Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А82-17984/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17984/2019
г. Ярославль
09 декабря 2019 года
Решение в виде резолютивной части принято - 29 ноября 2019 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Центрофинанс Групп" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу №ПО -76/2/246 от 05.09.2019

о признании незаконным и отмене представления от 05.09.2019 №ПР-76/2/5421

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Центрофинанс Групп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) с требованиями;

- о признании незаконным и отмене постановления по делу №ПО -76/2/246 от 05.09.2019;

- о признании незаконным и отмене представления от 05.09.2019 №ПР-76/2/5421.

Решение было принято в виде резолютивной части - 29.11.2019, размещено на сайте арбитражного суда.

Мотивированное решение изготовлено судом по заявлению ответчика от 09.12.2019.

Стороны надлежащим образом уведомлены о сроках представления в суд дополнительной информации.

Указанным постановлением Общество было привлечено ответчиком к административной ответственности по части 2,3 статьи 13.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере - 15 000 рублей.

Заявитель полагает, что имеются процессуальные основания для отмены оспариваемого постановления.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В этой связи вина юридического лица в силу требований вышеназванных норм КоАП РФ и АПК РФ должна быть установлена и доказана административным органом.

Протоколы по делу об административном правонарушении от 30.08.2019 – по части 2 и по части 3 статьи 13.4 КоАП РФ были составлены административным органом в отсутствие представителей Общества (впоследствии производство по делам были объединены ответчиком определением от 04.09.2019).

При этом, законный представитель Общество для проведения указанного процессуального действия (составлялся телеграммами от 26.08.2019 – с кассовыми номерами 5102 и 5002).

Прием телеграмм и их передача филиалом АО «Ростелеком» был осуществлен некорректно, в текстах телеграмм при указании статьи КоАП РФ вместо статьи 13.4 КоАП РФ – было указано статья 13.1 КоАП РФ (пояснения от 25.09.2019 – приобщены в материалы дела).

Таким образом, ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлены суду иных доказательств уведомления законного представителя Общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении - с правильным изложением вменяемых Обществу составов правонарушения.

Таким образом, законность и обоснованность оспариваемого постановления и представления, соблюдение гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, ответчиком – не доказана.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое постановление судом признается незаконным и подлежит отмене (вне зависимости от прочих доводов сторон).

Руководствуясь статьями 167-170, 207 – 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными и отменить постановление по делу №ПО -76/2/246 от 05.09.2019 и представление от 05.09.2019 №ПР-76/2/5421, вынесенные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении заявителя - Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Центрофинанс Групп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) – по факту совершения правонарушения, предусмотренного частями 2, 3 статьи 13.4 КоАП РФ.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Глызина А.В.