Решение от 28 сентября 2018 г. по делу № А58-6043/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6043/2018
28 сентября 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2018.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кайдаш Н.И., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.06.2018 №016S01180021478, от 14.06.2018 №016S01180021483, от 14.06.2018 №016S01180021484, от 14.06.2018 №016S01180021489, от 14.06.2018 №016S01180021490,

без вызова сторон,

установил:

публичное акционерное общество «Якутскэнерго» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (далее – управление, заинтересованное лицо) о признании недействительными требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.06.2018 №016S01180021478, от 14.06.2018 №016S01180021483, от 14.06.2018 №016S01180021484, от 14.06.2018 №016S01180021489, от 14.06.2018 №016S01180021490.



Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отзыв на заявление учреждением не представил.

Поскольку установленные судом сроки для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ истекли, арбитражный суд на основании части 5 статьи 228 АПК РФ рассмотрел дело и вынес резолютивную часть решения об удовлетворении заявленных требований.

21.09.2018 от управления поступило заявление о составлении мотивированного решения.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, управлением приняты решения №016S19180005559 от 21.05.2018, №016S19180005558 от 21.05.2018, №016S19180005557 от 21.05.2018, №016S19180005556 от 21.05.2018, №016S19180005553 от 21.05.2018 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ).

На основании указанных решений 21.05.2018 страхователю выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- требование № 016S01180021478 от 14.06.2018 на сумму 500 рублей по решению №016S19180005553 от 21.05.2018;

- требование № 016S01180021483 от 14.06.2018 на сумму 1000 рублей по решению №016S19180005556 от 21.05.2018;

- требование № 016S01180021484 от 14.06.2018 на сумму 500 рублей по решению №016S19180005557 от 21.05.2018;

- требование № 016S01180021489 от 14.06.2018 на сумму 500 рублей по решению №016S19180005558 от 21.05.2018;

- требование № 016S01180021490 от 14.06.2018 на сумму 7000 рублей по решению №016S19180005559 от 21.05.2018.

Считая, что указанные требование Пенсионного фонда не соответствует закону и нарушает права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании требований об уплате финансовых санкций недействительными.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и управления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 198, 200, 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.07.2018 по делу № А58-4914/2018 решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) от 21.05.2018 № 016S19180005553, № 016S19180005556, № 016S19180005557, № 016S19180005558, № 016S19180005559 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, проверенные на соответствие Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», признаны недействительными.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2018 указанное решение оставлено без изменения.

Признавая решения Управления недействительными суд исходил из отсутствия в действиях страхователя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном).

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, оспариваемые требования об уплате финансовых санкций, принятые на основании признанных судом недействительными решений также не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

требования государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) от 14.06.2018 № 016S01180021478, № 016S01180021483, № 016S01180021484, № 016S01180021489, №016S01180021490 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, проверенные на соответствие Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», признать недействительными.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «Якутскэнерго».

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).



Судья Н.И. Кайдаш