Решение от 18 июня 2019 г. по делу № А13-18300/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-18300/2018
город Вологда
18 июня 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Вологодской области «Вологдаоблстройзаказчик» (ОГРН <***>), Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» (ОГРН <***>) о разделе земельного участка, о признании права собственности и прав хозяйственного ведения, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Гортехинвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области, Администрации города Вологды, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО17, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО30, ФИО61,

у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие Вологодской области «Вологдаоблстройзаказчик» (ОГРН <***>, далее - ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» (ОГРН <***>) о разделе земельного участка с кадастровым номером 35:24:0502009:290, площадью 1415 кв.м. на два земельных участка, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290ЗУ1, площадью 49 кв.м., разрешенное использование – объекты инженерно-технического обеспечения районного и местного значения.

Определением от 26 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Гортехинвентаризация» (далее – ООО «Гортехинвентаризация»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра) Вологодская область в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области.

Данное дело находилось в производстве судьи Зреляковой Л.В.

Определением от 07 марта 2019 года произведена замена судьи Зреляковой Л.В. по делу № А13-18300/2018 на судью Корепина С.В.

Определением от 11 марта 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Вологды (ОГРН <***>).

Определением суда от 25 апреля 2019 года принято уточнение, которым ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» просило суд разделить земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290 площадью 1415 кв.м на два земельных участка:

- земельный участок кадастровым номером 35:24:0502009:290 площадью 1368 кв.м;

- земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290:ЗУ1 площадью 47 кв.м;

- признать право собственности Вологодской области и право хозяйственного ведения ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290:ЗУ1.

Определением суда 25 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники помещений в многоквартирном доме: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО17, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО30, ФИО61.

Определением суда от 27 мая 2019 года к участию в деле в качестве соистца привлечен Департамент имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) с требованием: образовать земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290:ЗУ1 площадью 47 кв.м. в указанных границах и признать право собственности Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290:ЗУ1 площадью 47 кв.м.

Согласно пункту 8 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) после вступления в дело соистца рассмотрение дела производится с самого начала.

В судебное заседание ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» представителя не направило, в письменном ходатайстве уточнило заявленные требования, просило разделить земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290 площадью 1415 кв.м на два земельных участка:

-земельный участок кадастровым номером 35:24:0502009:290 площадью 1368 кв.м. с координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
У

1
349502.76

2328152.76

2
349500.66

2328157.56

3
349495.35

2328170.01

4
349471.79

2328159.78

5
349460.68

2328154.95

6
349456.50

2328120.75

7
349462.19

2328119.32

8
349480.11

2328115.36

9
349489.26

2328127.44

10

349482.16

2328144.02

1
349502.76

2328152.76

- земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290:ЗУ1 площадью 47 кв.м. с координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
У

н1

349496.26

2328159.24

н2

349496.72

2328160.38

н3

349496.54

2328161.22

н4

349495.89

2328162.70

н5

349494.83

2328163.16

н6

349494.04

2328163.18

н7

349486.07

2328159.65

п8

349485.61

2328158.42

н9

349485.86

2328157.07

н10

349486.40

2328156.42

н11

349487.02

2328155.82

н12

349488.01

2328155.84

н1

349496.26

2328159.24

признать право собственности Вологодской области и право хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия Вологодской области «Вологдаоблстройзаказчик» на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290:ЗУ 1.

Департамент имущественных отношений Вологодской области представителя в суд не направил, в письменном ходатайстве уточнил заявленные требования, просил суд:

- образовать земельный участок кадастровым номером 35:24:0502009:290 площадью 1368 кв.м. с координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
У

1
349502.76

2328152.76

2
349500.66

2328157.56

3
349495.35

2328170.01

4
349471.79

2328159.78

5
349460.68

2328154.95

6
349456.50

2328120.75

7
349462.19

2328119.32

8
349480.11

2328115.36

9
349489.26

2328127.44

10

349482.16

2328144.02

1
349502.76

2328152.76

- земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290:ЗУ1 площадью 47 кв.м. с координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
У

н1

349496.26

2328159.24

н2

349496.72

2328160.38

н3

349496.54

2328161.22

н4

349495.89

2328162.70

н5

349494.83

2328163.16

н6

349494.04

2328163.18

н7

349486.07

2328159.65

п8

349485.61

2328158.42

н9

349485.86

2328157.07

н10

349486.40

2328156.42

н11

349487.02

2328155.82

н12

349488.01

2328155.84

н1

349496.26

2328159.24

признать право собственности Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290:ЗУ1 площадью 47 кв.м.

Уточнение заявленных требований принято судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве указал, что надлежащими ответчиками по настоящему делу являются собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, возражений на иск не представили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» предоставлен в аренду по договору аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства № 01-1162 (далее - Договор) земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:265 площадью 18665 кв.м., местоположение: <...> сроком до 21 февраля 2014 года.

Земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:265 был разделен на 15 земельных участков, в числе которых был образован земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290, дата постановки на кадастровый учет 14.11.2012, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажные жилые дома, уточненная площадь 1415 кв.м., расположенный по адресу: <...> границы которого установлены на основании межевого плана от 26.10.2012.

Дополнительным соглашением № 1 к Договору стороны уточнили предмет Договора в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 35:24:0502009:265.

На основании договора о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 03 апреля 2013 года права и обязанности арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0502009:290 перешли к ООО «СК «Созидатель».

Указанный договор о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 03 апреля 2013 года зарегистрирован в установленном законом порядке 30 апреля 2013 года.

На основании постановления Администрации города Вологды от 30 июля 2014 года № 5416 «О предоставлении ООО «СК «Созидатель» в аренду земельных участков по улице Евковской» земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290 дополнительным соглашением № 3 к Договору исключены из предмета Договора и предоставлены ООО «СК «Созидатель» в аренду по договору № 24-512гс для жилищного строительства на срок до 21 февраля 2016 года.

На земельном участке с кадастровым номером 35:24:0502009:290 на основании разрешения на строительство от 06 июня 2014 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 19.12.2014 №RU35327000-163 с привлечением застройщиком средств по договорам долевого участия в строительстве возведен многоквартирный жилой дом.

Первое право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано 30.04.2015.

Вступившим в законную силу решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 мая 2018 года по делу 13-1045/2018 признано право собственности Вологодской области и право хозяйственного ведения ГП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» на объект недвижимости - нежилое здание КТП, площадью 19 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0502009:290 по адресу: <...>.

Указанным решением установлено, что ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» в 2014 году за счет собственных средств, согласно утвержденному проекту, построил на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0502009:290 КТП-ПК-10/0,4 кВ, которая является вспомогательной к комплексу жилых домов, расположенных по ул. Евковской.

На основании данного решения суда в Едином государственном реестре недвижимости 11.09.2018 осуществлена государственная регистрация права хозяйственного ведения ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» на объект недвижимого имущества: КТП-Комплектную трансформаторную подстанцию с кадастровым номером 35:24:0502009:848, назначение: нежилое здание, площадь 19 кв.м., количество этажей: 1, год завершения строительства 2014, расположенную по адресу: <...>.

Полгая, что в силу закрепленного нормой статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов в связи с признанием права хозяйственного ведения владелец здания вправе претендовать на приобретение права хозяйственного ведения на земельный участок под объектом недвижимости, ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» обратился с настоящим иском в суд.

Департамент имущественных отношений Вологодской области вступил в дело в качестве соистца по требованию о разделе земельного участка и о признании права собственности Вологодской области на образуемый в результате раздела земельный участок.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии с разъяснениями пункта 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

При этом государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости для возникновения такого права не требуется.

Таким образом, право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290 возникло 30.04.2015 в силу закона.

С возникновением общей долевой собственности прекращено право государственной собственности на указанный земельный участок.

ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» выбыло из арендных отношений на основании собственной сделки по договору о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 03 апреля 2013 года с 30 апреля 2013 года.

Таким образом, на момент завершения строительства КТП в 2014 году ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» не имело каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0502009:290.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Следовательно право хозяйственного ведения на КТП возникло у ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» 11.09.2018.

Вопреки доводам ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» закрепленный нормой статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов не предполагает возникновения вещного права на чужой земельный участок при возведении на нем объекта недвижимости.

Указанный принцип конкретизирован, в частности, в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой: при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1 статьи); собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (пункт 3 статьи); не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу (пункт 4 статьи).

Кроме того, схоже нормы содержат пункты 1, 2 статьи 552 ГК РФ.

При этом пунктом 3 статьи 552 ГК РФ установлено, что продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Заявленное требование ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» о признании права хозяйственного ведения на земельный участок представляет собой правовой нонсенс, поскольку действующее законодательство не предполагает существования права хозяйственного ведения на землю.

Суд констатирует, что право на часть земельного участка, необходимую для обслуживания КТП ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик», может приобрести только на основании гражданско-правовой сделки (купли-продажи, аренды, сервитута и т.п.). При этом для отчуждения КТП в рамках реализации конкурсного производства ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» отсутствие прав на земельный участок препятствием не является в силу нормы пункта 3 статьи 552 ГК РФ.

Предметом иска является оспаривание права долевой собственности на часть земельного участка, сформированного под многоквартирным домом.

Согласно разъяснениям пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Следовательно, ООО Гарант» не является надлежащим ответчиком по делу, такими ответчиками являются участники общей долевой собственности на земельный участок.

Определением суда от 25 апреля 2019 года истцу предлагалось заменить ответчика. Поскольку истец не выразил согласие на такую замену, а привлечение участников долевой собственности в качестве соответчиков приведет к возникновению оснований для прекращения производства по делу ввиду неподведомственности спора арбитражному суду, в целях реализации права на судопроизводство иск рассмотрен по существу к указанному истцом ответчику.

На основании вышеизложенного в удовлетворении иска надлежит отказать.

В связи с отказом в иске государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

отказать Государственному унитарному предприятию Вологодской области «Вологдаоблстройзаказчик», Департаменту имущественных отношений Вологодской области в удовлетворении иска к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» о разделе земельного участка с кадастровым номером 35:24:0502009:290, о признании права собственности Вологодской области и права хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия Вологодской области «Вологдаоблстройзаказчик» на земельный участок 35:24:0502009:290:ЗУ1 площадью 47 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин