Решение от 10 мая 2025 г. по делу № А51-21604/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21604/2024
г. Владивосток
11 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2025 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой Д.С.,

рассмотрев дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Корунд ДВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 3522917,28 рублей таможенных платежей и 2762445,01 рублей пеней (с учетом уточнений)

при участии в судебном заседании: стороны не явились, извещены;

установил:

Владивостокская таможня (далее – заявитель, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Корунд ДВ» (далее – ответчик, общество) о взыскании 6285362,29 рублей, в том числе, задолженности по уплате таможенных платежей в размере 3522917,28 рублей и пени в размере 2762445,01рублей, а также пени, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате таможенных платежей до момента фактического исполнения денежного обязательства (с учетом уточнений, принятых судом 26.03.2025).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания, в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем, судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.

В обоснование заявленных требований представитель таможни по тексту заявления указал, что в результате проверки документов и сведений после выпуска товаров таможенным органом установлено, что представленный обществом комплект документов при подаче спорных ДТ не устраняет сомнения таможни и не подтверждает заявленную таможенную стоимость, в связи с чем, в адрес общества направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Поскольку общество не уплатило сумму таможенных платежей в добровольном порядке согласно направленным в его адрес уведомлениям, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы таких платежей, а также пени за неуплату таможенных платежей в судебном порядке.

Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило.

Из материалов дела судом установлено, что в 2021 году ООО «КОРУНД ДВ» в рамках внешнеторговых контрактов от 01.07.2020 № SCI/KRDV/2608, от 10.08.2020 №1 02008-OKD-SC, от 05.04.202) № OG-S-DV, от 15.07.2020 № TRI/KRDV/2020, от 15.04.2020 № OG/KRDV/1 504, от 19.05.2020 № DCDT/KRDV/1905, от 18.08.2020 №OG/KRDV/1 80S на условиях поставки FOB, CPR осуществлена поставка товаров по декларациям на товары (далее ДТ), включая ДТ №№10702070/030821/0238534, 10702070/040821/0240101, 10702070/010921/0274504, 10702070/010921/0274508, 10702070/010921/0274770, 10702070/010921/0274803, 10702070/010921/0274871.

Заявленная таможенная стоимость определена декларантом на основе стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В период с 26.03.2024 по 04.06.2024 Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) в отношении ООО «КОРУНД ДВ» после выпуска товаров проведена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по ДТ, в том числе, №№ 10702070/030821/0238534, 10702070/040821/0240101, результаты которой отражены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 04.06.2024 № 10702000/211/040624/А000600. В целях получения документов, необходимых для подтверждения заявленных сведений, в ходе проводимой в отношении ООО «КОРУНД ДВ» проверки письмом Владивостокской таможни от 26.03.2024 № 26-12/10781 запрошены документы, однако ответ не был получен.

В период с 16.05.2024 по 08.08.2024 Владивостокской таможней па основании статей 310, 324 ТК ЕАЭС в отношении ООО «КОРУНД ДВ» после выпуска товаров проведена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по ДТ, в том числе, №№10702070/010921/0274504, 10702070/010921/0274508, 10702070/010921/0274770, 10702070/010921/0274803, 10702070/010921/0274871, результаты которой отражены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 08.08.2024 №10702000/211/080824/А000846. В целях получения документов, необходимых для подтверждения заявленных сведений, в ходе проводимой в отношении ООО «КОРУНД ДВ» проверки, письмом Владивостокской таможни от 16.04.2024 № 26-12/13813 запрошены документы, однако ответ не был получен.

По рассматриваемым ДТ выявлено, что однородные товары того же производителя в ассортименте имеют более высокий индекс таможенной стоимости, чем заявлен ООО «КОРУНД ДВ».

Выявленные отклонения но товара свидетельствуют о наличии риска заявления ООО «КОРУНД ДВ» недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеторговой сделка). ООО «КОРУНД ДВ» для подтверждения заявленной таможенной стоимости представлен комплект документов, состоящий из контракта, инвойса, коносамента, коммерческого предложения продавца товаров, а также экспортной декларации страны отправления товара, который устраняет сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений.

03.07.2024 Владивостокской таможней на основании акта проверки документов и сведении после выпуска товаров и (пли) транспортных средств от 04.06.2024 № 10702000/211/040624/А000600 принято решение о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в ДТ, включая спорные ДТ №№ 10702070/030821/0238534, 10702070/040821/0240101.

13.08.2024, 30.08.2024, 09.09.2024 Владивостокской таможней на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (иди) транспортных средств от 08.08.2024 № 10702000/211/080824/А00084 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, включая спорные ДТ №№ 10702070/010921/0274504, 10702070/010921/0274508, 10702070/010921/0274770, 10702070/010921/0274803, 10702070/010921/0274871.

Общая сумма доначисленных таможенных платежей по всем ДТ составила 3522917,28 рублей.

05.08.2024, 02.09.2024 в адрес ООО «КОРУНД ДВ» Владивостокской таможней направлены посредством личного кабинета декларанта в виде электронного документа уведомления от 05.08.2024 №№ 10702000/У2024/0004008, 10702000/У2024/0004013, от 02.09.2024 № 10702000/У2024/0004528, 10702000/У2024/0004529, 10702000/У2024/0004530, 10702000/У2024/0004531, 10702000/У2024/0004532 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке сумм таможенных платежей и пени, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

На основании части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 73 Закона №289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 15 статьи 73 Закона №289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным (часть 16 статьи 73 Закона №289-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 05.08.2024, 02.09.2024 Владивостокской таможней подготовлены уведомления №№10702000/У2024/0004008, 10702000/У2024/0004013, 10702000/У2024/0004528, 10702000/У2024/0004529, 10702000/У2024/0004530, 10702000/У2024/0004531, 10702000/У2024/0004532 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Срок исполнения уведомлений составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (часть 19 статьи 73 Закона № 289-ФЗ). В рассматриваемом случае требования уведомлений обществом в установленный срок не исполнены.

В силу пункта 7 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 68 ТК ЕАЭС в случаях, указанных в пункте 7 статьи 55 настоящего Кодекса, таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (пункт 1). К мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе (пункт 2).

В силу пункта 1 части 4 статьи 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Закона №289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится в судебном порядке, если в ходе применения таможенными органами мер взыскания, установленных настоящим Федеральным законом, такое взыскание не было произведено.

Согласно части 6 статьи 71 Закона №289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

При этом в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона №289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Согласно части 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Из системного анализа вышеприведенных положений следует, что меры по взысканию неуплаченных таможенных платежей, пошлин, процентов и пеней могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня выпуска товаров.

В рассматриваемом случае, товар по ДТ №№10702070/030821/0238534, 10702070/040821/0240101 товар выпущен 04.08.2021, по ДТ №№10702070/010921/0274504, 10702070/010921/0274508 - 02.09.2021, по ДТ №№10702070/010921/0274770, 10702070/010921/0274803 - 01.09.2021, по ДТ №10702070/010921/0274871 - 08.09.2021.

Исходя из названных норм права, в их системном единстве и взаимосвязи следует, что исчисление подлежащей уплате суммы таможенных платежей, пошлин возможно в пределах трехлетнего срока со дня наступления срока исполнения у лица обязанности уплачивать таможенные платежи, то есть с даты выпуска товара.

В соответствии с частью 15 статьи 80 Закона №289-ФЗ решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению). По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Частью 3 статьи 75 Закона №289-ФЗ установлено, что таможенный орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не позднее шести месяцев по истечении срока исполнения уведомления плательщиком, установленного частью 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ.

Вместе с тем, как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.01.2021 №305-ЭС20-21158 трехлетний срок для взыскания таможенных платежей является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций.

Суд отмечает, что статья 71 Закона №289-ФЗ расположена в главе 12 «Взыскание таможенных платежей и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы» и регламентирует общие правила взыскания таможенных платежей и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы.

Несмотря на то, что взыскание таможенных платежей в судебном порядке не является самостоятельной мерой взыскания таможенных платежей, а представляет собой альтернативный порядок осуществления мер взыскания, такой порядок подчиняется общим правилам взыскания таможенных платежей. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости соблюдения установленных таможенным законодательством предельных сроков взыскания. Соблюдение специального срока (6-месячного срока) на обращения в суд, предусмотренного частью 3 статьи 75 Закона № 289-ФЗ также не освобождает таможенный орган от обязанности соблюдения трехгодичного срока, установленного для направления требования (уведомления) об уплате таможенных платежей.

Доводы таможни об обратном основаны на ошибочном толковании таможенного законодательства.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона № 289-ФЗ, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона №289-ФЗ).

Вместе с тем на основании части 16 статьи 80 Закона №289-ФЗ пропущенный таможенным органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. Такое восстановление производится судом на основании ходатайства таможенного органа, содержащего обоснование причин, повлекших пропуск сроков обращения в суд.

Таким образом, пропущенный таможенным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом с учетом разъяснений, данных в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

В пункте 30 названного Постановления отражено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче таможенным органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя таможенного органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя таможенного органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

По материалам дела судом установлено отсутствие доказательств того, что у заявителя имелись объективные препятствия для обращения в суд с рассматриваемым заявлением в более ранние сроки, что означает невозможность восстановления срока принудительного взыскания и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Материалы дела не содержат ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением. Наоборот, как следует из дополнительных пояснений таможенного органа от 28.04.2025, ответчик полагает, что срок обращения в суд не истек с учетом даты направления уведомлений.

Оценив представленные в дело документы, суд считает, что таможенный орган обратился в суд (заявление подано в арбитражный суд в электронном виде 12.11.2024, принято судом – 13.11.2024) – за пределами трехлетнего срока, в связи с чем, заявление о взыскании таможенных платежей и пени в размере 6285362,29 рублей не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока.

Поскольку таможней пропущен срок исковой давности по главному требованию, в удовлетворении требований о взыскании суммы таможенных платежей отказано, требования о взыскании пени также не подлежат удовлетворению.

            Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Кирильченко М.С.