Решение от 16 ноября 2022 г. по делу № А03-5346/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-5346/2022
г. Барнаул
16 ноября 2022 года
07 ста



Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 16 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Алтайского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, об установлении смежной границы земельного участка,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастрового инженера ФИО3, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Федерального агентства лесного хозяйства,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 16.12.2021, диплом 9180 от 09.07.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Алтайского края" (далее – истец, КГКУ "Алтайавтодор") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - ответчик, Минприроды), которым просит внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером: 22:16:010002:6 (местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, Калманский район с востока на запад через территорию Барнаульского лесхоза, в 500м от южной стороны с. Панфилово), путем исключения содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек 448, 447, 446, 445 ,444, 443, 442, 441, 244, 243, 1073, 626, 625, 624, 623, 622, 621, 620, 619,1009,1008,1007,1006,1065,1064,1063,1062,1003,1002,1001,1000,787,786,785,784,783,782,781,780,779,778,777,1074,248,247,456,455,454,453,452,451,450,449:

№ X Y

448 579842,75 2351246,92

447 579773,6 2351295,32

446 579690,63 2351399,04

445 579614,57 2351592,64

444 579469,37 2351848,48

443 579434,79 2352131,97

442 579379,48 2352380,89

441 579372,56 2352678,21

244 579593,83 2352927,13

243 579600,74 2353044,68

1073 579476,28 2353390,4

626 579794,34 2353971,21

625 579773,6 2354150,99

624 579711,37 2354406,82

623 579573,08 2354697,23

622 579337,99 2355201,98

621 579116,73 2355609,94

620 578978,44 2356107,78

619 578791,75 2356405,1

1009 578798,66 2357214,09

1008 578708,78 2357352,38

1007 578432,2 2357601,3

1006 578183,28 2357656,61

1065 577740,75 2357705,01

1064 577723,17 2357707,1

1063 577710,12 2357695,36

1062 577744,04 2357684,62

1003 578178,38 2357624,52

1002 578425,59 2357578,09

1001 578687,88 2357330,46

1000 578770,86 2357207,54

787 578782,69 2356564,48

786 578763,56 2356395,11

785 578947,96 2356091,89

784 579085,91 2355682,14

783 579106,4 2355607,01

782 579329,03 2355194,52

781 579385,03 2355064,77

780 579554,4 2354693,25

779 579693,71 2354400,96

778 579746,98 2354146,91

777 579774,3 2353972,08

1074 579467,72 2353393,15

248 579592,01 2353044,87

247 579585,18 2352928,77

456 579365,28 2352685,65

455 579370,74 2352382,43

454 579425,38 2352131,12

453 579458,16 2351844,29

452 579604,3 2351591,61

451 579683,52 2351390,83

450 579769,57 2351282,93

449 579808,17 2351212,35

согласно Межевому плану от 12.08.2021 (в формате XML, записанный на оптический диск CD) изготовленному кадастровым инженером ФИО3, методом спутниковых геодезических измерений.

2. Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:16:010002:12 (местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, Калманский район, Новоромановский сельсовет Барнаульское лесничество, Черёмновское участковое лесничество, лесные кварталы №№1-10), путем исключения содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454,455,456, 416, 417, 418, 419, 420, 421, 422, 423, 424,425,426,427, 428, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447:

№ XY

448579842,752351246,92

449579808,172351212,35

450579769,572351282,93

451579683,522351390,83

452579604,32351591,61

453579458,162351844,29

454579425,382352131,12

455579370,742352382,43

456579365,282352685,65

416583027,422355049,52

417582751,322355218,75

418582751,32355218,77

419582751,282355218,78

420582751,262355218,79

421582716,962355240,97

422582634,972355296,95

423582603,742355314,9

424582603,732355314,91

425582571,022355333,88

426582356,612355439,22

427582197,732355514,48

428582197,722355514,48

429582197,72355514,49

430582197,692355514,5

431582114,062355554,07

432582114,042355554,08

433582114,022355554,09

4345821142355554,1

435581808,762355700,86

436581629,472355788,46

437581629,462355788,47

438581542,642355827,19

439581487,232355857,37

440581452,872355862,41

441579372,562352678,21

442579379,482352380,89

443579434,792352131,97

444579469,372351848,48

445579614,572351592,64

446579690,632351399,04

447579773,62351295,32

448 579842,752351246,92

согласно Межевому плану от 12.08.2021 (в формате XML, записанный на оптический диск CD) изготовленному кадастровым инженером ФИО3, методом спутниковых геодезических измерений.

3. Установить смежную границу земельных участков с кадастровым номером 22:16:010002:6 (местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, Калманский район с востока на запад через территорию Барнаульского лесхоза, в 500м от южной стороны с. Панфилово) и земельным участком с кадастровым номером 22:16:010002:12 (местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, Калманский район, Новоромановский сельсовет Барнаульское лесничество, Черёмновское участковое лесничество, лесные кварталы №№1-10) путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости координат характерных точек границы н1, н64, н63, н62, н61, н60, н59, н58, н57, н56, н55, н54, н53, н52, н51, н50, н49, н48, н47, н46, н45, н44, н43, н42, н41, н40, н39, н38, н37, н36, н35, н34, н33, н32, н31, н30, н29, н178, н66, н65, н179, н245, н246:

№ XY

н1582902,84 2354154,85

н64 582901,8 2354155,9

н63 582901,83 2354157,84

н62 582885,41 2354162,57

н61 582891,24 2354176,67

н60 582893,81 2354175,98

н59 582896,04 2354183,16

н58582904,89 2354196,93

н57 582909,11 2354200,83

н56 582919,85 2354277,88

н55 582933,4 2354375,47

н54582945,37 2354493,47

н53582949,84 2354525,97

н52582952,85 2354583,41

н51 582953,2 2354631,48

н50 582976,04 2354879,39

н49 582976,75 2354977,59

н48582978,52 2355017,94

н47 582977,53 2355036,11

н46 582974,38 2355045,23

н45 582973,51 2355060,68

н44582969,2 2355076,64

н43 582964,9 2355081,56

н42582905,81 2355118,27

н41 582734,91 2355227,95

н40 582604,13 2355312,41

н39582594,25 2355316,33

н38 582546,59 2355344,47

н37582232,38 2355494,87

н36581836,21 2355686,06

н35581706,59 2355751,43

н34581591,65 2355803,47

н33 581555,47 2355820,1

н32 581499,58 2355835,86

н31581483,66 2355845,13

н30 581474,75 2355847,73

н29 581473,88 2355859,33

н178581460,8 2355861,25

н66581461,18 2355856,69

н65581454,27 2355845,51

н179581449,48 2355846,64

н245579543,89 2352870,94

н246579541,12 2352880,05

согласно Межевому плану от 12.08.2021 (в формате XML, записанный на оптический диск CD) изготовленному кадастровым инженером ФИО3, методом спутниковых геодезических измерений.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Исковые требования мотивированы тем, что в процессе выполнения работ по формированию земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги «ст. Калманка - Черемное», выявлено пересечение (наложение) границ образуемого земельного участка и границ земельного участка, категория земель – земли лесного фонда.

Ответчик представил отзыв на иск, которым возражал против удовлетворения требований искового заявления, указав, что в соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель лесного фонда не подлежат отчуждению. Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 лесной фонд включен в перечень объектов и предприятий, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена. Удовлетворение требований КГКУ «Алтайавтодор» приведет к уменьшению площади лесных участков, изменению категории земельных участков, фактически отчуждению части земель лесного фонда Российской Федерации, что недопустимо. Границы земель лесного фонда в рассматриваемом случае определены на основании статей 3, 67 - 70.1 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), статей 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Таким образом, постановка на кадастровый учет земельных участков лесного фонда является законной. Спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда вне зависимости от фактического нахождения/отсутствия в границах данных участков полосы отвода, в иную категорию данные участки не переводились.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в отзыве указало, что установление границ земельного участка и установление смежной границы земельных участков в судебном порядке допустимо, такой судебный акт будет являться приложением к межевому плану. При этом резолютивная часть решения по делу, связанному с образованием и (или) изменением границ земельных участков, должна содержать его уникальные характеристики, подлежащие внесению в ЕГРН, в том числе, площадь и описание местоположения границ земельного участка (с указанием координат характерных точек границ земельного участка), а также указание на межевой план как неотъемлемую часть решения.

Федеральное агентство лесного хозяйства в отзыве возражало против удовлетворения требований искового заявления, указав, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте. Так, в статье 28 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда. Кроме того, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993г № 2284). В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки, границы которых устанавливаются по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных границ, а также по лесотаксационным выделам.

В настоящее судебное заседание представители ответчика и третьих лиц явку своих представителей не обеспечили, извещены о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования искового заявления.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога автомобильная дорога «ст. Калманка - Черемное» является автомобильной дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения, что подтверждается постановлением Администрации Алтайского края № 188 от 27.04.2009.

В соответствии с постановлением Администрации Калманского района Алтайского края «Об изъятии земельных участков в ГУДП «Барнаульское ДРСУ» и передачи их в постоянное (бессрочное) пользование ГУП «Алтайавтодор» от 24.02.2000 № 74 земельный участок, расположенный под автомобильной дорогой передан истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Для подготовки к государственной регистрации права на автомобильную дорогу, между истцом и ИП ФИО3, заключен договор № 2023993 от 24.09.2020 для выполнения работ по подготовке пакета документов для государственной регистрации права на автомобильную дорогу и земельный участок под ней, установлению придорожных полос автомобильной дороги «ст. Калманка - Черемное».

В результате выполнения работ выявлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером: 22:16:010002:6, категория земель - земли промышленности (местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, Калманский район с востока на запад через территорию Барнаульского лесхоза, в 500м от южной стороны с. Панфилово, не соответствуют его фактическому местоположению.

С целью урегулирования несоответствия в местоположении границ земельного участка кадастровым номером: 22:16:010002:6, кадастровым инженером было выполнено измерение и определение координат точек на местности, проведено уточнение местоположения границ данного земельного участка и подготовлен межевой план. После уточнения границ земельных участков с кадастровыми номерами: площадь указанных земельных участков не изменена. 22:16:010002:6, 22:16:010002:12

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2022-39500961 от 22.03.2022 земельный участок с кадастровым номером: 22:16:010002:12, из земель лесного фонда, вид разрешенного использования - использование, охрана и воспроизводство лесов, находится в собственности Российской Федерации.

С целью урегулирования несоответствия в местоположении границ земельных участков кадастровым инженером было выполнено измерение и определение координат точек на местности, проведено уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: 22:16:010002:6, подготовлен межевой план, в адрес ответчика направлено письмо от 31.01.2022 о согласовании местоположения границ земельного участка.

Ответчик письмом № 24/ПА/2759 от 09.03.2022 отказал в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: 22:16:010002:12, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 5 Закона Алтайского края от 03.12.2008 №123-3C «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Алтайском крае» к собственности Алтайского края относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения.

В силу части 1 статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации находятся, в том числе, земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. Так, согласно части 2 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона Алтайского края от 14.09.2006 № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края» орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом управляет и распоряжается имуществом, находящимся в государственной собственности Алтайского края, закрепляет за органами государственной власти Алтайского края, краевыми государственными унитарными предприятиями, краевыми казенными предприятиями, краевыми государственными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными) имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Под полосой отвода автомобильной дороги понимаются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (подпункт 15 статьи 3 Федерального закона № 257).

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 130 и пунктам 1- 2 статьи 131 ГК РФ автомобильные дороги являются линейными сооружениями, относятся к объектам недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав которых в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что из пункта 3.3.18 Устава Учреждения следует, что оно осуществляет в установленном порядке проведение комплекса мероприятий по государственной регистрации права собственности Алтайского края и права оперативного управления Учреждения на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также права постоянного бессрочного пользования на занимаемые земельные участки.

Порядок определения и согласования местоположения границ земельных участков в период уточнения границ регламентируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил, что отсутствие согласования схемы расположения образуемого земельного участка препятствует постановке на кадастровый учет автомобильной дороги «ст. Калманка - Черемное» и земельного участка под ней, с целью государственной регистрации права собственности Алтайского края на эту автомобильную дорогу (сооружение) и земельный участок под ней, а также с целью государственной регистрации оперативного управления Учреждения на указанную автомобильную дорогу и регистрации постоянного (бессрочного) пользования земельного участка под ней. Наложение земельного участка с кадастровым номером: 22:16:010002:12 на полосу отвода препятствует соблюдению особого режима использования указанных земель, устанавливаемого для цели обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности, с учетом перспектив развития автомобильной дороги и, кроме этого, не позволяет истцу надлежащим образом выполнять возложенные на него функции по поддержанию безопасных условий эксплуатации автомобильной дороги.

Согласно части 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Автомобильная дорога автомобильная дорога «ст. Калманка - Черемное» является автомобильной дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения, что подтверждается постановлением Администрации Алтайского края № 188 от 27.04.2009.

На момент постановки земельного участка: 22:16:010002:12 на кадастровый учет автомобильная дорога уже существовала. Постановка на учет указанного земельного участков произведена в нарушение требований законодательства без учета прохождения автомобильной дороги.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с действующим законодательством, а именно с частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наложение земельного участка на полосу отвода препятствует КГКУ «Алтайавтодор» в реализации вышеуказанной нормы и возможности поставить на кадастровый учет автомобильную дорогу «ст. Калманка - Черемное», и земельный участок под ней с целью государственной регистрации права собственности Алтайского края на автомобильную дорогу «ст. Калманка - Черемное», и земельный участок под ней, а также с целью государственной регистрации оперативного управления Учреждения на указанную автомобильную дорогу и регистрации постоянного (бессрочного) пользования земельного участка под ней.

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами». Согласно пункту 5 данной статьи ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе, предназначенные для автомобильных дорог регионального значения, межмуниципального значения или местного значения».

На момент постановки земельного участка с кадастровым номером: 22:16:010002:12 на кадастровый учет автомобильная дорога уже существовала. Постановка на учет указанного земельного участка произведена в нарушение требований законодательства без учета прохождения автомобильной дороги.

Ответчик указанные истцом доводы не опроверг, возражений по координатам не имеет.

Стороны о необходимости назначения по настоящему делу судебной экспертизы не заявили.

В соответствии с Уставом (в частности, пунктами 2.5, 3.3.18) КГКУ «Алтайавтодор» осуществляет исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочий управления Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи в сфере дорожного хозяйства (с учетом изменений от 24.01.2017 Министерства строительства, транспорта, жилищно- коммунального хозяйства Алтайского края), а также осуществляет в установленном порядке проведение комплекса мероприятий по государственной регистрации права собственности Алтайского края и права оперативного управления Учреждения на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, а так же права постоянного бессрочного пользования на занимаемые земельные участки.

Доказательств согласования ответчиком существующих границ лесного участка с правообладателем автомобильной дороги, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: 22:16:010002:6, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в дело не представлено.

При таких обстоятельствах суд, установив, что земельный участок, занятый автомобильной дорогой, из фактического владения Учреждения не выбывал, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку у ответчика не могло возникнуть прав на часть полосы отвода автомобильной дороги, и он не мог быть поставлен на учет в существующих границах с учетом наложения его на участок, занятый автомобильной дорогой.

Аналогичная позиция изложена в Постановлениях Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2019 по делу № А45-37059/2018, от 11.01.2021 по делу № А03-15882/2019.

Вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку стороны освобождены от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:16:010002:6 (местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, Калманский район с востока на запад через территорию Барнаульского лесхоза, в 500м от южной стороны с. Панфилово), путем исключения содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек 448, 447, 446, 445 ,444, 443, 442, 441, 244, 243, 1073, 626, 625, 624, 623, 622, 621, 620, 619, 1009, 1008, 1007, 1006, 1065, 1064,1063,1062,1003,1002,1001,1000,787,786,785,784,783,782,781,780,779,778,777,1074,248,247,456,455,454,453,452,451,450,449:

№ X Y

448 579842,75 2351246,92

447 579773,6 2351295,32

446 579690,63 2351399,04

445 579614,57 2351592,64

444 579469,37 2351848,48

443 579434,79 2352131,97

442 579379,48 2352380,89

441 579372,56 2352678,21

244 579593,83 2352927,13

243 579600,74 2353044,68

1073 579476,28 2353390,4

626 579794,34 2353971,21

625 579773,6 2354150,99

624 579711,37 2354406,82

623 579573,08 2354697,23

622 579337,99 2355201,98

621 579116,73 2355609,94

620 578978,44 2356107,78

619 578791,75 2356405,1

1009 578798,66 2357214,09

1008 578708,78 2357352,38

1007 578432,2 2357601,3

1006 578183,28 2357656,61

1065 577740,75 2357705,01

1064 577723,17 2357707,1

1063 577710,12 2357695,36

1062 577744,04 2357684,62

1003 578178,38 2357624,52

1002 578425,59 2357578,09

1001 578687,88 2357330,46

1000 578770,86 2357207,54

787 578782,69 2356564,48

786 578763,56 2356395,11

785 578947,96 2356091,89

784 579085,91 2355682,14

783 579106,4 2355607,01

782 579329,03 2355194,52

781 579385,03 2355064,77

780 579554,4 2354693,25

779 579693,71 2354400,96

778 579746,98 2354146,91

777 579774,3 2353972,08

1074 579467,72 2353393,15

248 579592,01 2353044,87

247 579585,18 2352928,77

456 579365,28 2352685,65

455 579370,74 2352382,43

454 579425,38 2352131,12

453 579458,16 2351844,29

452 579604,3 2351591,61

451 579683,52 2351390,83

450 579769,57 2351282,93

449 579808,17 2351212,35

согласно Межевому плану от 12.08.2021 (в формате XML, записанный на оптический диск CD) изготовленному кадастровым инженером ФИО3, методом спутниковых геодезических измерений.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:16:010002:12 (местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, Калманский район, Новоромановский сельсовет Барнаульское лесничество, Черёмновское участковое лесничество, лесные кварталы №№1-10), путем исключения содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454,455,456, 416, 417, 418, 419, 420, 421, 422, 423, 424,425,426,427, 428, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447:

№ XY

448579842,752351246,92

449579808,172351212,35

450579769,572351282,93

451579683,522351390,83

452579604,32351591,61

453579458,162351844,29

454579425,382352131,12

455579370,742352382,43

456579365,282352685,65

416583027,422355049,52

417582751,322355218,75

418582751,32355218,77

419582751,282355218,78

420582751,262355218,79

421582716,962355240,97

422582634,972355296,95

423582603,742355314,9

424582603,732355314,91

425582571,022355333,88

426582356,612355439,22

427582197,732355514,48

428582197,722355514,48

429582197,72355514,49

430582197,692355514,5

431582114,062355554,07

432582114,042355554,08

433582114,022355554,09

4345821142355554,1

435581808,762355700,86

436581629,472355788,46

437581629,462355788,47

438581542,642355827,19

439581487,232355857,37

440581452,872355862,41

441579372,562352678,21

442579379,482352380,89

443579434,792352131,97

444579469,372351848,48

445579614,572351592,64

446579690,632351399,04

447579773,62351295,32

448 579842,752351246,92

согласно Межевому плану от 12.08.2021 (в формате XML, записанный на оптический диск CD) изготовленному кадастровым инженером ФИО3, методом спутниковых геодезических измерений.

Установить смежную границу земельных участков с кадастровым номером 22:16:010002:6 (местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, Калманский район с востока на запад через территорию Барнаульского лесхоза, в 500м от южной стороны с. Панфилово) и земельным участком с кадастровым номером 22:16:010002:12 (местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, Калманский район, Новоромановский сельсовет Барнаульское лесничество, Черёмновское участковое лесничество, лесные кварталы №№1-10) путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости координат характерных точек границы н1, н64, н63, н62, н61, н60, н59, н58, н57, н56, н55, н54, н53, н52, н51, н50, н49, н48, н47, н46, н45, н44, н43, н42, н41, н40, н39, н38, н37, н36, н35, н34, н33, н32, н31, н30, н29, н178, н66, н65, н179, н245, н246:

№ XY

н1582902,84 2354154,85

н64 582901,8 2354155,9

н63 582901,83 2354157,84

н62 582885,41 2354162,57

н61 582891,24 2354176,67

н60 582893,81 2354175,98

н59 582896,04 2354183,16

н58 582904,89 2354196,93

н57 582909,11 2354200,83

н56 582919,85 2354277,88

н55 582933,4 2354375,47

н54582945,37 2354493,47

н53582949,84 2354525,97

н52582952,85 2354583,41

н51 582953,2 2354631,48

н50 582976,04 2354879,39

н49 582976,75 2354977,59

н48582978,52 2355017,94

н47 582977,53 2355036,11

н46 582974,38 2355045,23

н45 582973,51 2355060,68

н44582969,2 2355076,64

н43 582964,9 2355081,56

н42582905,81 2355118,27

н41 582734,91 2355227,95

н40 582604,13 2355312,41

н39582594,25 2355316,33

н38 582546,59 2355344,47

н37582232,38 2355494,87

н36581836,21 2355686,06

н35581706,59 2355751,43

н34581591,65 2355803,47

н33 581555,47 2355820,1

н32 581499,58 2355835,86

н31581483,66 2355845,13

н30 581474,75 2355847,73

н29 581473,88 2355859,33

н178581460,8 2355861,25

н66581461,18 2355856,69

н65581454,27 2355845,51

н179581449,48 2355846,64

н245579543,89 2352870,94

н246579541,12 2352880,05

согласно Межевому плану от 12.08.2021 (в формате XML, записанный на оптический диск CD) изготовленному кадастровым инженером ФИО3, методом спутниковых геодезических измерений.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.А. Зверева