Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № А51-22136/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22136/2017
г. Владивосток
13 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев исковое заявление федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 10.08.2012, адрес: 690078, <...>); Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>, 690091, <...>) к Администрации Ярославского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения - гараж

при участии

от истца Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю» - ФИО2, доверенность от 04.10.2017, удостоверение;

от соистца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае – не явились;

от ответчика – не явились;

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Администрации Ярославского городского поселения о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – гараж №4, литер А, общей площадью 35,8 кв.м, инвентарный номер 05:250:002:000013830:0001:2004, расположенный по адресу: Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, ул. ФИО4, 7Б; о призвании права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю» на объект недвижимого имущества – гараж №4, литер А, общей площадью 35, 8 кв.м, инвентарный номер 05:250:002:000013830:0001:2004, расположенный по адресу: Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, ул. ФИО4, 7Б.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 09.09.2017 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Определением Арбитражного суд Приморского края от 07.11.2017 в порядке статьи 46 АПК РФ произведена замена процессуального статуса Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае с третьего лица на соистца.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, ответчик, надлежащим образом извещенные в порядке части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

Поскольку суд не видит препятствий для рассмотрения спора, дело рассматривается по существу в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований в части описания объекта, просит признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – гараж №4, литер А, общей площадью 35,8 кв.м, кадастровый номер 25:21:002:230103:923, расположенный по адресу: Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, ул. ФИО4, 7Б; признать право оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю» на объект недвижимого имущества – гараж №4, литер А, общей площадью 35, 8 кв.м, инвентарный номер 05:250:002:000013830:0001:2004, расположенный по адресу: Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, ул. ФИО4, 7Б.

Судом ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ удовлетворено.

Истец уточненные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении в полном объеме, ссылаясь на положения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пояснил, что в границах переданного ему земельного участка истцом возведен гараж, который эксплуатируется с 1994 года.

Соистец требования в письменном отзыве поддержал, настаивает на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик требования не оспорил, письменный отзыв не представил.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что отдел вневедомственной охраны при Хорольском РОВД – правопреемник Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю» на основании трудового соглашения от 26.11.1993 года с ФИО3 о строительстве гаража для служебного автотранспорта отдела вневедомственной охраны произвело за счет государственных средств самовольную постройку гаража, расположенного по адресу: Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, ул. ФИО4, д.7Б, гаражный бокс №4, литер А, общей площадью 35,8 кв.м.

Согласно инвентарной карточке учета нефинансовых актов № 1100066 (дата формирования 25.08.2017) гараж, расположенный по адресу: Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, ул. ФИО4, д.7Б, введен эксплуатацию с 01.12.1994 года.

В соответствии с ответом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 25.10.2017, в техническом паспорте на гаражный бокс №4, расположенный по адресу: Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, ул. ФИО4, д.7Б, выданный 08.08.2011 допущена ошибка. Год постройки объекта следует считать 1994 год.

Согласно информации, представленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае №04-276 от 18.01.2018, сведения об объекте недвижимости - гараж №4, литер А, общей площадью 35,8 кв.м, кадастровый номер 25:21:002:230103:923, расположенный по адресу: Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, ул. ФИО4, 7Б отсутствуют в реестре федерального имущества.

В материалы дела также представлено уведомление Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 22.12.2017, о том, что по состоянию на 26.12.2017 нежилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, ул. ФИО4, 7Б в реестре собственности Приморского края не значится.

Согласно пояснениям истца, спорное имущество эксплуатируется, соответствует обязательным для соблюдения при возведении сооружений аналогичного типа строительным, противопожарным требованиям, сохранение спорного имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательства несоответствия спорного имущества таким нормам и правилам, требованиям, доказательства наличия названной угрозы в материалы дела не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, представленными арбитражному суду: экспертным заключением №222-1 от 31.07.2017 на проведение строительно-технической экспертизы гаражного бокса, выполненным обществом с ограниченной ответственностью «Судебный экспертно-оценочный центр «Регион-25»; заключением о соответствии объекта капитального строительства противопожарным требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов от 27.12.2017, выданным Приморским филиалом НП «Фонд пожарной безопасности» в отношении спорного объекта.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п. 59 Постановления Пленума ВС РФ Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22).


Как следует из материалов дела, спорное строение соответствует предъявляемым к таким объектам требованиям градостроительного, строительного законодательства, санитарным, экологическим противопожарным требованиям, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает.

В подтверждение соответствия спорного сооружения противопожарным нормам и требованиям представлено заключение от 27.12.2017, выданное Приморским филиалом НП «Фонд пожарной безопасности».

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Следовательно, предъявляя по настоящему делу исковые требования о признании права федеральной собственности и права оперативного управления на спорное имущество, истец должен подтвердить достаточными и достоверными доказательствами, в том числе, то обстоятельство, что он является лицом, заинтересованным в признании права федеральной собственности и права оперативного управления на спорное имущество.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 299 ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Как установлено в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Учитывая, что право оперативного управления является производным от права собственности, признание права оперативного управления истца на спорное имущество невозможно без признания права собственности Российской Федерации на это имущество, тогда как приобретаемое истцом в процессе своей деятельности имущество поступает в его оперативное управление и, как следствие, в федеральную собственность, арбитражный суд считает, что истцы заинтересованы во всех предъявленных по настоящему делу исковых требованиях и являются надлежащими истцами по данным исковым требованиям.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц истец является правопредшественником Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю» (ИНН <***>).

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из материалов дела следует, что истец с 1994 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным имуществом как своим собственным.

Срок добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, определен в 15 лет.

Период открытого, добросовестного владения имуществом с 1994 года подтвержден представленными истцом в материалы дела документами и не оспорен ответчиком.

Доказательств правопритязаний иных лиц ответчик в материалах дела отсутствуют.

При таких условиях, арбитражный суд приходит к выводу о том, что предъявленные по настоящему делу исковые требования о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления истца на спорное имущество являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение - гараж, общей площадью 35,8 кв.м., инвентарный номер 05:250:002:000013830:0001:2004, кадастровый номер 25:21:230103:923 по адресу: Приморский край, Хорольский район, пгт.Ярославский, ул. ФИО4, 7б, бокс 4.

Признать право оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю» на нежилое помещение - гараж, общей площадью 35,8 кв.м., инвентарный номер 05:250:002:000013830:0001:2004, кадастровый номер 25:21:230103:923 по адресу: Приморский край, Хорольский район, пгт.Ярославский, ул. ФИО4, 7б, бокс 4.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Жестилевская О.А.