Решение от 14 мая 2020 г. по делу № А79-3126/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3126/2020
г. Чебоксары
14 мая 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 мая 2020 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамайкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (428032, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ютон" (428017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 33 788 рублей 83 копеек

при участии

от Инспекции – ФИО2 по пост. дов. от 10.12.2019 № 05-1-19/194

от ответчика: без участия

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ютон" (далее - Общество) о взыскании штрафных санкций 33 788 рублей 83 копеек, предусмотренных статьей 123 НК РФ за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) налоговым агентом в установленный срок суммы удержанного налога на доходы физических лиц с выплаченных доходов.

Представитель Инспекции поддержал заявленные требования, сообщил, что спорная задолженность не была включена в дело о банкротстве.

Общество, будучи извещенное о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своего представителя не обеспечило.

На основании статей 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие Общества.

Общество письменный отзыв на заявление и доказательства оплаты задолженности не представило.

Выслушав пояснения представителя Инспекции, изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ввиду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате пеней, штрафов (пункт 3 статьи 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается по истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения данного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 8 статьи 45, пунктам 9 и 10 статьи 46, пункту 8 статьи 47, пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 положения данных статей применяются также при взыскании пеней, сбора и штрафов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что общий срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании штрафа в суд, исчисляется исходя из срока для предъявления требования (три месяца), срока для добровольного исполнения требования и срока для предъявления заявления о взыскании в суд (шесть месяцев).

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной налоговой проверки Инспекцией установлено, что ООО «ЮТОН», являясь налоговым агентом, в нарушение п. 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), несвоевременно перечислило (не перечислило) суммы исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц в размере за 9 месяцев 2016 года в размере 317353 руб., за 12 месяцев 2016 года 1034200 руб., удержанного с доходов и иных вознаграждений в пользу физических лиц, что подтверждается расчетом по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2016 года и 12 месяцев 2016 года и данными карточки «Расчета с бюджетом».

В результате Инспекцией вынесены решения от 31.08.2017 №24-11/11894, № 24-11/11910 о привлечении ООО «ЮТОН» к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которым Общество привлечено к налоговой ответственности в соответствии со ст. 123 НК РФ в виде штрафа с учетом смягчающих обстоятельств в размере 33 788 рублей 83 копеек.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ Инспекция направила 28.10.2017 в адрес ООО «ЮТОН» требования от 27.10.2017 №15018, от 27.10.2017 №15022 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), которыми предложило в срок до 20.11.2017 уплатить штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 33 788 рублей 83 копеек.

В связи с неисполнением ООО «ЮТОН» обязанности по уплате задолженности за нарушение законодательства о налогах и сборах в установленный в требованиях от 27.10.2017 №15018, от 27.10.2017 №15022 срок, в соответствии со статьей 46 НК РФ, 28.11.2017 Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств № 74721 и №74722.

Решения от 28.11.2017 № 174721 и 74722 в соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ направлено ООО «ЮТОН» 04.12.2017 по почте заказным письмом.

Однако в настоящий момент сумма задолженности в размере 33788,83 руб. в бюджет не перечислена.

Из пояснений Инспекции следует, что налоговым органом не приняты меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая, что заявление о взыскании штрафа направлено в арбитражный суд 10.04.2020 по системе «Мой Арбитр», что подтверждается штампом на заявлении, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд за взысканием вышеуказанной задолженности.

Данное обстоятельство налоговым органом не оспаривается.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы налогового органа в обоснование причин пропуска срока подачи заявления, арбитражный суд не установил уважительных причин пропуска Инспекцией вышеназванного срока.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. При оценке причин пропуска процессуального срока арбитражный суд действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

В данном случае налоговым органом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, не зависящих от воли налогового органа и объективно препятствующих подготовке заявления и своевременному обращению в суд, в связи с чем арбитражный суд отказывает налоговому органу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд.

Пропуск установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока подачи заявления о взыскании налоговой санкции является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации соответствующая задолженность по уплате штрафных санкций за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) налоговым агентом в установленный срок суммы удержанного налога на доходы физических лиц с выплаченных доходов в сумме 33 788 рублей 83 копеек подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку налоговый орган освобожден от ее уплаты по данной категории дел на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева