Постановление от 15 сентября 2023 г. по делу № А26-833/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-833/2023
15 сентября 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Мильгевской Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от 3-их лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19921/2023) Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.05.2023 по делу № А26-833/2023, принятое

по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия

3-е лицо: 1) АО «Олонецкий молочный комбинат»;

2) АО «Племенное хозяйство «Ильинское»

об отмене решения

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением об отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее – ответчик, Управление, УФАС) от 27.10.2022 по делу №010/01/15-336/2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Олонецкий молочный комбинат», акционерное общество «Племенное хозяйство «Ильинское».

Решением суда от 04.05.2023 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с указанным решением, Министерство направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы ссылается на то, что пунктом 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ не установлена необходимость предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ, при поступлении только одного заявления в отсутствии заявления иных лиц, следовательно, пункт 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ устанавливает отдельный случай предоставления земельных участков без проведения торгов для вовлечения в оборот земельных участков.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 21.12.2021 в УФАС поступило заявление АО «Олонецкий молочный комбинат» о нарушении Правительством Республики Карелия антимонопольного законодательства при предоставлении АО «Племенное хозяйство «Ильинское» мер государственной поддержки.

Как указал заявитель, по инициативе Правительства Республики Карелия в судебном порядке расторгнут договор аренды земельного участка №39 от 27.04.2007, заключенный с ООО «Агрофирма «Тукса» на 49 лет, после чего земельный участок был предоставлен АО «Племенное хозяйство «Ильинское» без проведения конкурентных процедур.

По результатам рассмотрения заявления АО «Олонецкий молочный комбинат» Управлением в действиях Министерства установлены признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона №135-ФЗ, а именно, нарушение порядка заключения договора аренды земельного участка №75-м/14 от 02.07.2021, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Приказом руководителя УФАС от 19.05.2022 № 81 в отношении Министерства возбуждено дело №010/01/15-336/2022 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона №135-ФЗ.

27.10.2022 УФАС принято решение №010/01/15-336-2022 о нарушении антимонопольного законодательства, которым Министерство признано нарушившим часть 1 статьи 15 Закона №135-ФЗ.

Министерству выдано предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства, материалы дела переданы должностному лицу УФАС для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Не согласившись с указанным решением Управления, Министерство оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона №135-ФЗ действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган 4 лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Порядок и условия предоставления сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для осуществления сельскохозяйственного производства регламентируется ЗК РФ, Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Действующее земельное законодательство закрепляет общее правило о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность или аренду на торгах (пункт 1 статьи 39.3 ЗК РФ, пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ),

При этом предусмотрены случаи, когда договоры о предоставлении участка для сельскохозяйственного производства в собственность или в аренду заключаются без проведения торгов (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, подпункты 12, 17, 31 пункта 2 статьи 39.6, статья 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, статья 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Случаи предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определены статьей 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 8 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений Президиум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденном 23.12.2020, указал, что предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц. В целях выявления таких лиц статьей 39.18 ЗК РФ предусмотрено опубликование извещения о предоставлении земельного участка для соответствующих целей. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступили. уполномоченный орган вправе предоставить земельный участок в аренду без торгов.

При наличии заявлений от других заинтересованных лиц проводится аукцион по продаже земельного участка или аукцион на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что решением Арбитражного суда Республики Карелия от 18.05.2021 по делу А26-2418/2021 удовлетворено исковое заявление Администрации Олонецкого национального муниципального района о расторжении договора аренды земельного участка №39 от 27.04.2007 общей площадью 43 535 170,0 кв.м, расположенного в кадастровых кварталах № 10:14:05 18 01, 10:14:05 18 03, 10:14:06 02 01, с разрешенным использованием - для ведения сельхозпроизводства, заключенного между Администрацией Олонецкого национального муниципального района и ООО «Агрофирма «Тукса» на срок до 27.04.2056 (запись о регистрации в ГРН 10-10-01/030/2007-155).

Договор аренды земельного участка расторгнут в связи с существенным нарушением ООО «Агрофирма «Тукса» обязательств по договору, а именно невнесением арендной платы за пользование земельным участком. Решение суда вступило в законную силу 19.06.2021. Указанный земельный участок предоставлен АО «Племенное хозяйство «Ильинское» по договору аренды №75-м/14 от 02.07.2021, заключенному с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия, сроком на 5 лет, без проведения торгов на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Договор аренды №75-м/14 земельного участка с кадастровым номером 10:14:0000000:49 (единое землепользование) от 02.07.2021 зарегистрирован 26.07.2021 (номер государственной регистрации 10:14:0000000:49-10/032/2021-6).

В соответствии с пунктом 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым номером 10:14:0000000:49, представляющий собой единое землепользование, в состав которого входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: 10:14:0060201:38, 10:14:0060201:39, 10:14:0060201:48, 10:14:0060201:49, 10:14:0051803:14, 10:14:0051801:99, 10:14:0051801:101, площадью 43 163 040 кв.м, адрес (описание местоположения): «Республика Карелия, Олонецкий район. Земельный участок расположен в кадастровых кварталах № 10:14:05 18 01, 10:14:05 18 03, 10:14:06 02 01». Вид разрешенного использования - «для ведения сельхозпроизводства».

Суд пришел к правомерному выводу, что при заключении указанного договора Министерством допущены нарушения требований действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что Карельское УФАС России направило в Министерство запрос о предоставлении информации в части опубликования на официальном сайге www.torgi.gov.ra извещения о приеме заявлений крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций, участвующих в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

В своих пояснениях на запрос (исх.№5918/12,4-21 от 03.03.2022; вх.Ш048 от 05,03.2022) Министерство указало, что статья 39Л8 ЗК РФ устанавливает особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только в отношении граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, положения статьи 39.18 ЗК РФ не распространяются на юридических лиц (сельскохозяйственные организации), выступающих в роли заявителей, и опубликование извещения на официальном сайте www.torgigov.ru о приеме заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного в кадастровых кварталах № 1.0:14:05 18 01,10:14:05 18 03,10:14:06 02 01, не требовалось.

При таких обстоятельствах является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что договор аренды земельного участка заключен с ОАО «Племенное хозяйство «Ильинское» без проведения торгов на основании пункта 8 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения как с участником программы государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, при этом уполномоченным органом не было опубликовано извещение в порядке, предусмотренном в статье 39.18 ЗК РФ.

Указанное свидетельствует о том, что Министерством нарушен порядок заключения договора аренды земельного участка №75-м/14 от 02.07.2021.

Предоставив ОАО «Племенное хозяйство «Ильинское» земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 10:14:0000000:49 с нарушением установленного законом порядка, Министерство создало для конкретного хозяйствующего субъекта преимущественные условия осуществления деятельности.

В соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции, УФАС выдало Министерству предупреждение №05-2022 от 21.03.2022 о необходимости устранения причин и условий, способствовавших возникновению нарушения антимонопольного законодательства, и принятия мер по устранению последствий такого нарушения путем совершения мероприятий, направленных на возврат земельного участка с кадастровым номером 10:14:0000000:49, представляющего собой единое землепользование, в состав которого входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: 10:14:0060201:38, 10:14:0060201:39, 10:14:0060201:48, 10:14:0060201:49, 10:14:0051803:14, 10:14:0051801:99, 10:14:0051801:101, площадью 43 163 040 кв.м, и проведение конкурентных процедур на право предоставления возможности заключить договор аренды на вышеуказанный земельный участок, со сроком исполнения предупреждения до 01.05.2022 с обязанностью информирования антимонопольного органа об его исполнении в течение 3 дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Письмом от 18.04.2022 Министерство сообщило, что оснований для расторжения договора аренды земельного участка №75-м/14 от 02.07.2022 не имеется и указало, что пунктом 8 статьи 10 Закона №101-ФЗ не установлена необходимость предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ, при поступлении только одного заявления в отсутствии заявления иных лиц. Данная обязанность возникает при наличии нескольких заявлений, что подтверждается письмом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.02.2018 №15/130 и постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.04.2017 по делу А33-21225/2016.

Обращаясь с заявлением и апелляционной жалобой, Министерство привело аналогичные доводы.

Вместе с тем суд первой инстанции правомерно рассмотрел их и отклонил.

Согласно письму Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.02.2018 №15/130, в случае, если в орган исполнительной власти или орган 8 А26-833/2023 местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 39.18 ЗК РФ в течение тридцати дней со дня опубликования и размещения уполномоченным органом извещения о предоставлении земельного участка осуществляется подача заинтересованными лицами заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка. Позиция Министерства относительно отсутствия обязанности по информированию относительно предстоящего предоставления земельного участка на праве аренды неограниченного круга лиц, а также о предоставлении участка на торгах при наличии нескольких заявлений противоречит как приведенным нормам законодательства и судебной практике, так и действиям Министерства при предоставлении иных земельных участков.

Управлением установлено, что в мае 2021 года Министерство в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.18 ЗК РФ, Закона №101-ФЗ информировало заинтересованных лиц о предоставлении земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в районе п. Шуя и Чалнинском сельском поселении (www.torgi.gov.ru, извещения №№140521/18283703/02, №200521/18283703/03). Основание размещение каждого извещения - заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно указанным извещениям, крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные организации, участвующие в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, заинтересованные в приобретении прав на земельный участок, в течение 30 дней со дня опубликования и размещения извещения, вправе подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды такого земельного участка.

В июне 2021 года в УФАС поступили жалобы физических лиц на действия Министерства в части отказа в приеме заявлений о намерении участвовать в аукционах по продаже земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

К одной из жалоб приложены письма Министерства, направленные в адрес заявителя, в которых также указано об опубликовании извещений о предоставлении земельных участков в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.18 ЗК РФ, пунктом 8 статьи 10 Закона №101-ФЗ в целях подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды такого земельного участка.

Также Министерством в рамках рассмотрения заявления сельскохозяйственной организации, участвующей в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, ООО «Бесовецкое» о предварительном согласовании предоставления земельного участка образуемого в кадастровом квартале 10:20:0015511, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, район п. Шуя, цель использования - «для сельскохозяйственного освоения», на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 939.6 ЗК РФ, Закона №101-ФЗ, в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ опубликовано извещение о предоставлении земельного участка для указанных в заявлении целей. В срок приема заявок заявления от иных сельскохозяйственных организаций, участвующих в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, о намерении участвовать в аукционе в отношении испрашиваемого земельного участка поступили.

Таким образом, в предварительном согласовании ООО «Бесовецкое» отказано, указанный земельный участок будет реализован путем проведения торгов.

Материалами дела подтверждается, что в предшествующий заключению с АО «Племенное хозяйство «Ильинское» договора период, Министерство в рамках рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, в том числе заявления сельскохозяйственной организации ООО «Бесовец», и при отсутствии заявлений иных лиц, приняло решение об опубликовании извещений о приеме заявок заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционах.

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу, что Министерством нарушены требования статьи 15 Закона №135-ФЗ, поскольку положения статьи 39.18 ЗК РФ предполагают соблюдение интересов лиц, которые помимо заявителя также заинтересованы в предоставлении земельных участков для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Доводы Министерства о том, что положения статьи 39.18 ЗК РФ не распространяются на юридических лиц, поскольку они не относятся к указанным в названной статье субъектам, правомерно отклонены судом, поскольку в силу правовой позиции, изложенной в пункте 1 Обзора Президиума Верховного Суда Российской Федерации, которая вследствие ее универсальности, обусловленной общими принципами земельного законодательства и содержанием пункта 8 статьи 10 Закона №101-ФЗ, распространяется также и на сельскохозяйственные организации.

Согласно анализу состояния конкуренции на рынке аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия от 17.10.2022, проведенным специалистом УФАС, действия Министерства привели к предоставлению АО «Племенное хозяйство «Ильинское» преимуществ на рынке сельскохозяйственного производства по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, действующими на этом рынке, а также ущемлению прав и интересов таких хозяйствующих субъектов, которые могли претендовать на получение земельного участка в аренду, что исключило соперничество хозяйствующих субъектов на рынке производства сельскохозяйственной продукции.

Действия Министерства привели или могли привести к ограничению конкуренции на рынке аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, так как не были созданы равные возможности участия хозяйствующих субъектов в конкурентной борьбе за предоставление земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Дополнительно в апелляционной жалобе Министерство указывает на вступивший 01.01.2023 в законную силу Федеральный закон от 14.07.2022 №316-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым были внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части разграничения процедур предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственным организациям и гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам.

С указанной даты гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

При этом порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственным организациям, каким является АО «Племенное хозяйство «Ильинское», после вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 №316-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменений не претерпел.

Более того, земельное законодательство не содержит положений о действии во времени норм этого законодательства, в связи с чем действует общий принцип права, согласно которому применение закона с обратной силой может иметь место только в исключительных случаях и такое применение допускается только в силу прямого указания закона.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод истца.

Вместе с тем, в апелляционной жалобе не указано, какой норме права не соответствует решение антимонопольного органа, какие права заявителя нарушены таким решением.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о доказанности Управлением обстоятельств, послуживших основанием для вынесения оспариваемого решения, и наличии в действиях Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия нарушения части 1 статьи 15 Закона №135-ФЗ, выразившегося в нарушении порядка заключения договора аренды земельного участка №75-м/14 от 02.07.2021, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Министерством требований о признании недействительным оспариваемого решения Управления.

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда первой инстанции.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04 мая 2023 года по делу № А26-833/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк

Н.А. Мильгевская