Решение от 12 октября 2023 г. по делу № А53-19349/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«12» октября 2023 года Дело № А53-19349/2023


Резолютивная часть решения объявлена «05» октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен «12» октября 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***> ОГРН <***> дата государственной регистрации 11.01.2005)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальному образованию «Город Батайск» в лице Администрации города Батайска (ИНН <***>)

и к третьим лицам не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Донэнерго», публичное акционерное общество «Россети Юг»

о взыскании 688 806,84 руб.

стороны не явились;



установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (далее ответчик) с требованиями:

- взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска, а при недостаточности у него денежных средств в субсидиарном порядке с муниципального образования «Город Батайск» в лице Администрации города Батайска за счет средств бюджета муниципального образования «Город Батайск» в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» задолженность за период апрель 2023 в сумме 686 825,61 руб.;

- взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска, а при недостаточности у него денежных средств в субсидиарном порядке с муниципального образования «Город Батайск» в лице Администрации города Батайска за счет средств бюджета муниципального образования «Город Батайск» в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» пени, рассчитанные с 19.05.2023 по 23.05.2023, в размере 1 981ДЗ руб., а также пени, исчисленные на дату вынесения решения;

- взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска, а при недостаточности у него денежных средств в субсидиарном порядке с муниципального образования «Город Батайск» в лице Администрации города Батайска за счет средств бюджета муниципального образования «Город Батайск» пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» пени от не выплаченной в срок суммы задолженности 686825,61 руб. за каждый день просрочки начиная со дня следующего за днём вынесения решения по день фактической оплаты задолженности на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. №35-Ф3 «Об электроэнергетике»;

- взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска, а при недостаточности у него денежных средств в субсидиарном порядке с муниципального образования «Город Батайск» в лице Администрации города Батайска за счет средств бюджета муниципального образования «Город Батайск» за счет средств бюджета муниципального образования «Город Батайск» в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» расходы по отправке почтовой корреспонденции в размере 104,50 руб. и расходы по уплате госпошлины.

Истец в судебное заседание не явился, посредством сервиса «Мой Арбитр» представил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания явку представителя не обеспечил, посредством сервиса «Мой Арбитр» представил отзыв на исковое заявление, который судом приобщён к материалам дела.

Третье лицо - АО «Донэнерго» направило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Так же истцом заявлено ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с которым истец просит суд взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (ИНН <***>, ОГРН <***>), а при недостаточности у него денежных средств в субсидиарном порядке с муниципального образования «Город Батайск» в лице Администрации города Батайска (ИНН <***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Город Батайск» в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***> ОГРН <***> дата государственной регистрации 11.01.2005) задолженность за апрель 2023 в сумме 686 825, 61 руб., пени, рассчитанные с 19.05.2023 по 05.10.2023, в сумме 70 267, 54 руб., а начиная с 06.10.2023 пени от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты задолженности рассчитанные на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», почтовые издержки в сумме 104, 50 руб. и государственную пошлину 16 776 руб.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заедании, состоявшемся 04.10.2023, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 05.10.2023 до 10 час. 20 мин. Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах, в том числе об объявленных перерывах, размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Исковые требования мотивированны тем, что ответчик является собственником объектов электросетевого хозяйства (кабельные линии протяженностью 953 м по адресу <...> кадастровый номер 61:46:0010201:5710) и объектов электросетевого хозяйства (кабельные линии протяженностью 100 м по адресу <...>, кадастровый номер 61:46:00125011:390), линии электропередачи ДНТ «Лесная поляна», расположенные по адресу: Ростовская область, г. Батайск, от ТМ 100 6/0,4 кВ №336893 по ул. Яблоневая, ул. Абрикосовая, ул. Тополиная, ул. Кипарисовая, ул. Виноградная, ул. Вишневая, ул. Ореховая, ул. Дубовая ДНТ «Лесная поляна», с кадастровым номером 61:46:0000000:3653 протяженностью 1480,0 м., линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ ДНТ «Донская чаша», протяженностью 12101,0 м., расположенные по адресу: Ростовская область г. Батайск, ДНТ «Донская чаша»с кадастровым номером 61:46:0000000:3741.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 25.08.2016г. делу № 2-2867/2016 установлено, что собственником линий электропередачи, питающих жилые дома, расположенные по адресу: <...>, д.2, д.З, д.4, пер. Лесозащитный, является муниципальное образование «Город Батайск» (Администрация г. Батайска).

С использованием этих объектов электроэнергия передается присоединенным к данным объектам потребителям истца, что установлено судебными актами по делам № А53-24925/2018 и №А53-24928/2018, а так же по делу №А53-28852/2019.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от «10» января 2019г. по делу № А53-24925/18 установлено, что собственником линий электропередачи, протяженностью 953м., расположенных по адресу: <...> (кадастровый номер объекта 61:46: 0010201:5710), является муниципальное образование «Город Батайск» (Администрация г. Батайска).

Актами приема -передачи объектов нефинансовых активов от 06.12.201 ответчик принял в собственность вышеуказанные линии электропередач.

Согласно Постановлению Администрации г. Батайска от 14.12.2016г. № 2236, полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению вышеуказанными объектами возложены на Управление жилищно-коммунального хозяйства города Батайска.

На основании Постановления Администрации г. Батайска от 26.06.2019г. №1083 линии электропередачи ДНТ «Лесная поляна», расположенные по адресу: Ростовская область, г. Батайск, от ТМ 100 6/0,4 кВ №336893 по ул. Яблоневая, ул. Абрикосовая, ул. Тополиная, ул. Кипарисовая, ул. Виноградная, ул. Вишневая, ул. Ореховая, ул. Дубовая ДНТ «Лесная поляна», с кадастровым номером 61:46:0000000:3653 протяженностью 1480,0 м. включены в реестр муниципального имущества города Батайска и в состав имущества казны муниципального образования «Город Батайск». Обязанности по обеспечению содержания и эксплуатации линий возложены на Управление жилищно-коммунального хозяйства города Батайска.

На основании Постановления Администрации г. Батайска от 05.10.2020г. №87 линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ ДНТ «Донская чаша», протяженностью 12101,0 м., расположенные по адресу: Ростовская область г. Батайск, ДНТ «Донская чаша» с кадастровым номером 61:46:0000000:3741 включены в реестр муниципального имущества города Батайска и в состав имущества казны муниципального образования «Город Батайск». Обязанности по обеспечению содержания и эксплуатации линий возложены на Управление жилищно-коммунального хозяйства города Батайска.

В период до 26.06.2019 г. объекты электросетевого хозяйства ДНТ «Лесная Поляна» являлись муниципальной собственностью, а полномочия собственника переданы УЖКХ г. Батайска с 26.06.2019г.

Также, что касаемо объектов электросетевого хозяйства ДНТ «Донская чаша» до 05.10.2020 являлись муниципальной собственностью, а полномочия собственника переданы УЖКХ г. Батайска с 05.10.2020.

Ответчик является собственником объектов электросетевого хозяйства:

- кабельные линии от ТМ-100 6/0 кВ № 336893 по ул. Яблоневая, ул. Абрикосовая, ул. Тополиная, ул. Кипарисовая, ул. Виноградная, ул. Вишневая, ул. Ореховая, ул. Дубовая ДНТ «Лесная Поляна» с 26.06.2019г.

- электрические сети ВЛ-0,4 кВ ДНТ «Донская чаша» протяженностью 12 101 м., расположенные по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ДНТ «Донская чаша» с кадастровым номером 61:46:0000000:3741.

С использованием этих объектов электроэнергия передается присоединенным к данным объектам потребителям истца.

При передаче электроэнергии по принадлежащим ответчику кабельным линиям происходят потери электроэнергии, которые в соответствии с действующим законодательством должен возместить их собственник (ответчик).

Истец указал, что обязанность оплаты стоимости потерь, возложена не только на организацию, для которой установлен тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

Между истцом и ответчиком осуществлены конклюдентные действия сторон по поставке и фактическому пользованию электрической энергией. Между сторонами сложились фактические отношения по поставке электрической энергии (мощности),

За период апрель 2023 года в принадлежащих ответчику объектах потерь электроэнергии составили 141 319 кВт.ч.

Как указано в иске, ответчиком обязательства по оплате не исполнены. По расчету истца, задолженность ответчика перед истцом за спорный период составляет 686 825,61 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Законе об электроэнергетике, в ст. 4 которого предусмотрено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 21 Закона об электроэнергетике к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электро сете во го хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно пункта 128 Основных положений, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электро сетевого хозяйства).

Ответчик является не сетевой организацией, а иным владельцем объекта электро сетевого хозяйства, в связи с чем, в отсутствие договора в письменной форме ответчик в силу пункта 130 Основных положений обязан оплатить гарантирующему поставщику стоимость потерь электрической энергии, возникших в объектах электро сете во го хозяйства.

Согласно абзацу 5 пункта 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

На основании пункта 130 Основных положений за спорный период истец предъявил ответчику к оплате объем фактических потерь электрической энергии, возникших в объекте электросетевого хозяйства (кабельные линии протяженностью 100 м по адресу <...>, кадастровый номер 61:46:00125011:390 и кабельные линии протяженностью 953 м по адресу <...> кадастровый номер 61:46:0010201:5710), кабельные линии от ТМ-100 6/0 кВ № 336893 по ул. Яблоневая, ул. Абрикосовая, ул. Тополиная, ул. Кипарисовая, ул. Виноградная, ул. Вишневая, ул. Ореховая, ул. Дубовая ДНТ «Лесная Поляна» с 26.06.2019г., электрические сети ВЛ-0,4 кВ ДНТ «Донская чаша» протяженностью 12 101 м., расположенные по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ДНТ «Донская чаша» с кадастровым номером 61:46:0000000:3741, который определен истцом в соответствии с пунктом 50 Правил N 861.

В силу пункта 129 (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.07.2017 № 810 вступающего в силу с 01.08.2017) потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электро сетевого хозяйства объектах электро сетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основных положений № 442), установлено, что потребители, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию гарантирующему поставщику в следующем порядке:

30 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

При передаче электроэнергии по принадлежащим ответчику кабельным линиям происходят потери электроэнергии, которые в соответствии с действующим законодательством должен возместить их собственник (ответчик).

В соответствии с абз. 3 ч. 4 ст. 26 Закона № 35-ФЗ, сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 129 Основных положений, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

Исходя из указанных выше норм отсутствие у лица статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии при ее передаче.

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь, возложена не только на организацию, для которой установлен тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо (с учетом п. 3 ст. 23. ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц) несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Между истцом и ответчиком осуществлены конклюдентные действия сторон по поставке и фактическому пользованию электрической энергией.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Такое толкование данной нормы применительно к договорам энергоснабжения дано Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 05.05.1997 г. № 14 («Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»). Не заключение договора в письменной форме не освобождает абонента от оплаты полученной электрической энергии.

Кроме того, согласно п. 130 Основных положений, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Между сторонами сложились фактические отношения по поставке электрической энергии (мощности), что в силу ст. 544 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в п. 3 Информационного письма Президиума ВАС № 30 от 17.02.1998 года «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», влечет обязанность Ответчика по оплате потребленной электрической энергии по точкам поставки г. Батайск, ул. Родниковая, и пер. Лесозащитный.

Согласно п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энерго-принимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

За период апрель 2023 года в принадлежащих ответчику объектах потери электроэнергии составили 141 319 кВт.ч на сумму 686 825,61 руб.

Ответчиком обязательства по оплате не исполнены.

Задолженность ответчика перед истцом за период апрель 2023 года составляет 686 825,61 руб. Расчет потерь определяется на основании приборов учета электрической энергии. Объем потерь в принадлежащих ответчику объектах определен истцом в соответствии с п. 50 Правил № 861 как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в сеть, и объемом энергии, отданной потребителям, присоединенным к сетям, переданной в другие сети.

Для расчета объеме потерь использовались показания приборов учета, установленных на выходе из сетей АО «Донэнерго» и ПАО «Россети Юг» (входе в сети ответчика) и приборов учета, установленных на выходе из сетей ответчика и потребителей, присоединенных к сетям ответчика.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обязанность устанавливать приборы учета лежит на ответчике как на собственнике.

Согласно п. 5 ст. 4 АПК РФ, спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования).

Во исполнение вышеуказанной нормы, претензией Истец уведомил Ответчика о необходимости оплаты суммы долга. Претензия вручена ответчику нарочно и на ней имеется штамп Ответчика -УЖКХ города Батайска с указанием адреса, а так же указаны дата принятия/получения претензии № 3593 21/2003 от 25.04.2023. Однако ответчик оставил претензию без ответа, задолженность не погасил.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 АПК РФ, иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно к нескольким ответчикам.

При невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца (ч. 5 ст. 46 АПК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 123.22. ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

На основании ч. 10 ст. 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ.

УЖКХ города Батайска, согласно пунктам 1.1 и 1.2 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства города Батайска, является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Батайска и входит в структуру Администрации города Батайска, учредителем которого является Муниципальное образование «Город Батайск» в лице Администрации города Батайска.

Согласно ч. I ст. 399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Вместе с тем, одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит требованиям ч. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, и в этом случае вопрос об имущественном положении казенного учреждения при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность Российской Федерации наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника, факта недостаточности у него имущества.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлениях Пятнадцатого арбитражного суда № 15АП-19647/2021 от 16.11.2021 по делу №А53-26446/2021, № 15АП-24577/2021 от 01.02.2022 по делу № А53-30949/2021, № 15АП-3189/2022 от 13.04.2022 по делу № А53-37957/2021, решении Арбитражного суда Ростовской области от 05.04.2022 по делу № А53-41953/21.

Принимая решение по делу, суд также учитывает правовую позицию, изложенную в Пленуме Верховного суда РФ от 28.052019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Пленум № 13).

В соответствии с Пленумом № 13 определено, в каких случаях требования предъявляются к публично-правовым образованиям за счет казны соответствующего образования, а в каких случаях требования предъявляются к казенным учреждениям.

Как следует из пункта 14 Пленума № 13, исполнение судебных актов за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования производится по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц.

Аналогичная позиция отражена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021 по делу №А53-26446/2021.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании задолженности за спорный период являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом в судебном заседании заявлены уточненные требования о взыскании с ответчика пени, рассчитанные с 19.05.2023 по 05.10.2023, в сумме 70 267, 54 руб., а начиная с 06.10.2023 пени от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты задолженности, рассчитанные на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике».

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как следует из абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

На основании Указания Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

С 18.09.2023 Банк России повысил ключевую ставку до 13%.

В связи с этим суд полагает, что применение ставки 9,5%, установленной в Постановлении Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», будет преследовать цели указанного постановления, при действующей ставке 13%.

Учитывая вышеизложенное, истцом произведен перерасчет пеней по ставке ЦБ РФ 9,5%, размер которых за период с 19.05.2023 по 05.10.2023 составил 70 267, 54 руб.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате поставленной электрической энергии установлен судом, подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств освобождения от ответственности ответчиком не представлено, требование истца о взыскании пени заявлено правомерно.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным, арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, следовательно, требование о взыскании пени подлежит судом удовлетворению.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению требование о взыскании пени, начисленной на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», исходя из суммы задолженности 686 825, 61 за период с 06.10.2023 по день фактической оплаты суммы долга.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании почтовых расходов в сумме 104,50 руб., что подтверждается представленными истцом копиями квитанций почты России, реестрами почтовых отправлений.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Принять уточнение исковых требований.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (ИНН <***>, ОГРН <***>), а при недостаточности у него денежных средств в субсидиарном порядке с муниципального образования «Город Батайск» в лице Администрации города Батайска (ИНН <***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Город Батайск» в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***> ОГРН <***> дата государственной регистрации 11.01.2005) задолженность за апрель 2023 в сумме 686 825, 61 руб., пени, рассчитанные с 19.05.2023 по 05.10.2023, в сумме 70 267, 54 руб., а начиная с 06.10.2023 пени от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты задолженности рассчитанные на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», почтовые издержки в сумме 104, 50 руб. и государственную пошлину 16 776 руб.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (ИНН <***>, ОГРН <***>), а при недостаточности у него денежных средств в субсидиарном порядке с муниципального образования «Город Батайск» в лице Администрации города Батайска (ИНН <***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Город Батайск» в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***> ОГРН <***> дата государственной регистрации 11.01.2005) государственную пошлину в сумме 1 366 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Бондарчук