Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А57-5245/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, <...>; тел/ факс: <***>; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5245/2025
город Саратов
11 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2025 года Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола помощником судьи Широковой Р.Р. (до перерыва), секретарем судебного заседания Монаковым Д.Д. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Статус недвижимости»,

заинтересованные лица:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области,

ФИО1, ФИО2,

ФИО3, Администрация муниципального образования «Город Саратов»,

Комитет по управлению имуществом города Саратова, Комитет государственного строительного надзора Саратовской области, Прокуратура Саратовской области,

о признании недействительным отказа Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от 25.12.2024 № 06.01.19.04/32 во внесении изменений в разрешение на строительство № 284 от 13.08.2001,

об обязании Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области устранить нарушения права заявителя на получение разрешения на строительство, путем внесения соответствующих изменений в разрешение на строительство от 13.08.2001 № 284 или путем выдачи нового разрешения на строительство в установленном законом порядке,

при участии: от ООО «Статус недвижимости» - директор ФИО4, паспорт обозревался,

от Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области - ФИО5 по доверенности от 24.10.2024,

от Прокуратуры Саратовской области - ФИО6 по служебному удостоверению,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Статус недвижимости» с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о

признании недействительным отказа Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от 25.12.2024 № 06.01.19.04/32 во внесении изменений в разрешение на строительство № 284 от 13.08.2001; об обязании Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области устранить нарушения права Общества на получение разрешения на строительство, путем внесения соответствующих изменений в разрешение на строительство от 13.08.2001 № 284 или путем выдачи нового разрешения на строительство в установленном законом порядке; о взыскании с Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области в пользу Общества расходов на оплату госпошлины в сумме 50 000 руб.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители Министерства и Прокуратуры возражали против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, их представители в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 31.07.1997 между ООО «БИОС» и ФГОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова» (правопреемник ГОУ «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова») заключен договор о совместной деятельности № 2 (простого товарищества), согласно которого СГАУ передало ООО «БИОС» строительную площадку, расположенную в Октябрьском районе города Саратова на пересечении улиц Горького и Бахметьевской с находящимися на ней объектами незавершенного строительства - девятиэтажным общежитием ГОУ «СГАУ им. Н.И.Вавилова», временными сооружениями, не завершенным строительством общежитием на 336 мест, и административным помещением, расположенным на первом этаже общежития университета.

Постановлением Администрации города Саратова № 1-80 от 26.01.1998 ООО «БИОС» предоставлен в долгосрочную аренду сроком на пятнадцать лет земельный участок площадью 3183 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050363:01 для строительства общежития, в связи с чем заключен договор аренды земельного участка № 1044 от 12.08.1998 с протоколом разногласий от 23.07.1998.

Право аренды ООО «БИОС» на земельный участок зарегистрировано Саратовской областной регистрационной палатой в Едином государственном реестре прав, номер регистрации № 64-1.48-98.2000-343.1 от 17.04.2000 года (Свидетельство о государственной регистрации права от 18.04.2000 года серия <...>, выданное Саратовской областной регистрационной палатой).

Администрацией города Саратова выдано разрешение на строительство № 284 от 13.08.2001 на завершение строительства жилого дома путем реконструкции построенной части общежития сроком до 13.08.2004, действие которого продлено до 13.08.2009.

В период срока действия разрешения на строительство на земельном участке был возведен жилой дом, Литер А, инв. номер 63:401:001:015635680, общей площадью 7 981,6 кв.м., этажность 10, цоколь, по адресу: <...>.

25.12.2017 между Администрацией муниципального образования «Город Саратов» и физическими лицами заключен договор аренды земельного участка № Ар-17-738/ф-5, на основании которого арендодатель предоставил, а арендаторы приняли в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок площадью 3183 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050363:1, расположенного по адресу: <...> в Октябрьском районе, занимаемый объектом незавершенного

строительства, степенью готовности 72% для завершения строительства. Договор заключен сроком на три года (пункт 2.1 договора).

Согласно выписке из ЕГРН с 2019 года ООО «Статус недвижимости» является собственником объекта незавершенного строительства, степень готовности объекта 72%, площадь 8570,3 кв.м., местоположение: <...>, кадастровый номер 64:48:050369:175.

Соглашением от 10.09.2020 к договору аренды земельного участка № Ар-17-738/ф-5 от 25.12.2017, заключенным между Администрацией муниципального образования «Город Саратов», ООО «Статус недвижимости», ФИО2, ФИО1 и ФИО3, стороны решили внести изменения в договор аренды земельного участка, заменив в пункте 2.1 договора слова « три года» словами «шесть лет». Остальные условия указанного договора остаются неизменными.

19.12.2024 ООО «Статус недвижимости» обратилось в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением в порядке статьи 51 ГрК РФ о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с приобретением права на земельный участок, в отношении которого прежнему правообладателю земельного участка выдано разрешение на строительство.

Уведомлением от 25.12.2024 № 06.01.19.04/32 Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области отказало заявителю во внесении изменений в разрешение на строительство, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 64:48:050363:1 и извещения о начале работ по строительству.

Полагая, что данный отказ Министерства неправомерен, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии настоящего судебного акта суд полагает правомерным и обоснованным исходить из следующего.

Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли

оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу пункта 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии с положениями части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной,

если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

Основания и порядок выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства, внесения изменений в разрешение на строительство, продления разрешения установлены статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

В силу части 11 статьи 15 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно части 13 статьи 51 ГрК РФ уполномоченные органы отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного

плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Частью 19 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

Согласно части 21.14 статьи 51 ГрК РФ в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа. В случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство необходимы документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи. Представление указанных документов осуществляется по правилам, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящей статьи. Уведомление, документы, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи, заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство), а также документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, в случаях, если их представление необходимо в соответствии с настоящей частью, могут быть направлены в форме электронных документов. Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство.

Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство согласно части 21.15 статьи 51 ГрК РФ является, в частности:

-отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 настоящей статьи, либо отсутствие документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;

-наличие у уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора, федерального

государственного земельного контроля (надзора) (далее - государственный земельный надзор) или муниципального земельного контроля факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или информации органа государственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данных работ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 настоящего Кодекса, в случае, если внесение изменений в разрешение на строительство связано с продлением срока действия разрешения на строительство. В этом случае уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления обязаны запросить такую информацию в соответствующих органе государственной власти или органе местного самоуправления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с частью 7 статьи 51 ГрК РФ к заявлению о выдаче разрешения на строительство, в том числе, прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 настоящего Кодекса.

В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (далее также - органы государственного строительного надзора), а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), извещение о начале таких работ (часть 5 статьи 52 ГрК РФ).

Оспариваемый отказ Министерства мотивирован непредоставлением Обществом правоустанавливающего документа на земельный участок; ненаправлением извещения о начале работ по строительству рассматриваемого объекта застройщиком в Комитет.

При этом, суд принимает во внимание, что разрешение на строительство № 284 от 13.08.2001 на завершение строительства жилого дома путем реконструкции построенной части общежития выдано сроком до 13.08.2004, действие которого продлено до 13.08.2009.

Таким образом, работы на объекте не велись с 2009 года, в уполномоченный орган не поступало извещений о возобновлении строительства.

Следует также отметить, что в силу части 21.5 статьи 51 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

Частями 21.5 - 21.7, 21.9 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено внесение изменений в разрешение на строительство в определенных случаях (при переходе прав на земельный

участок, разделе или объединении земельных участков) и в порядке, установленном частями 21.10, 21.14 названной статьи.

При этом пунктом 8 части 21.15 статьи 51 ГрК РФ установлены основания для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, среди которых в том числе, подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

Федеральным законом от 29.12.2020 № 468-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в том числе статья 4 дополнена частью 10, в силу которой до 01.01.2024 в отношении объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы до 01.01.2020, и по которым не выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию, положения пункта 8 части 21.15 статьи 51 ГрК РФ не применяются. Указанные изменения вступили в силу с 29.12.2020.

В рассматриваемом случае договор купли-продажи заключен заявителем в 2019 году, заявитель обратился в Министерство с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство и продлением срока действия данного разрешения лишь 19.12.2024, а разрешение на строительство прекратило свое действие 13.08.2009.

Следовательно, на дату введения части 10 названного закона, прошло уже более 10 лет как спорное разрешение на строительство прекратило свое действие, при этом, исходя из буквального толкования положений ГрК РФ, продление срока действия разрешения на строительство, внесение в него изменений возможно только в отношении действующего разрешения на строительство.

Таким образом, в данном случае, в том числе Обществом нарушен срок на обращение с заявлением о продлении действующего разрешения на строительство, при этом Общество просило продлить действие разрешения, срок которого истек более 10 лет назад.

Нормы градостроительного законодательства не предусматривают возможности продления срока действия разрешения на строительство, истекшего к моменту обращения с заявлением о его продлении, а также не регламентировано восстановление срока для подобного обращения, при таких обстоятельствах застройщик может обратиться только за новым разрешением на строительство.

Аналогичная правовая позиция также отражена в Постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 25.06.2021 № Ф06-4799/2021 по делу № А06-1177/2020, от 14.10.2022 № Ф06-23493/2022 по делу № А12-26958/2021, Определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2021 № 306-ЭС21-14515, от 27.07.2021 № 306-ЭС21-14515 по делу № А06-1177/2020.

В данном случае срок действия разрешения № 284 установлен до 13.08.2009, и на текущий момент и на момент обращения ООО «Статус недвижимость» (19.12.2024) в адрес Министерства с просьбой, в том числе о продлении срока действия указанного разрешения, действие разрешения было прекращено.

Таким образом, заявитель обратился в адрес Министерства по истечении более чем 10 лет после даты прекращения разрешения на строительство.

При этом суд отмечает, что приобретая спорный объект, заявитель уже знал или должен был знать, что срок действия разрешения на строительство истек.

В связи с изложенным, оспариваемый отказ Министерства соответствует нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда Саратовской области А.И. Михайлова