Решение от 21 декабря 2018 г. по делу № А55-20745/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

21 декабря 2018 года

Дело №

А55-20745/2015

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Селиваткина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление НОУ УЦ "Росто-Т" о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам в рамках дела по иску, заявлению

Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области;

От 29 августа 2018 года №

к НОУ УЦ "Росто-Т"

о взыскании

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность

от ответчика – ФИО3, доверенность

установил:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в суд с иском к НОУ УЦ "Росто-Т" о взыскании 2 437 786 руб. 46 коп., в том числе задолженности по арендной плате за период с 03.02.2013г. по 19.08.2015 года в размере 2 003 006 руб. 46 коп, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 434 780 руб.

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил сумму своих требований, просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 03.03.2013г. по 31.07.2015 года в размере 2 003 006 руб. 46 коп, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 279389 руб. 77 коп. за период с 03.03.2013 по 13.11.2015 согласно расчета.

Решение суда от 14.12.2015 взыскано с Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Региональная организация системы транспортного образования – Тольятти» в пользу Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области 2103006 руб. 46 коп., в т.ч. 2003006 руб. 46 коп. – основной долг, 100000 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами. Кроме того, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 33515 руб.

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

ЧПОУ «РОСТО-Т» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2015 по настоящему делу по новым обстоятельствам.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу (пункт 4 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 52).

Как установлено судом, ЧПОУ "РОСТО-Т" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействительным п.3 в части устанавливающей процент от кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от периода использования земельного участка, предоставленного для строительства объектов, обеспечивающих деятельность организаций образования, Приложения №4 «Определение арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для иных видов строительства» к решению Собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 25.12.2008г. №211 «Об утверждении коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального района Ставропольский Самарской области», в редакции решения Собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 28.03.2013г. №185/26, со дня принятия.

Решением Самарского областного суда от 12 июля 2018г. по делу №3а-1108/2018 требования ЧПОУ "РОСТО-Т" удовлетворены частично:

- признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункта 3 Приложения 4 «Определение арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для иных видов строительства» к решению Собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 25.12.2008г. №211 «Об утверждении коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального района Ставропольский Самарской области», в редакции общения Собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 28.03.2013г. №185/26, в части установления процента от кадастровой стоимости земельных участков, предоставляемых для строительства объектов, обеспечивающих деятельность организаций образования, в зависимости от периода использования земельного участка.

Как указывает заявитель, признание недействующими вышеуказанных пункты решения от 25.12.2008г. №211 Собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области, в редакции решения от 28.03.2013г. №185/26 влечет уменьшение для Ответчика размер задолженности в несколько раз.

Указанное, свидетельствует о существенном характере заявленных обстоятельств.

Истцом расчёт арендной платы произведён в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для предоставляемых для строительства, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 (в редакции, действующей в спорном периоде) размер арендной платы за использование земельного участка определяется па основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах.

В соответствии с таблицами 1 и 2 настоящей Методики и абзацем четвертым настоящего пункта и отношении земельных участков, государственная собственность па которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставленных для строительства, процент от кадастровой стоимости земельных участков в отношении видов строительства, указанных в таблицах 1 и 2 настоящей Методики, а также проценты и дополнительные виды строительства, не указанные в таблицах 1 и 2 настоящей Методики, для случаев предоставления земельных участков а аренду в соответствии с настоящим пунктом утверждаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением или муниципального района Самарской области, уполномоченного в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования.

В случае определения органами местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением или муниципального района Самарской области иного, чем это предусмотрено таблицами 1 и 2 настоящей Методики, процента от кадастровой стоимости земельного участка при расчете арендной платы за использование земельного участка применяются проценты, установленные муниципальным нормативным правовым актом, действовавшим в расчетный период.

Согласно абзацу второму статьи 13 Гражданского кодекса в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего .Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов" (далее - постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 58) указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся з предшествующий такому решению период.

При этом следует учитывать правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 20.09.2010 N 6171/10, согласно которой признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, "ваяющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

Таким образом, учитывая, что размер арендной платы за пользование спорными земельными участками является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством, применение Администрацией ставок арендной платы, установленных решением от 25.12.2008г. №211 Собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области, в редакции решения от 28.03.2013г. №185/26., признанному в указанной части не соответствующим федеральному законодательству и не подлежащим применению за период, предшествующий признанию судом незаконности их установления, в данном случае является неправомерным.

Указанная позиция согласуется с позицией Верховного суда РФ изложенной в Определении от 14 апреля 2016 г. N 309-ЭС15-16627.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявления НОУ УЦ "Росто-Т" о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2015 по настоящему делу по новым обстоятельствам является обоснованными и подлежит удовлетворению, в связи с чем, указанное решение Арбитражного суда Самарской области следует отменить.

Руководствуясь ст. 317, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2015 по настоящему делу по новым обстоятельствам.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
П.В. Селиваткин