Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А75-9160/2021



Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-9160/2021
06 декабря 2021 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Неугодникова И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старухиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по первоначальному иску Администрации города Нижневартовска (ОГРН 1028600965942, ИНН 8603032896, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 19.12.2002, место нахождения: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. Таежная, д. 24) к обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» (ОГРН 1128603014198, ИНН 8603190010, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.05.2012, место нахождения: 628615, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. 4ПС северный промышленный узел, 11) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

а так же по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» к Администрации города Нижневартовска о признании незаконным уведомления и о понуждении к заключению дополнительного соглашения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,


при участии представителей:

от Администрации города Нижневартовска: не явились,

от ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС»: Волкова Т.О. (паспорт, диплом, доверенность

от 01.01.2021 № 10),

о третьего лица: не явились,

установил:

Администрация города Нижневартовска обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с первоначальным иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» (далее – ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС») с требованием об изъятии у ответчика объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 86:11:0402001:1892, со степенью готовности объекта 25 %, принадлежащий на праве собственности ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС», расположенный на земельном участке площадью 10 242 кв.м., с кадастровым номером 86:11:0402001:1363, по адресу: г. Нижневартовск, северный промышленный узел города, путём продажи с публичных торгов.

Определением от 22.06.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Определением от 20.09.2021 принято к производству встречное исковое заявление, в котором ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» предъявило к Администрации города Нижневартовска следующие требования:

- о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 08.06.2021 № 2-01-исх-1945,

- об обязании заключить дополнительное соглашение о продлении договора аренды от 29.01.2018 № 12-АЗ.

Стороны, ссылаясь на нормы статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по разному оценивают сложившуюся ситуацию.

Администрация города Нижневартовска в письменных пояснениях (направлялись в электронном виде 17.09.2021, 27.10.2021) и в возражениях на встречный иск (направлены почтовой связью 14.10.2021, зарегистрированы канцелярией суда 21.10.2021) полагает, что заключенный с ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» договор аренды земельного участка следует считать прекращенным по истечении срока аренды (статья 610 ГК РФ), а заключение договора аренды с арендатором на новый срок без проведения торгов не соответствующим действующему порядку, предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации.

ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» дополнительно указывало на наличие оснований для продления срока аренды публичного земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Федеральный закон № 98-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 19 Федерального закона № 98-ФЗ предусмотрено, что до 01.03.2021 арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Администрация города Нижневартовска в направленных 27.10.2021 в электронном виде пояснениях сообщило, что от ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» до 01.03.2021 не поступало заявления о продлении срока аренды.

ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» в тексте встречного иска, а так же в судебном заседании 29.10.2021 указывает, что обращалось к Заместителю главы города, Директору департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов с письмом от 12.01.2021 исх. № 12-НН (л.д. 87), где указано на подтверждении действия договора аренды.

Администрация города Нижневартовска не оспаривает факт получения письма ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» от 12.01.2021 исх. № 12-НН, что указано ответчиком по встречному иску в письме б/н от 24.11.2021 (направлено в электронном виде 24.11.2021).

По мнению суда в рассматриваемом деле имеются основания для продления срока действия договора аренды земельного участка:

- договор аренды земельного участка заключен 29.01.2018,

- срок аренды установлен с 17.01.2018 по 16.01.2021 (пункт 1.2. договора), арендатор обратился с письмом от 12.01.2021 исх. № 12-НН (л.д. 87) из содержания которого однозначно усматривается воля на сохранение арендных правоотношений,

- в материалах дела отсутствуют доказательства выявления контролирующими органами допущенных арендатором нарушений законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 статьи 19 Федерального закона № 98-ФЗ, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года.

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 6 статьи 19 Федерального закона № 98-ФЗ, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Таким образом, Федеральным законом № 98-ФЗ установлено не право, а обязанность арендодателя заключить соглашение о продлении срока действия договора аренды, при соблюдении условий, предусмотренных приведенной нормой права.

Отказ в продлении срока договора от 29.01.2018 № 12-АЗ «аренды земельного участка для строительства» противоречит вышеназванному закону, нарушает права и интересы ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС».

При таких обстоятельствах требования истца по встречному иску подлежат удовлетворению.

Одним из необходимых обстоятельств для удовлетворения требования по первоначальному иску об изъятии объекта незавершённого строительства, в силу статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, является прекращения действия договора аренды земельного участка.

Как было указано выше, суд пришел к выводу о наличии у ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» законного основания для продления срока аренды земельного участка, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований по первоначальному иску.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Учитывая отказ в удовлетворении первоначального иска, а так же, что истец по первоначальному иску на основании пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании с Администрации города Нижневартовска государственной пошлины не рассматривается.

При предъявлении встречного иска ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» уплатило государственную пошлину в размере 12 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежными поручениями от 27.07.2021 № 252 на 6 000 руб. 00 коп. и от 19.08.2021 № 302 на 6 000 руб. 00 коп.

Учитывая удовлетворение встречного иска, на основании статей 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на Администрацию города Нижневартовска.

То обстоятельство, что Администрации города Нижневартовска, освобождена от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет отказа истцу по встречному иску в возмещении его судебных расходов.

Суд, взыскивая с Администрации города Нижневартовска уплаченную ООО «ТК «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика по встречному иску обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу по встречному иску денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В рамках настоящего дела определением от 22.06.2021 по заявлению Администрация города Нижневартовска были приняты обеспечительные меры.

По правилам части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, … обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований по первоначальному иску Администрации города Нижневартовска отказать.

Исковые требования по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» удовлетворить.

Признать недействительным уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 08.06.2021 № 2-01-исх-1945.

Обязать Администрацию города Нижневартовска заключить с обществом с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка для строительства от 29.01.2018 о продлении срока аренды на три года с 17.01.2021 по 17.01.2024.

Взыскать с Администрации города Нижневартовска в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «БИЗНЕС ПРОЦЕСС» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб. 00 коп. (Двенадцать тысяч рублей 00 копеек).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья И.С. Неугодников