Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А41-43384/2020

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-43384/20
23 сентября 2020 года
г.Москва
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А. Голубков, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Кузнецова, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ЖИЛЭКСПЛУАТАЦИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главному управлению МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании предписания № 08ОГ/15-3610-19-15-2019 от 24.12.2019;

при участии в судебном заседании: согласно протоколу;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛЭКСПЛУАТАЦИЯ» (далее «ООО "ЖИЛЭКСПЛУАТАЦИЯ"», «общество», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее «административный орган», «заинтересованное лицо») об оспаривании предписания № 08ОГ/15-3610-19-15-2019 от 24.12.2019г.

Исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Административным органом в отношении ООО "ЖИЛЭКСПЛУАТАЦИЯ" проведена проверка по адресу: 143405, <...>, в ходе которой установлено следующее:

- температура воздуха в местах общего пользования дома (приквартирные и прилифтовые холлы) составила в среднем 29,8 °С, что не соответствует норме и чем нарушены требования п. 2 и п.. 3 установления Правительства Российской Федерации за № 416 от 15,05.2013, п. 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27,09.2003 за № 170; п.10 г), в) постановления Правительства Российской Федерации за № 491 от 13.08.2006. и требования, предусмотренные пунктом частью 2,3 статьи 161. части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, требования Федерального Закона № 261 - ФЗ от 23,11.2009.

Замер температуры произведен термометром контактным цифровым ТК- 5.06. заводской номер № 735192, свидетельство о поверке № 771679 от 21.05.2019г.

24.12.2019 года ООО "ЖИЛЭКСПЛУАТАЦИЯ" выдано предписание об обязании общества обеспечить нормативные показатели микроклимата в местах общего пользования многоквартирного жилого дома, независимо от показателей наружной температуры воздуха в многоквартирном доме по адресу: 143405, <...>. - в срок до 03.04.2020г.

Не согласившись с законностью данного предписания, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

Изучив обстоятельства дела, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что оспариваемое предписание № 08ОГ/15-3610-19- 15-201 вынесено 24 декабря 2019 года.

Оспариваемое предписание № 08ОГ/15-3610-19-15-2019 от 24.12.2019г. получено ООО "ЖИЛЭКСПЛУАТАЦИЯ" 25 декабря 2019 года.

Согласно ч.4 ст.198 АПК РФ заявление о признании незаконным ненормативного акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ООО "ЖИЛЭКСПЛУАТАЦИЯ" заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявление. В обоснование ходатайства общество ссылается на распространение коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Между тем, ООО "ЖИЛЭКСПЛУАТАЦИЯ", как управляющая организация, осуществляло деятельность и имело возможность направить иск в установленном порядке. Причины пропуска срока не признаются судом уважительными.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства.

Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, требование ООО "ЖИЛЭКСПЛУАТАЦИЯ" о признании незаконным предписания № 08ОГ/15-3610-19-15-2019 от 24.12.2019г. удовлетворению не подлежит.

При подаче настоящего заявления ООО "ЖИЛЭКСПЛУАТАЦИЯ" уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 539 от 25.06.2020г.

Между тем, государственная пошлина подлежащая уплате составила 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, суд считает необходимым возвратить ООО "ЖИЛЭКСПЛУАТАЦИЯ" из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной в соответствии с платежным поручением № 539 от 25.06.2020 г.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать (проверено на соответствие Жилищному кодексу РФ).

2. Возвратить ООО "ЖИЛЭКСПЛУАТАЦИЯ" из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной в соответствии с платежным поручением № 539 от 25.06.2020 г.

3. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья П.А. Голубков