Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А26-3039/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3039/2021
г. Петрозаводск
03 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 03 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лазарева А.Ю., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2021 года материалы дела по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия о привлечении государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

заявителя – ФИО2 (доверенность от 06.11.2020), ФИО3 (доверенность от 01.10.2020),

ответчика – ФИО4 (доверенность от 01.03.2021),

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия (далее – заявитель, Росздравнадзор, административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» (далее – ответчик, предприятие, ГУП РК «Карелфарм») к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

До начала судебного заседания Росздравнадзор во исполнение определения суда направил сведения о привлечении ответчика к административной ответственности ранее.

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором предприятие признает факт совершения вменяемого правонарушения, просит суд назначить наказание в виде предупреждения или в виде штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, по правилам части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, указав, что ГУП РК «Карелфарм» находится в затруднительном финансовом положении, деятельность предприятия является убыточной, совершенное правонарушение не повлекло негативных последствий для общества и государства, предприятием были приняты срочные меры по устранению допущенных нарушений.

В предварительном судебном заседании стороны ходатайств не заявили, высказали мнение о готовности дела к рассмотрению по существу.

Учитывая мнение сторон суд, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 года № 65, признал дело готовым к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении; учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие сведений о негативных последствиях нарушения, принятие срочных мер по устранению и недопущению в будущем подобных нарушений, считает возможным назначить ответчику наказание в виде предупреждения.

Представитель ответчика поддержала доводы отзыва, пояснила, что факт совершения правонарушения предприятие признает, просила суд назначить наказание в виде предупреждения, а в случае назначения наказания в виде штрафа - снизить его размер ниже низшего предела.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

ГУП РК «Карелфарм» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за № <***> (л.д.50-51) и осуществляет предпринимательскую деятельность на основании лицензии № ЛО-10-03-000123 от 14.08.2020 (срок действия - бессрочно) (л.д.53-59). Согласно лицензии предприятие осуществляет деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений.

Согласно приложению к лицензии ГУП РК «Карелфарм» по адресу места осуществления деятельности: 185005, <...>, выполняются следующие работы (услуги):

Помещение 32 (2 категории):

- отпуск физическим лицам наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- отпуск физическим лицам психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- приобретение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- приобретение психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- реализация наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- реализация психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- хранение психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Помещение 9:

- изготовление психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Помещение 38:

- изготовление психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Карелия в соответствии с размещённым на официальном сайте Росздравнадзора по РК в сети «Интернет» (http://10reg.roszdravnadzor.ru/) планом проведения контрольно-надзорных мероприятии на 2021 год и действующим на основании приказов руководителя Росздравнадзора от 19.02.2021 № 34-пр «О проведении плановой выездной проверки» (л.д.40-42), от 30.03.2021 № 53-пр «О продлении срока проведения плановой проверки» (л.д.43) проведена плановая выездная проверка в отношении ГУП РК «Карелфарм», в рамках которой осуществлен лицензионный контроль деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

В ходе проведения плановой проверки в отношении ГУП РК «Карелфарм» были выявлены нарушения в области:

- соблюдения порядка допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 1998 N 892 (далее – Постановление № 892) (п.п. «б» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (далее – Постановление № 1085).

- соблюдения лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня прекурсоров, внесенных в список I перечня, культивированию наркосодержащих растений, требований статей 5, 10 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Закон № 3-ФЗ) (п.п. «в» п. 5 Постановления № 1085).

- соблюдения лицензиатом, осуществляющим отпуск наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня, по рецептам, содержащим назначение наркотических средств и психотропных веществ, требований статей 25, 26 Закона № 3-ФЗ (п.п. «и» п. 5 Постановления № 1085).

- наличие в штате лицензиата, осуществляющего деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня прекурсоров, внесенных в список I перечня, работников, не имеющих среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборота наркотических средств, иных веществ и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ; отсутствие сведений о повышении квалификации специалистов с фармацевтическим и медицинским образованием, осуществляющих деятельность по обороту наркотических и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, не реже одного раза в 5 лет (п.п. «ч», «ш» п. 5 Постановления № 1085).

- нарушение требований пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085.

Таким образом, по результатам проверки административный орган пришел к выводу о нарушениях предприятием требований статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), п.п. «б», «в», «и», «ч», «ш» пункта 5, пункта 8 Постановления N1085, требований Закон № 3-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 06.08.1998 N 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» (далее – Постановление № 892).

Результаты проверки отражены в акте от 15.04.2021 (л.д.22-39), подписанном законным представителем предприятия без возражений и замечаний.

15.04.2021 на основании материалов проверки должностным лицом Росздравнадзора в отношении предприятия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д.12-21). О дате и времени составления протокола привлекаемое к ответственности лицо уведомлено письмом от 14.04.2021 (л.д.94), полученным 14.04.2021 генеральным директором ФИО5. При составлении протокола законный представитель предприятия присутствовал лично, пояснил, что объяснения даст в суде.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, Росздравнадзор обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении предприятия к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Анализируя в соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуру составления протокола об административных правонарушениях и действий административного органа по проведению проверки, суд не установил процессуальных нарушений, самостоятельно влекущих отказ в удовлетворении заявленных требований. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением гарантированных законом процессуальных прав привлекаемого лица. Процессуальных нарушений при составлении названного протокола, носящих существенный характер и самостоятельно влекущих отказ в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности, суд не усматривает. Все необходимые сведения, подлежащие обязательному отражению в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе, имеются. Права привлекаемого лица, регламентированные статьями 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации разъяснялись, копия протокола получена законным представителем предприятия.

Поскольку факт совершения ГУП РК «Карелфарм» вменяемого правонарушения выявлен административным органом 04.03.2021, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения дела не истек.

Оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со статьей 3 Закона № 99-ФЗ под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Лицензионными требованиями является совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В силу подпункта 18 пункта 1 статьи 12 указанного закона оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений относится к лицензируемому виду деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 N 892 утверждены Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно требованиям пунктов 2, 4 Постановления N 892 допуск лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами осуществляется руководителями организаций, учреждений и предприятий независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации) или лицами, их замещающими, а к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, - также и индивидуальными предпринимателями. Не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, лица, не достигшие 18-летнего возраста, и лица, в отношении которых отсутствуют справки и заключения, предусмотренные соответственно абзацами четвертым и пятым пункта 3 статьи 10 и абзацами вторым и третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Закон № 3-ФЗ).

В нарушение данных норм выявлены факты участия в работе с наркотическими средствами и психотропные вещества специалистов аптеки (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10), у которых отсутствует допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, отсутствуют заключения министерства внутренних дел об отсутствии судимости за преступления средней тяжести, тяжкое преступление, отсутствуют необходимые медицинские справки (справки об отсутствии заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом и заключения о психиатрическом освидетельствовании) (рецепт №1974719 от 26.02.2021 изготовил порошки с фенобарбиталом фармацевт ФИО6, отпустил по рецептам физическим лицам провизор ФИО11; рецепт №1843760 от 10.02.2021 изготовил порошки с фенобарбиталом фармацевт ФИО8, отпустил по рецептам физическим лицам фармацевт ФИО9; требование-накладная № 57 от 01.03.2021 (ГБУЗ «РПЦ») изготовил порошки с фенобарбиталом фармацевт ФИО8, отпустил по требованию -накладной старший фармацевт ФИО10; требование-накладная № 49 от 25.02.2021 (ГБУЗ «РПЦ) изготовил порошки с фенобарбиталом фармацевт П.Т.ЮБ., отпустил по требованию-накладной фармацевт ФИО10 (Фототаблица № 1) (л.д.85-89).

Пунктом 1 статьи 10 Закона № 3-ФЗ установлено, что деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, может осуществлять юридическое лицо, в состав руководителей которого входит специалист, имеющий соответствующую профессиональную подготовку. Персональную ответственность за осуществление контроля за исполнением положений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет руководитель юридического лица.

В нарушение данных норм со стороны руководителя юридического лица должный контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не осуществлялся, что подтверждается актом проверки от 15.04.2021 № 54 (л.д.22-39).

Согласно пункту 3 статьи 25 Закона № 3-ФЗ порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанный порядок определён приказом Минздрава России от 11.07.2017 N 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность» (далее - Приказ №403н).

Согласно пункту 9 Приказа №403н при отпуске лекарственных препаратов по рецепту, оформленному на рецептурном бланке на бумажном носителе, фармацевтический работник проставляет отметку на рецепте об отпуске лекарственного препарата с указанием: наименования аптечной организации (фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя); торгового наименования (за исключением лекарственных препаратов, изготовленных в аптечной организации), дозировки и количества отпущенного лекарственного препарата; фамилии, имени, отчества (при наличии) медицинского работника в случаях, указанных в абзаце четвертом пункта 7 и абзаце третьем пункта 10 настоящих Правил; реквизитов документа, удостоверяющего личность лица, получившего лекарственный препарат, в случае, указанном в пункте 20 настоящих Правил; фамилии, имени, отчества (при наличии) фармацевтического работника, отпустившего лекарственный препарат, и его подписи; даты отпуска лекарственного препарата.

В нарушение данных норм при отпуске наркотических средств и психотропных веществ фармацевтическими специалистами на рецепте не указывается дата отпуска лекарственного препарата: рецепт № 1974719 от 26.02.2021; рецепт № 1974720от 26.02.2021; рецепт № 1843760 от 10.02.2021; рецепт № 1974699 от 08.02.2021 (Фототаблица № 2) (л.д.90-93).

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085 утверждено Положение о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пунктам «ч», «ш» пункта 5 Постановления № 1085 лицензиат при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: наличие в штате лицензиата, осуществляющего деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, а также культивированию наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, работников, имеющих среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ; повышение квалификации специалистов с фармацевтическим и медицинским образованием, осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, не реже одного раза в 5 лет.

Из данных требований следует, что проходить повышение квалификации по указанной в программе должны сотрудники, осуществляющие деятельности по обороту наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с утвержденными Постановлением N 892 Правилами.

На момент проверки установлено, что у специалистов, непосредственно осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ (изготовление и отпуск) ФИО6, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО10, сведения о повышении квалификации в указанной сфере отсутствуют.

В соответствии со статьей 18 Закона № 99-ФЗ лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

В соответствии с пунктом 8 Постановления № 1085 при намерении осуществлять деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений по адресу, не предусмотренному лицензией, лицензиат должен переоформить лицензию.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085 утвержден Перечень работ и услуг, составляющих деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Согласно пунктам 46, 48, 49 Перечня хранение, отпуск, отпуск физическим психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, является работами и услугами, составляющими деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

В нарушение данных норм в помещениях предприятия № 9, № 38, № 2 осуществляются виды работ (хранение, отпуск, отпуск физическим лицам), которые отсутствуют в лицензии № ЛО-10-03-000123 от 14.08.2020 (л.д.53-59).

Согласно приложению к лицензии в помещениях №9, №38 заявлен вид выполняемых работ изготовление психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно объяснениям заместителя заведующей аптекой ФИО12 (л.д.81) после завершения операции по изготовлению лекарственных препаратов, содержащих психотропное вещество, включенное в список III (порошки с фенобарбиталом) они хранятся до момента их отпуска физическим лицам по рецепту в помещении №9 и отпуска юридическим лицам в помещении №38.

Отпуск физическим лицам осуществляется в помещении № 2 (торговый зал аптеки), сведения о котором отсутствуют в лицензии.

Таким образом, нарушения указанных лицензионных требований, допущенные предприятием при осуществлении предпринимательской деятельности, образуют объективную сторону состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт осуществления ГУП РК «Карелфарм» предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным нарушение предприятием условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при осуществлении предпринимательской деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком исчерпывающих и достаточных мер для недопущения нарушений лицензионных требований и условий, или наличия обстоятельств объективной невозможности соблюдения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, либо иных обстоятельств, исключающих вину предприятия, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает установленным наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Учитывая характер общественных отношений, на которые совершено посягательство, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения суд не усматривает.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно представленным административным органом сведениям, ответчик привлекался к административной ответственности ранее за однородные правонарушения (решение Арбитражного суда Республик Карелия от 07.08.2017 по делу №А26-5629/2017, от 11.08.2017 по делу №26-5624/2017), однако, с учетом положений статьи 4.6 КоАП РФ, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, истек.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает социальную значимость осуществляемой ответчиком деятельности, тяжелое финансовое положение государственного унитарного предприятия, принятие непосредственно в ходе проверки мер по устранению и недопущению в будущем нарушений.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения, степень вины нарушителя, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, принятие срочных мер по устранению и недопущению в будущем подобных нарушений, и отсутствие возражений со стороны административного органа, суд, основываясь на положениях статьи 3.4 КоАП РФ, считает возможным применить к предприятию административное наказание за совершенное правонарушение в виде предупреждения.

По мнению суда, назначение ответчику наказания в виде предупреждения отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия удовлетворить.

Привлечь Государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Карелфарм» (ОГРН <***>, адрес: 185005, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия

Судья

Лазарев А.Ю.