Решение от 12 февраля 2017 г. по делу № А64-6134/2016

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«13» февраля 2017 г. Дело №А64-6134/2016

Резолютивная часть решения оглашена 09.02.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13.02.2017 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Моршанского района Тамбовской области, Тамбовская область, г. Моршанск (ИНН6809002612, ОГРН <***>)

к Администрации Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, Тамбовская область, Моршанский район

третье лицо: МО МВД России «Моршанский», Тамбовская область, г. Моршанск

о признании права собственности на объект недвижимого имущества

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 27.09.2016,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Моршанского района Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на административное нежилое здание литер А, общей площадью 166,2 кв.м., состоящее из двух этажей, в том числе подземного с кадастровым номером здания 68:09:0101012:71, расположенное по адресу: <...>.

В порядке, установленном ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен МО МВД России «Моршанский».

Судом установлено, что ответчик и третье лицо в заседание суда не явились.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика и третьих лиц о месте и времени проведения судебного заседания.

В материалы дела от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не имеет.

Судебное заседание проводится на основании ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ходатайствует о приобщении к материалам дела следующих документов: письменных пояснений по вопросу использования спорного объекта, уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 16.01.2017 № 68/001/103/2017-1824, копии письма МОМВД России «Моршанский» от 31.01.2017 № 1785, постановления администрации Моршанского района Тамбовской области от 02.02.2017 № 43 «О прекращении права постоянно (бессрочного) пользования у отдела внутренних дел Моршанского района Тамбовской области», копии расписки в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, копии договора о закреплении за отделом внутренних дел Моршанского района муниципального имущества на праве оперативного управления от 26.02.1996, копии акта приема-передачи здания в оперативное управление от 26.02.1996, копии письма комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 26.12.2016 № 05-04/9031.

Ходатайство судом удовлетворено, представленные документы приобщены к материалам дела.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области от 22.02.1996 № 77 «О передаче из муниципальной собственности пустующего здания в с. Алгасово в оперативное управление» в оперативное управление отделу внутренних дел Моршанского района передано здание, расположенное по адресу: <...>.

Постановлением администрации Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области от 20.05.2016 № 112 «Об изменении адреса объекта недвижимости» вышеуказанному зданию был присвоен новый адрес: <...>.

Данное здание расположено на земельном участке общей площадью 707 кв.м., кадастровый номер 68:09:0101012:71, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования отделу внутренних дел Моршанского района Тамбовской области.

Технические характеристики указанного объекта недвижимого имущества определены в соответствии с Техническим паспортом,   составленным  Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации  Тамбовской области по состоянию на   14.02.1996г.  

В связи с отсутствием необходимых правоустанавливающих документов и невозможностью оформить право собственности муниципального образования Моршанский район Тамбовской области на спорный объект недвижимого имущества во внесудебном порядке заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ, согласно которой от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В п. п. 15 - 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Кроме того, из содержания ст. 234 ГК РФ следует, что признание права на имущество в силу приобретательной давности, кроме давности владения обусловлено представлением доказательств добросовестности владения, его открытости, непрерывности и владения имуществом как своим собственным.

В соответствии с положениями данной правовой нормы требования истца о признании права собственности по основаниям приобретательной давности могут быть удовлетворены только при наличии в совокупности пяти условий: добросовестности владения, открытости владения, непрерывности владения, владения имуществом как своим собственным, истечения срока приобретательной давности.

Из п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 следует, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии со стороны истца признака добросовестности владения имуществом: административным нежилым зданием литер А, общей площадью 166,2 кв.м., состоящее из двух этажей, в том числе подземного с кадастровым номером здания 68:09:0101012:71, расположенным по адресу: <...>, как своим собственным, в качестве основного критерия приобретения права по основаниям ст. 234 ГК РФ.

Факт давностного владения истцом спорным объектом недвижимости подтверждается материалам дела.

Согласно пояснениям истца администрация Моршанского района Тамбовской области окашивает растительность на земельном участке вокруг здания, в зимний период производит очистку земельного участка от снега, очистку крыши от льда и сосулек, также осуществляет по мере необходимости текущий ремонт здания в целях поддержания в надлежащем состоянии, т.е. принимает меры по содержанию спорного объекта.

Кроме того, указывает на то, что в данном здании проводятся выездные приемы граждан администрацией района и депутатами представительного органа.

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

Спорный объект недвижимости находится на балансе Моршанского района Тамбовской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Моршанского района Тамбовской области от 23.11.2016 № 01-59/3915.

По утверждению истца лица, оспаривающие факт владения на праве собственности недвижимым имуществом муниципальным образованием, отсутствуют.

Письмом от 25.08.2016 № 12674 МО МВД России «Моршанский» сообщило, что здание и земельный участок, расположенные по адресу: <...> в пользовании МО МВД России «Моршанский» не находятся и для нужд последнего не используются.

В соответствии с постановлением администрации Моршанского района Тамбовкой области от 02.02.2017 № 43 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования у отдела Министерства внутренних дел Российской федерации «Моршанский» (ранее – Отдел внутренних дел Моршанского района Тамбовской области) на земельный участок общей площадью 707 кв.м. с кадастровым номером 68:09:0101012:56, расположенный по адресу: <...>, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенных для служебной деятельности.

Согласно письму № 12674 от 25.08.2016 МО МВД РФ «Моршанский» здание и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, в пользовании МО МВД России «Моршанский» не находятся и для нужд МО МВД России «Моршанский» не используются, так как потребность использования их для служебной деятельности отсутствует.

Согласно сведениям администрации Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (исх. № 598 о 15.12.2016) спорный объект недвижимого имущества в реестре муниципального имущества Алгасовского сельсовета не значится.

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 01.12.2016 № 6270-02.2 сведения о спорном объекте недвижимости в реестре федерального имущества отсутствуют.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (исх. № 05-04/9031 от 26.12.2016) сообщил об отсутствии спорного объекта в реестре государственной собственности Тамбовской области.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области уведомлением от 16.01.2017 № 68/001/103/2017-1824 сообщило об отсутствии в Едином Государственном реестре записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на спорный объект.

Ответчиком и третьим лицом возражений по иску не заявлено.

Отсутствие государственной регистрации права на указанный объект негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания указанного объекта в надлежащем состоянии.

В силу п.1ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Моршанский район Тамбовской области на административное нежилое здание литер А, общей площадью 166,2 кв.м., состоящее из двух этажей, в том числе подземного, с кадастровым номером здания 68:09:0101012:71, расположенное по адресу: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова