Решение от 13 июня 2018 г. по делу № А52-1629/2018

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1629/2018
город Псков
14 июня 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2018 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Яковлева А.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волшебный город» (место нахождения:180004, <...>, офис 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям (место нахождения: 180007, <...>; ОГРН <***> ИНН <***>)

к Администрации города Пскова (место нахождения: 180000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (место нахождения: 180017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

ФИО2 (место нахождения: г.Псков)

о признании незаконными действий по формированию земельного участка и о признании приказа Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям №157 от 28.02.2013 недействительным,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3, ФИО4, представители по доверенности;

от ответчиков: от Администрации города Пскова: ФИО5 представитель по доверенности,

от Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям: не явились;

третьи лица: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Волшебный город» (далее ООО «Волшебный город», общество) обратилось в суд с иском к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям (далее также Комитет) и к Администрации города Пскова (далее также Администрация) о признании незаконными действий по формированию земельного участка и о признании приказа Комитета №157 от 28.02.2013 недействительным

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области и ФИО2.

ООО «Волшебный город» основывает свои требования на статьях 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В основание иска ООО «Волшебный город» положено утверждение о том, что нарушены права заявителя на беспрепятственный подъезд к принадлежащему ему нежилому помещению производственного назначения, которого он был лишен в результате незаконных действий Администрации и Комитета по формированию земельного участка с кадастровым номером 60:27:0140605:159. По мнению общества, в результате формирования спорного земельного участка в установленных границах нарушены: сформировавшийся ранее порядок землепользования; участок сформирован без учета фактически используемой площади земельного участка ранее; образование земельного участка препятствует рациональному использованию земли; в границы земельного участка включен проезд, являющийся проездом общего пользования, обеспечивающим доступ к нежилым помещениям, подъезд автомобильного транспорта, пожарных машин.

Представитель Администрации возражает против иска, полагает отсутствие процессуального интереса у истца; заявил о пропуске права на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд не находит основания для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Постановлением Администрации города Пскова № 2415 от 27.08.2012  утверждена Схема расположения земельного участка на кадастровой карте по адресу: <...>, предоставляемого под нежилое здание. Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям был издан Приказ № 157 от 28.02.2013.

В результате действий Администрации и Комитета сформирован земельный участок с кадастровым номером 60:27:0140605:159 площадью 557 кв.м., расположенный по адресу: <...> (далее земельный участок с кадастровым номером 60:27:0140605:159); который по договору купли-продажи земельного участка № 20 от 04.04.2013 продан ФИО2 (л.д. 52, 53).

Собственником земельного участка с кадастровым номером 60:27:0140605:159 является ФИО2 – не имеющий статуса предпринимателя.

ООО «Волшебный город» не представило доказательств наличия вещных прав на земельный участок с кадастровым номером 60:27:0140605:159 или доказательств наличия смежного землепользования со спорным земельным участком.

Суд приходит к выводу об избрании ООО «Волшебный город» ненадлежащего способа защиты, тогда как в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление № 10/22), следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. В соответствии с пунктом 52 Постановления № 10/22 государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В связи с этим, руководствуясь  статьей  12 ГК РФ, статьями 4, 64-67 АПК РФ и пунктом 56 Постановления № 10/22, и не установив совокупности оснований, предусмотренных статьей 198 АПК РФ, для признания незаконными действий по формированию земельного участка и признании приказа Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям №157 от 28.02.2013 недействительным, в иске надлежит отказать. При вынесении судебного акта судом учитывается то факт, в Псковском городском суде имеется дело № М-13051/2018 о признании сделки купли-продажи спорного земельного участка недействительной по иску общества.

В данном деле суд не может руководствоваться разъяснениями пункта 3 Постановления № 10/22 и пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», поскольку надлежащий иск требует привлечения ФИО2 к участию в деле в качестве ответчика, что, безусловно, приведет к неподведомственности спора арбитражному суду.

Государственная пошлина подлежит отнесению на ООО «Волшебный город».

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Волшебный город» о признании незаконными действий по формированию земельного участка и о признании приказа Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям №157 от 28.02.2013 недействительным отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья                                                                                      А.Э. Яковлев