 марта 2019 года

Вид разрешенного использования

Кадастровая стоимость

(руб.)

Кври

Ки

Арендная плата (руб.)

Водный транспорт

15043954,24

0,046138

1,28

888445,39

74037,12

Итого:

888445,39

74037,12

Кроме того, оплате подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет суммы арендной платы за период фактического использования, а также размер процентов за пользование чужими денежными средствами уточняются после подписания акта приема-передачи земельного участка и направляется Арендатору, после подписания договора Арендодателем и Арендатором. Указанные платежи вносятся Арендатором в течение 30 дней, начиная с даты подписания акта приема-передачи земельного участка по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Нижегородской области (Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области), ИНН526041798, КПП 526001001, расч. счет 40101810400000010002, Банк - Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 042202001, КБК 14311105012040000120, ОКТМО 22701000

Назначение платежа: Арендная плата за землю по договору № 18-5847 г от / /2019 Данное приложение является неотъемлемой частью договора.»

Ответчик требования истца не признал, указывая, что на спорном земельном участке находится единственный объект недвижимого имущества – причал с берегоукреплением. На участке отсутствуют объекты складского хозяйства, в связи с чем оснований для применения при расчете арендной платы земельного участка за период с 11.12.2018 по 18.02.2019 коэффициента «Склады» не имеется. Участок расположен в границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения (II пояс», в связи с чем оснований для исключения соответствующих положений из проекта договора не имеется.

Истец ранее ходатайствовал о привлечении к участию в деле Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, а ответчик – Администрации г.Н.Новгорода.

Истец отказался от рассмотрения заявленного ходатайства.

Оснований для привлечения администрации к участию в деле в силу статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд не усмотрел, поскольку принятый по делу судебный акт не повлияет на права и обязанности администрации.

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2020. Изготовление решения в полном объеме в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 25 августа 2020.

Как следует из исковых материалов, ООО «Топливная компания «Волгатрансойл» является собственником объекта недвижимости – причал с берегоукреплением на р.Волга (специального назначения) протяженностью 584,5 кв.м., литер Г1Г2Г3Г4 по адресу: <...>.

Общество обратилось в Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020002:103, общей площадью 11144 кв. м. категория земель - земли населенных пунктов, местоположением: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Московский район, ул. Левинка, д. 51А, на котором расположен указанный выше объект недвижимости.

По результатам рассмотрения заявления Министерство направило в адрес заявителя проект договора №18-5847 г аренды земельного участка.

Общество, рассмотрев проект договора №18-5847 г аренды земельного участка письмом от 29.04.2019 №7 сообщило о несогласии на подписание договора в предлагаемой редакции и направило на подписание протокол разногласий к договору.

По мнению истца, недостоверность части изложенных в проекте договора аренды земельного участка №18-5847 г данных выразилась в следующем:

- в указании в пункте 1.1. договора нахождения земельного участка «в границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения (II Пояс)»,

- в неверном расчете Министерством арендной платы за фактическое использование земельного участка (Приложение №4 к договору аренды №18-5847 г).

В свою очередь, Министерство письмом от 30 мая 2019 года отказало в принятии протокола разногласий, что послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд удовлетворяет заявленные требования в силу следующего.

Частью 1 статьи 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из положений пункта 5 статьи 39.17 названного Кодекса следует, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 указанного Кодекса, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора аренды в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения заявления Общества в его адрес был направлен проект договора аренды №18-5847г, в соответствии с которым истцу в аренду предоставляется участок с кадастровым номером 52:18:0020002:103, общей площадью 11144+/-37 кв. м. категория земель - земли населенных пунктов, местоположением: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Московский район, ул. Левинка, д. 51А.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

По правилам пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

При заключении договора аренды между сторонами возникли разногласия, которые подлежат урегулированию в судебном порядке.

В соответствии с предлагаемой ответчиком редакцией пункта 1.1 договора «Арендодатель передает, а Арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 11144.00+/-37.00 (Одиннадцать тысяч сто сорок четыре кв.м. +/-37 кв.м.), категория земель - земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Московский район, ул. Левинка, 51 А, кадастровый номер - 52:18:0020002:103 (далее - Участок), расположенный:

- в границах санитарного разрыва вдоль стандартных маршрутов взлета и посадки воздушных судов (АО «Международный аэропорт Нижний Новгород), зона «А»;

- в границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения (II пояс);

- в границах водоохранной зоны Чебоксарского водохранилища (52.18.2.111), прибрежной защитной полосе Чебоксарского водохранилища (52.18.2.112), в береговой полосе р. Волги;

- частично в границах охранной зоны отводного канала (52.18.2.231)».

Пунктом 7.3. договора предусмотрена обязанность арендатора соблюдать санитарные мероприятия в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (II пояс) согласно СНИП 2.04.02-84*.

В письме от 30 мая 2019 года Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области указало на то, что сведения о расположении участка в границах санитарной зоны охраны источников водоснабжения (II Пояс) указаны в соответствии с генеральным планом г. Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением Городской думы г. Нижнего Новгорода от 17.03.2010 №22.

Между тем, решением Нижегородского областного суда по делу №3а-637/2019 по заявлению ООО «Топливная компания «ВолгаТрансОйл» признаны недействующими положения Генерального плана города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.03.2010 года №22 «О Генеральном плане города Нижнего Новгорода», в части установления зоны санитарной охраны источников водоснабжения (II пояс) в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020002:103, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, Московский район, ул. Левинка, д. 51 А, в той мере, в какой при утверждении Генерального плана города Нижнего Новгорода не был соблюден порядок установления границы зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установленный пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При рассмотрении названного дела судом установлено, что земельный участок не входит в зону санитарной охраны второго пояса водозабора ПАО «Завод «Красное Сормово». Иных приказов Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области об установлении санитарной зоны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Нижегородской области не имеется.

Таким образом, оснований для включения в условия договора сведений о нахождении участка в границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения (II пояс) и возложения на истца соответствующих обязанностей (пункт 7.3 договора) не имеется, поэтому разногласия в указанной части подлежат урегулированию в редакции истца.

Истец также не согласен с условиями пункта 2 в Приложении №4 к договору №18-5847 г: «Расчет годовой арендной платы за период фактического использования, а именно с применяемым арендодателем коэффициентом вида разрешенного использования с 11 декабря 2018 «Водный транспорт» - 0,046138.

Обосновывая требование в указанной части истец ссылается на то, что распоряжением от 18.02.2019 №326-11-30535/19 изменен вид разрешенного использования земельного участка с вида «под складскую базу и причал с берегоукреплением на р. Волга» на «водный транспорт» на «водный транспорт». Изменение вида разрешенного использования земельного участка 52:18:0020002:103 зарегистрировано в ЕГРН- 19.02.2019, в связи с чем до указанной даты, по мнению истца, следует применять Кври=0,031131 (склады).

Из материалов дела следует, что участок с кадастровым номером 52:18:0020002:103 образован из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020002:17, который имел вид разрешенного использования – под складскую базу и причал с берегоукреплением на р.Волга. При разделе участка с кадастровым номером 52:18:0020002:17 созданы участки 52:18:0020002:104 и 52:18:0020002:103.

При этом на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0020002:103 расположен только причал с берегоукреплением на р.Волга, складская база находится на участке 52:18:0020002:104.

В пункте 2 приложения №4 арендодатель определяет арендную плату за фактическое пользования на основании Методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 N 247 (далее - Методика) с применением коэффициента «Водный транспорт».

В силу статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1). Если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3).

Способы и порядок расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена, а также единый подход к определению арендной платы за земельные участки, переданные в аренду физическим и юридическим лицам, определены в Методике.

Согласно пункту 2 Методики, размер арендной платы при аренде земельных участков определяется, в том числе в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков. В этом случае расчет производится с применением коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором, утвержденным приказом от 01.09.2014 №540 Министерства экономического развития Российской Федерации, и коэффициента индексации.

Размер арендной платы в таком случае по формуле: А = КСЗ х Кври х Ки, где: А - годовой размер арендной платы (в рублях); КСЗ - кадастровая стоимость земельного участка (в рублях); Кври - коэффициент вида разрешенного использования земельных участков; Ки - коэффициент индексации (пункт 4 Методики).

Так, в приложении к Методике утверждены Значения коэффициента вида разрешенного использования (Кври).

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0020002:103 расположен только причал с берегоукреплением на р.Волга, иные объекты отсутствуют, в связи с чем оснований для применения коэффициента «Склады» не имеется.

Довод истца о том, что изменение вида разрешенного использования были внесены в ЕГРН 19 февраля 2019 года не принимается судом во внимание, поскольку при отсутствии на участке складской базы оснований для применения коэффициента «Склады» без учета фактического использования участка не имеется.

При таких обстоятельствах пункт 2 приложения №4 к договору подлежит изложению в редакции Министерства.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды №18-5847 г земельного участка в следующей редакции:

1) пункт 1.1. договора: «Арендодатель передает, а Арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 11144,00+/-37,00 (Одиннадцать тысяч сто сорок четыре кв.м. +/-37 кв.м.), категория земель - земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Московский район, ул. Левинка, 51 А, кадастровый номер - 52:18:0020002:103 (далее - Участок), расположенный:

- в границах санитарного разрыва вдоль стандартных маршрутов взлета и посадки воздушных судов (АО «Международный аэропорт Нижний Новгород), зона «А»;

- в границах водоохранной зоны Чебоксарского водохранилища (52.18.2.111), прибрежной защитной полосе Чебоксарского водохранилища (52.18.2.112), в береговой полосе р. Волги;

- частично в границах охранной зоны отводного канала (52.18.2.231)».

2) пункт 7.3. договора - исключить.

3) пункт 2 в Приложении №4 к договору №18-5847 г: «Расчет годовой арендной платы за период фактического использования. Кадастровая стоимость * Кври * Ки подлежит оплате:

с 11 декабря 2018 по 31 декабря 2018

Вид разрешенного использования

Кадастровая стоимость

(руб.)

Кври

Ки

Арендная плата (руб.)

ежегодно

ежемесячно

Водный транспорт

15043954,24

0,046138

1,23

853740,49

71145,04

Итого:

853740,49

71145,04

итого начислено за период: 48195,03 руб.

с 01 января 2019

Вид разрешенного использования

Кадастровая стоимость

(руб.)

Кври

Ки

Арендная плата (руб.)

ежегодно

ежемесячно

Водный транспорт

15043954,24

0,046138

1,28

888445,39

74037,12

Итого:

888445,39

74037,12

Кроме того, оплате подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет суммы арендной платы за период фактического использования, а также размер процентов за пользование чужими денежными средствами уточняются после подписания акта приема-передачи земельного участка и направляется Арендатору, после подписания договора Арендодателем и Арендатором. Указанные платежи вносятся Арендатором в течение 30 дней, начиная с даты подписания акта приема-передачи земельного участка по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Нижегородской области (Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области), ИНН526041798, КПП 526001001, расч. счет 40101810400000010002, Банк - Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 042202001, КБК 14311105012040000120, ОКТМО 22701000

Назначение платежа: Арендная плата за землю по договору № 18-5847 г от / /2019 Данное приложение является неотъемлемой частью договора.»

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «ВолгаТрансОйл» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> рублей расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Требинская