Решение от 2 сентября 2024 г. по делу № А69-2300/2024

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2300/2024
03 сентября 2024 года
г. Кызыл




Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи А.А. Калбак, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания З.М. Кызыл-оол, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барун-Хемчикский» (<...>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Азия", (668050, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 14.03.2006, ИНН: <***>,)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

от административного органа: не явились,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барун-Хемчикский» (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Азия" (далее - ответчик, ООО "Азия") о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 18.07.2024 заявление приято к производству суда, Назначено предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на «13» августа 2024 года на «10» час. «00» мин.

Определением суда от 13.08.2024 завершено предварительное судебное заседание и назначено дело к судебному разбирательству на 03 сентября 2024 года на 10 час. 30 мин.

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении N 667012 97 01975 6.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении N 667012 97 01974 9.

Арбитражным судом, в Картотеку арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), заблаговременно выгружены сведения о времени и месте проведения судебного заседания.

С учетом изложенного, согласно части 3 статьи 156 и части 3 статьи 205 АПК судебное заседание проведено в отсутствие надлежаще извещенного представителя административного органа и предпринимателя.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью "Азия" зарегистрировано 14.03.2006 в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

09 мая 2024 года около 20 часов 05 минут в сотрудниками межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барун-Хемчикский» в ходе рейдовых мероприятий по осуществлению охраны общественного порядка в г. Ак-Довурак выявлен факт продажи алкогольной продукции гражданину Ооржак Аясмаа Кавайлыг-ооловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, пива «Крепость», объемом 1,3 литра с содержанием 8% оборота этилового спирта за 150 рублей в количестве 1 бутылки продавщицей Конгар Миланой Эник-ооловной из магазина «Вояж», расположенного по адресу: <...>, где предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Азия». В ходе осмотра магазины сотрудниками полиции обнаружена и изъята пивная продукция 10 различных наименований в количестве 317 бутылок, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства оборота алкогольной продукции, а именно:

- пиво «Джой», объемом 0,6 литра каждая, в количестве 30 бутылок, с датой розлива 04.04.2024;

- пиво «Аян», объемом 0,5 литра каждая, в количестве 11 бутылок, с датой розлива 31.03.2024;

- пиво «BUD», объемом 0,44 литра каждая, в количестве 60 бутылок, с датой розлива 20.02.2024;

- пиво «ESSA», объемом 0,5 литра каждая, в количестве 30 бутылок, с датой розлива 28.01.2024;

- пиво «Гараж хардкорд», объемом 0,4 литра каждая, в количестве 40 бутылок, с датой розлива 06.06.2023;

- пиво «Старый мельник», объемом 0,45 литра каждая, в количестве 8 бутылок, с датой розлива 02.03.2023;

- пиво «Охота крепкая», объемом 0,45 литра каждая, в количестве 36 бутылок, с датой розлива 14.07.2023;

- пиво «Kozel», объемом 0,45 литра каждая, в количестве 72 бутылок, с датой розлива 03.02.2024;

- пиво «Батино», объемом 0,45 литра каждая, в количестве 8 бутылок, с датой розлива 24.07.2023;

- пиво «Кулер», объемом 0,47 литра каждая, в количестве 22 бутылок, с датой розлива 25.11.2023, принадлежащие ООО «Азия», о чем были составлены рапорт от 09.05.2024 (КУСП № 2853), протокол осмотра помещений, территорий от 09.05.2024 с участием понятых с видео-фиксацией с участием представителя собственника, что явилось основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.05.2024 и составления протокола об административном правонарушении от 25.06.2024 № 0073473/1042 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «Азия» и обращения административного органа в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,  предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Полномочия органов внутренних дел (полиции) на составление протоколов об административном правонарушении по статье 14.16 КоАП РФ предусмотрены пунктом 1 части 2 статьи 28.3 указанного Кодекса, пунктом 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", Перечнем должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, утвержденного приказом МВД России от 30.08.2017 № 685 (Приложение № 1), следовательно, протокол об административном правонарушении от 25.06.2024 № 0073473/1042 составлен уполномоченным должностным лицом.

Наличие полномочий Отделения МВД России по Республике Тыва на составление протокола об административном правонарушении судом установлено и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Протокол об административном правонарушении от 25.06.2024 № 0073473/1042 составлен в отсутствие представителя (законного представителя) лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушение процессуальных норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении арбитражным судом не установлено. Протокол об административном правонарушении от 25.06.2024 № 0073473/1042 составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.

В качестве доказательства надлежащего уведомления лица о составлении протокола об административном правонарушении административный орган представил повестку о вызове для составления протокола об административном правонарушении, согласно которому необходимо явится на составление административного протокола к 10 ч. 00 м. 25.06.2024 в кабинет № 23 МО МВД России «Барун-Хемчикский» по адресу: <...>, а также почтовое уведомление о вручении оправления по юридическому адресу ответчика: 668051, <...>. Данное почтовое отправление получено ответчиком 24.06.2024, о чем имеется подпись представителя.

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры составления протокола об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, состоит в обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции в упаковке, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо либо юридическое лицо.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Статья 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной и отсылает к положениям Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации(далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно пунктам 7 и 13.1 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ пиво и пивные напитки с 1 июля 2012 года прямо отнесены к алкогольной продукции и на них распространяется большинство ограничений и запретов, установленных этим Законом.

Административным органом обществу вменяется правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде нарушения требований к обороту (хранению) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что:

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пп. 7);

оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пп. 16).

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается, в том числе оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, относятся такие документы, как товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом понимаются закупка, поставка, хранение, перевозка и розничная продажа.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ, оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным).

Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как закреплено в статье 25 Федерального закона N 171-ФЗ, в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

В силу статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 09 мая 2024 года около 21 часа в магазине «Вояж», расположенного по адресу: <...>, где предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Азия», сотрудниками полиции обнаружена и изъята пивная продукция 10 различных наименований в количестве 317 бутылок, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства оборота алкогольной продукции.

В материалах дела представлены товаросопроводительные документы на указанную алкогольную продукцию, а именно: 

- товарная накладная от 03.05.2024 № 153, товарно-транспортная накладная от 03.05.2024 № 153 на пиво «Крепость Сибири», объемом 1,3 литра, в количестве 80 штук;

- товарная накладная от 23.04.2024 № 133, товарно-транспортная накладная от 23.04.2024 № 133 на пиво «Жигулевское», объемом 1,35 литра, в количестве 100 штук, на пиво «Крепость Сибири», объемом 1,3 литра, в количестве 100 штук, пиво «Вкус СССР», объемом 1,35 литра, в количестве 10 штук, пиво «Кожевниково Жигуль», объемом 1,35 литра в количестве 10 штук, пиво «Охота», объемом 1,3 литра, в количестве 24 штук.

Вместе с тем, согласно ответа Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва от 13.06.2024 исх. № 1098 следует, что ООО «Азия» имеет подключение к системе ЕГАИС, однако указанная в запросе алкогольная продукция в количестве 317 единиц в системе ЕГАИС не отражены и в легальном обороте не числятся.

Данные обстоятельства нашли отражение в протоколе осмотра помещений, территорий от 09.05.2024. Алкогольная продукция была изъята из оборота.

В качестве подтверждение факта совершения вменяемого правонарушения, административным органом представлены следующие доказательства: объяснение покупателя гр. ФИО1 от 09.05.2024, протокол личного досмотра у гр. ФИО1 в применением видеосъемки без участия понятых от 09.05.2024, протокол осмотра помещений, территорий магазина от 09.05.2024 в применением видеосъемки с участием понятых, объяснение продавца магазина ФИО2 от 09.05.2024, объяснение второго продавца магазина ФИО3 от 09.05.2024, рапорт от 09.05.2024, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 11.05.2024, запрос в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва от 09.05.2024 № 45/2853, ответ  Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва 13.06.2024 исх. № 1098, отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по регистру за период с 01.01.2024 по 09.05.2024,  протокол об административном правонарушении от 25.06.2024 № 0073473/1042.

Доказательств, свидетельствующих об осуществлении оборота алкогольной продукции с соблюдением требований Федерального закона N 171-ФЗ, устанавливающих обязательность наличия сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота продукции, определенных федеральным законом, Обществом ни административному органу, ни арбитражному суду не представлено.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что административным органом представленными материалами административного дела доказан факт совершения вменяемого индивидуальному предпринимателю правонарушения (оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом) и действия Общества образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрены формы вины, при этом, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ (пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10).

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку осуществляя хранение алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, Общество могло и должно было предвидеть наступление вредных последствий своих действий.

Суд полагает, что имея возможность для соблюдения действующего законодательства, Общество не приняло необходимых мер по его соблюдению, не обеспечило выполнение обязательных требований, установленных специальным законодательством.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения заявления в суде не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, арбитражным судом не установлены.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ арбитражным судом не установлены, поскольку оборот нелегальной алкогольной продукции существенно нарушает охраняемые общественные отношения, угрожает причинению вреда жизни и здоровью людей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15.07.1999 N 11-П принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность материалы дела не содержат, об их наличии не заявлено.

Исключительных обстоятельств совершенного правонарушения ответчиком не приведено и судом не установлено, поэтому оснований для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера судом не усматривается.

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Судом установлено, что ООО "Азия" 01.08.2016 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, сведения об исключении данного юридического лица из указанного реестра отсутствуют. В связи с чем, к обществу подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ. Соответственно, судом первой инстанции правомерно назначено наказание обществу в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Суд считает, что избранная мера наказания соответствует тяжести совершенного административного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Предметом правонарушения является спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте и изъятая, согласно протоколу осмотра помещений, территорий от 09.05.2024.

В силу пункта 2 части 3 указанной статьи передаче в соответствующие организации или уничтожению подлежат вещи, изъятые из оборота.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

- подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

- изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Федеральным законом от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (с последующими изменениями и дополнениями) водка и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции (за исключением пива) отнесены к объектам, ограниченно оборотоспособным.

Данным Законом и принятыми в соответствии с ним актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации определены как участники оборота алкогольной продукции, так и специальные условия, связанные с производством и оборотом этой продукции.

Статья 25 Федерального закона N 171-ФЗ определяет, что изъятию из незаконного оборота подлежит, в том числе спиртосодержащая продукция, если она реализуется без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции (часть 1).

Частями 2, 3 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", утверждены "Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

С учетом изложенного, изъятая согласно протоколу осмотра помещений, территорий от 09.05.2024 алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит передаче в соответствующие организации для переработки (уничтожения).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Тыва.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                        Р Е Ш И Л:

заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барун-Хемчикский» удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Азия", (668050, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 14.03.2006, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Азия", (668050, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 14.03.2006, ИНН: <***>)  административный штраф в размере 100 000 рублей для перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Тыва (МО МВД России «Барун-Хемчикский»);

УИН: 18880417240000734738;

ИНН: <***>;

КПП: 170101001;

Номер счета получателя: 03100643000000011200 в Отделение - НБ Республики Тыва; кор/счет 40102810945370000080,

БИК: 019304100;

КБК: 18811601331010000140;

ОКТМО: 93610000.

Назначение платежа: штраф протоколу об административном правонарушении от 25.06.2024 № 0073473/1042 в отношении ООО «Азия».

Направить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра помещений, территорий от 09.05.2024, в общем количестве 317 единиц, на уничтожение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу, настоящее решение в течение десяти суток будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи через Арбитражный суд Республики Тыва апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск).


        Судья                                                                                                                    А.А.Калбак