Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А71-13371/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-13371/2024
г. Ижевск
02 октября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Масагутова Т.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хисматовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем веб-конференции в режиме онлайн-заседания дело по заявлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, к обществу с ограниченной ответственностью «Фиеста», г. Воткинск об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,

при участии в заседании от заявителя ФИО1 по доверенности, в отсутствие представителя ответчика, извещенного судом надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее - заявитель, Росалькогольтабакконтроль) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фиеста» (далее ответчик, ООО «Фиеста») об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№ 18ПНБ0000159 от 01.09.2023).

ООО «Фиеста» отзыв на заявление не представило, заявлений, ходатайств в адрес суда не направило.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 (далее - Положение № 154), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является Росалкогольтабакконтроль.

В силу положений пункта 4 Положения № 154 Росалкогольтабакконтроль осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Функции по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции на территории Южного федерального округа Росалкогольтабакконтроль осуществляет через Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление) (Положение об Управлении, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроль от 07.09.2023 № 320).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Алкогольная продукция, в том числе пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха, является особым предметом государственного регулирования и контроля. Особенности правового регулирования любой деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, а также строгость государственного контроля направлены на исключение производства и оборота нелегальной алкогольной продукции, в том числе наносящей непоправимый вред здоровью населения, а, следовательно, процесс производства и оборота алкогольной продукции носит разрешительный характер при строгом и неукоснительном соблюдении всех необходимых условий.

Абзацем седьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - Реестр).

Согласно положениям части 7 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 108-ФЗ) с 01.09.2023 включаются в Реестр без представления документов, необходимых для включения в Реестр, организации - производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившие решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - решение о допустимости использования оборудования, организации, получившие решения о допустимости использования оборудования).

С 01.09.2023 ООО «Фиеста» без предоставления документов включено в Реестр с указанием следующего адресу места осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи: 427405, Удмуртская Республика, Воткинский район, село Галево, база отдыха «Касмские Дали», Литера Ф, помещение 12.

В соответствии с пунктом 5.3.11(16) Положения № 154 Росалкогольтабакконтроль осуществляет ведение Реестра в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Перечень информации, содержащейся в Реестре, установлен пунктом 1 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ, который включает, в том числе: адрес (место нахождения) организации (подпункт 3 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Росалкогольтабакконтроль письмом от 27.03.2024 № Прс-11 поручило Управлению провести контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в отношении организаций, посредством использования информации, содержащейся в федеральных государственных информационных системах и информационных ресурсах, электронных базах данных Росалкогольтабакконтроля.

В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия Управлением проведен анализ сведений об объеме производства и (или) оборота алкогольной продукции ООО «Фиеста».

В результате анализа сведений об объеме производства и (или) оборота алкогольной продукции ООО «Фиеста» выявлено, что за период с 01.04.2023 по 31.03.2024 оборот алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) не зафиксирован.

Решением заместителя руководителя Управления от 29.05.2024 № Р4-106/06, принятого в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ, в связи с выявлением соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, абзаца 5 подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в связи с выявлением индикаторов риска нарушения обязательных требований 18.06.2024 в отношении ООО «Фиеста» назначено проведения внепланового инспекционного визита.

В ходе осмотра установлено, что на осматриваемой территории, расположенной по адресу обособленного подразделения ООО «Фиеста»: 427405, Удмуртская Республика, Воткинский район, село Галево, база отдыха «Касмские Дали», Литера Ф, помещение 12, находится одноэтажное деревянное нежилое здание, без вывески. Входная дверь закрыта на замок, доступ в помещение ограничен, какие-либо признаки, указывающие на осуществление деятельности ООО «Фиеста» отсутствуют.

Отсутствие контролируемого лица подтверждается, в том числе, отсутствием вывесок и иных признаков, указывающих на осуществление деятельности, а также устными пояснениями представителя собственника нежилого здания.

В связи с отсутствием контролируемого лица и фактическим неосуществлением ООО «Фиеста» деятельности по производству и обороту пива по адресу места осуществления деятельности: Удмуртская Республика, Воткинский район, село Галево, база отдыха «Касмские Дали», Литера Ф, помещение 12, проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Фиеста» не представилось возможным.

Кроме того, в отношении ООО «Фиеста» Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике принято решение от 15.07.2024 № 1848 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 24 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ основанием для исключения организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра в судебном порядке является уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и (или) воспрепятствование проведению контроля за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции и (или) снятию показателей с технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции.

Таким образом, исключение организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидров, пуаре, медовухи) из реестра осуществляется в соответствии с решением суда по обращению Росалкогольтабакконтроля.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проверки проведенной Росалкогольтабакконтролем установлено фактическое неосуществление ООО «Фиеста» деятельности по производству и обороту пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, по адресу места осуществления деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств осуществления деятельности по производству и обороту пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Следовательно, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, Общество с ограниченной ответственностью «Фиеста» (ИНН <***>) подлежит исключению из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№ 18ПНБ0000159 от 01.09.2023).

Заявитель в силу п. п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Исключить общество с ограниченной ответственностью «Фиеста», г. Воткинск (ИНН <***>) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (запись о включении от 01.09.2023 № 18ПНБ0000159).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фиеста» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Т.Р. Масагутов