Решение от 1 февраля 2023 г. по делу № А26-4302/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4302/2022
г. Петрозаводск
01 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алта-Русь» к Карельской таможне и Екатеринбургской таможне о признании недействительными решения о классификации товара № РКТ-10227000-22/100115 от 08.04.2022, решения о внесении изменений № 10227000 от 08.04.2022 и о признании незаконными действий по списанию 4 431 210 руб. 89 коп.


при участии представителей:

заявителя – ФИО1 по доверенности от 22.11.2022,

ответчика, Карельской таможни – ФИО2 по доверенности от 21.12.2022, ФИО3 по доверенности от 21.12.2022, ФИО4 по доверенности от 27.12.2022,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Алта-Русь» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 620075, <...> стр. 101, офис 6.118) (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Карельской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 185035, <...>) (далее – ответчик, Карельская таможня) о признании недействительными решения о классификации товара № РКТ-10227000-22/100115 от 08.04.2022, решения о внесении изменений № 10227000 от 08.04.2022 и о признании незаконными действий по списанию 4 431 210 руб. 89 коп.

Определением от 10.10.2022 суд привлек Екатеринбургскую таможню (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 620075, <...>) к участию в деле в качестве ответчика.

Общество 28.11.2022 представило в суд ходатайство об истребовании доказательства.

Определением от 19.12.2022 суд отказал в удовлетворении названного ходатайства.

Общество 28.11.2022 заявило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Определением от 31.01.2023 суд отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы.

Обосновывая заявленные в арбитражный суд требования, Общество указало следующее.

08.04.2022 Карельской таможней принято решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-22/100115, в соответствии с которым товар, ввезенный по декларации на товары №10216170/28052019/0093350, классифицирован по товарной позиции 8457 10 900 9. Изменение классификационного кода повлекло за собой доначисление таможенных платежей в размере 4 431 210, 89 рублей. Указанная сумма списана таможенным органом с лицевого счета ООО «Алта-Русь» 25.04.2022.

Решение о классификации товара РКТ-10227000-22/100115 от 08.04.2022 и связанные с ним последующие решения и действия таможенного органа являются незаконным по следующим основаниям.

1. Нарушение принципа формальной определенности.

В соответствии с Пояснением к товарной подсубпозиции 8457 10 900 9 (Том VI) в данную подсубпозицию включаются обрабатывающие центры, в которых режущий инструмент обрабатывает деталь сверху (обрабатывающие центры с вертикальным расположением шпинделя), а также центры, использующие как вертикально, так и горизонтально расположенные шпиндели (комбинированные обрабатывающие центры), или центры, использующие «вращающуюся головку» (универсальные обрабатывающие центры)/А machining centres those working through the use of a pivoting head» (universal machining centres).

Согласно разъяснениям Евразийской экономической комиссии (публикация от 07.11.2017 на сайте https://eec.eaeunion.org/) ТН ВЭД ЕАЭС представляет собой классификатор, охватывающий все товары, которые представлены в мировой торговле. При этом в наименованиях позиций используются различные термины. В случае, когда отдельные термины имеют специальные значения, используемые исключительно в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, такие значения приведены в примечаниях к разделам и группам ТН ВЭД ЕАЭС. В отношении терминов, являющихся общеизвестными, ТН ВЭД ЕАЭС не содержит каких-либо разъяснений, и приводить в ТН ВЭД ЕАЭС значение каждого термина не представляется возможным.

Том VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, по сути, является лишь переводом с английского языка на русский язык изданных Европейской комиссией Пояснений к Комбинированной номенклатуре Европейского союза (EXPLANATORY NOTES ТО THE COMBINED NOMENCLATURE OF THE EUROPEAN UNION). При интерпретации рассматриваемых пояснений необходимо установить значение термина «вращающаяся головка» («pivoting head»), а также следует учитывать, что выражение «а machining centres those working through» означает такое использование вращающейся головки, когда «вращающаяся головка» («pivoting head») является тем компонентом обрабатывающего центра, который задаёт основную функцию обрабатывающего центра. В качестве примера обрабатывающего центра, использующего шпиндельную головку, которая задает основную функцию обрабатывающего центра, можно привести обрабатывающие центры с интегрированной вращающейся головкой (См. ISO 10791-3-1998 «Контроль геометрической точности обрабатывающих центров. Часть 3. Контроль геометрической точности обрабатывающих центров со встроенными индексируемыми шпиндельными головками или шпиндельными головками с непрерывным позиционированием (вертикальная ось Z) / Test conditions for machining centres. Part 3: Geometric tests for machines with integral indexable or continuous universal heads (vertical Z-axis).

Для установления значения термина «вращающаяся головка» («pivoting head») ООО «Алта-Русь» обратилось к Карельской таможне за разъяснением, а также использовало информационные ресурсы в сети Интернет Международной организации по стандартизации / ISO и Международной электротехнической комиссии / IEC, которые содержат термины, используемые в стандартах этих организаций.

Карельская таможня (письмо от 25.01.2022 №11-13/00962) по существу не ответила на обращение ООО «Алта-Русь». Проведенный ООО «Алта-Русь» поиск информации о значении термина «вращающаяся головка» (pivoting head) на указанных выше информационных ресурсах оказался неуспешным.

Не имея четкого определения термина «вращающаяся головка» (pivoting head), Карельская таможня, по мнению Общества, допускает произвольную, расширительную интерпретацию Пояснений к товарной подсубпозиции 8457 10 900 9 (Том 6), относя к категории «вращающаяся головка» (pivoting head) любую дополнительную шпиндельную головку.

Такое положение, когда у участников публично-правовых (таможенных) правоотношений отсутствует четкое понимание категории (термина) «вращающаяся головка», в связи с чем таможенный орган произвольно и расширительно интерпретирует данную категорию, приводит к нарушению принципа формальной определенности, и, соответственно, к нарушению баланса частных и публичных интересов. Данная правовая позиция сформирована в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, и применима к настоящему делу ввиду её универсальности.

2. Нарушение примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС и правил интерпретации.

По декларации на товары №10216170/28052019/0093350 ввозился Станок без дополнительных шпиндельных головок. По результатам проведенной камеральной проверки Карельской таможней было установлено, что конечный получатель - АО «Завод «ФИО5-Энергомаш» при использовании Станка применяет разные дополнительные шпиндельные головки, в том числе UFK 1000BNC, IFVW 102 С-Е.

Применение шпиндельных головок UFK 1000BNC, IFVW 102 С-Е при использовании Станка не является основанием для классификации Станка по товарной позиции 8457 10 900 9, так как эти дополнительные шпиндельные головки не являются вращающимися головками (корпус головок не способен осуществлять более одного оборота вокруг оси), не задают основную функцию Станка (согласно пункту 3.1.3. ГОСТ Р ИСО 230-72021 поворотные головки выполняют вспомогательную функцию по отношению к главной функции станка, а именно позволяют изменять угловую ориентацию узла шпинделя вокруг оси вращения) и не являются теми компонентами, которые необходимы для использования Станка (станок способен выполнять все функции без головок).

Станок вместе с дополнительными шпиндельными головками соответствует техническому описанию обрабатывающих центров с горизонтальным шпинделем и дополнительны шпиндельными головками, предусмотренному ГОСТ Р ИСО 10791-1-2009 «Центры обрабатывающие. Часть 1. Контроль геометрической точности обрабатывающих центров с горизонтальным шпинделем и дополнительными шпиндельными головками (горизонтальная ось Z)», а дополнительные шпиндельные головки UFK 1000BNC, IFVW 102 С-Е соответствуют техническому описанию для дополнительных шпиндельных головок, предусмотренному ISO 17543-1 «Станки металлорежущие. Условия испытания универсальных шпиндельных головок. Часть 1. Вспомогательные головки станков с горизонтальным шпинделем (горизонтальная Z-ось) / Machine tools Test conditions for universal spindle heads Part 1: Accessory heads for machines with horizontal spindl (horizontal Z-axis)».

В соответствии с Пояснением к ОПИ 2 (а) ТН ВЭД ЕАЭС компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

Если допустить, что дополнительные шпиндельные головки UFK 1000BNC, IFVW 102 С-Е являются компонентами, необходимыми для сборки многокомпонентной машиной (правило 2а ОПИ), то необходимо применять Примечаниями 3-5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС и Правило 3 ОПИ, в соответствии с которыми следует установить, какую функцию выполняют все компоненты Станка, после чего, с учетом объективной значимости каждого из компонентов, установить, какой компонент Станка придает ему основное свойство.

Если допустить, что дополнительные шпиндельные головки UFK 1000BNC, IFVW 102 С-Е не являются компонентами, необходимыми для сборки многокомпонентной машиной (правило 2а ОПИ), то такие шпиндельные головки следует относить к вспомогательным устройствам, применяемым совместно со станками, которые с учетом примечаний и пояснений к товарным позициям 8457, 8459 и 8466, классифицируются по товарной позиции 8466 ТН ВЭД.

На основании изложенного Общество считает, что решение Карельской таможни о классификации товара по ТН ВЭД, а также связанные с ним решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары и действия по списанию с лицевого счета ООО «Алта-Русь» 4 431 210,89 рублей являются незаконными, нарушают права и законные интересы Общества, возлагают на него дополнительные денежные обязательства по уплате таможенных платежей.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных письменных пояснениях.

Представители Карельской таможни в судебном заседании заявленное требование не признали по основаниям, изложенным в отзыве. Полагали оспариваемые решения Карельской таможни законными и обоснованными.

Екатеринбургская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не представила.

В ранее направленном в арбитражный суд отзыве указала следующее.

В качестве обоснования заявленных требований о признании незаконными действий по списанию денежных средств в размере 4 431 210 руб. 89 коп. Обществом в заявлении не указано, какие нормы права нарушены таможенным органом. Кроме того, ООО «Алта-Русь» в добровольном порядке исполнило обязанность по уплате таможенных платежей в размере 4 431 210 руб. 89 коп.

Правовые основания для направления Екатеринбургской таможней уведомления в адрес ООО «Алта-Русь» следующие.

Карельской таможней по результатам проведенного таможенного контроля (акт № 10227000/210/010322/А000056 от 01.03.2022) 08.04.2022 приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - классификационный код товара с подсубпозиции 8457 10 100 8 по ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 8457 10 900 9, о внесении изменений (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и в этот же день заполнена корректировка декларации на товары, с доначислением таможенных платежей в сумме 4 431 210 руб. 89 коп., день регистрации которой в силу пункта 2 части 1 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) является днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В соответствии с Порядком использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отдела таможенных платежей таможен, утвержденным распоряжением ФТС России от 08.05.2019 №82-р Балтийской таможней создан паспорт задолженности и переданы для осуществления взыскания задолженности по уплате таможенных платежей в соответствии с компетенцией, определенной приказом ФТС России от 24.12.2018 №2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» в Екатеринбургскую таможню.

18.04.2022 на основании корректировки декларации на товары №10216170/280519/0093350 Екатеринбургской таможней было сформировано и направлено в адрес ООО «Алта-Русь» (ИНН <***>) через АПС «Личный кабинет участника ВЭД» уведомление об уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №№10502000/У2022/0001700 на общую сумму 4 431 210,89 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Закона, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению), о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность, сумме подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов. Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 №1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

С учетом вышеизложенного, Екатеринбургской таможней соблюден срок выставления уведомлений об уплате таможенных платежей, установленный статьей 73 Закона, уведомление соответствует утвержденной форме и содержит все сведения предусмотренные Приказом.

25.04.2022 ООО «Алта-Русь» самостоятельно в Личном кабинете участника ВЭД автоматически сформировало корректировку декларации на товары на оплату задолженности по уведомлению об уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.04.2022 №10502000/У2022/0001700.

На основании изложенного Екатеринбургская таможня просила суд отказать Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя Екатеринбургской таможни в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Карельской таможней с 27.12.2021 в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алта-Русь».

Предмет камеральной таможенной проверки: достоверность сведений, заявленных в декларациях на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях на товары.

Номера проверенных таможенных деклараций: декларация на товары (далее - ДТ) №№ 10013160/190421/0226206, 10013160/140521/0285309, 10013160/050621 /0337078, 10013160/261220/0756361, 10216170/280519/0093350, 10216170/221221/0378138.

Виды проверенных документов и сведений:

- документы, представленные ООО «АЛТА-РУСЬ» письмами от 17.02.2022 АР-91/22, от 03.02.2022 № АР-59/22, от 07.02.2022 № АР-61/22,

- документы, представленные АО «ЗАВОД «ФИО5-ЭНЕРГОМАШ» письмами от 07.02.2022 № Исх-80300-0307, от 15.02.2022 № Исх-80300-0408,

- документы, представленные АО «СИЛОВЫЕ МАШИНЫ» письмами от 04.02.2022 № И-СМ-ЛМЗДЭР-2022-0003860, от 14.02.2022 № И-СМ-ЛМЗДЭР-22-0005195,

- документы, представленные ООО «РЭД» письмом от 07.02.2022 № REH-2-0207-02,

- документы, представленные АО «АЭМ-ТЕХНОЛОГИИ» письмом от 15.02.2022 № 11.3/937,

- документы, представленные ООО «СПЕГАТ» письмом от 19.01.2022 № 203яр,

- документы, представленные ООО «АПРЕЛЬ» письмом б/н от 19.01.2022,

- документы, представленные ООО «ГЛОБАЛ КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» письмом от 20.01.2022 № 2001/1.

В ходе проверки проведены следующие мероприятия:

- направлено уведомление о проведении камеральной таможенной проверки в адрес ООО «АЛТА-РУСЬ» от 27.12.2021 №06-13/17425,

- направлены требования о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке в адрес ООО «АЛТА-РУСЬ» от 28.12.2021 № 06-13/17504, от 01.02.2022 № 11-13/01264, от 10.02.2022 № 11-13/01813,

- проведены таможенные осмотры помещений и территорий от 16.02.2022 № 10227000/210/160222/А000056/001,от17.02.2022№№ 10227000/210/170222/А000056/002, 10227000/210/170222/А000056/004, получены объясненияот17.02.2022№№ 10227000/210/ 170222/А000056/003, 10227000/210/170222/А000056/005,

- направлены требования о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка в адрес АО «ЗАВОД «ФИО5-ЭНЕРГОМАШ» от 01.02.2022 № 11-13/01324, от 08.02.2022 № 11-13/01656,

- направлены требования о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка в адрес АО «СИЛОВЫЕ МАШИНЫ» от 01.02.2022 № 11-13/01322, от 08.02.2022 № 11-13/01648,

- направлено требование о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка в адрес ООО «РЭД» от 01.02.2022 № 11-13/01230,

- направлено требование о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка в адрес АО «АЭМ-ТЕХНОЛОГИИ» от 01.02.2022 № 11-13/01319,

- направлено требование о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка в адрес АО «ЗИО-ПОДОЛЬСК» от 01.02.2022 № 11-13/01321,

- направлен запрос о представлении документов и сведений в адрес ООО «СПЕГАТ» от 17.01.2022 № 11-13/00490,

- направлен запрос о представлении документов и сведений в адрес ООО «АПРЕЛЬ» от 17.01.2022 № 11-13/00489,

- направлен запрос о представлении документов и сведений в адрес ООО "ГЛОБАЛ КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» от 17.01.2022 № 11-13/00491,

- проведен анализ и сопоставление сведений, заявленных при таможенном декларировании проверяемых товаров, с иными документами, полученными в ходе проведения таможенной проверки.

В ходе проверки установлено следующее.

Между ООО «АЛТА-РУСЬ» (Россия) и компанией АО «АЛТА» (Чешская Республика) заключены контракты от 27.04.2020 № 20/720/003-01, от 10.01.2020 № 20/730/001, от 20.04.2020 № AR 20/730/005, от 09.12.2020 № AR 20/730/003, от 31.01.2019 № AR-ALTA-001/2018.

В рамках указанных Контрактов ООО «АЛТА-РУСЬ» ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10013160/190421/0226206, 10013160/140521 /0285309, 10013160/050621/0337078, 10013160/261220/0756361, 10216170/280519/0093350, 10216170/221221/0378138 товар «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ», а именно:

- по ДТ № 10216170/280519/0093350 «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, модель HCW3-262»,

- по ДТ № 10013160/261220/0756361 «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, модель W200HA-HCW3/S100C»,

- по ДТ № 10013160/140521/0285309 «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, модель HCW3-225»,

- по ДТ № 10013160/050621/0337078, 10013160/190421/0226206 «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, модель SHIESS/HCW3-225»,

- по ДТ № 10216170/221221/0378138 «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, модель HCW3-200».

Страна происхождения - Чехия (CZ), страна отправления Чехия (CZ). производитель, товарный знак - SKODA.

Заявленный при таможенном декларировании код товаров по ДТ №№ 10013160/190421/0226206, 10013160/140521/0285309, 10013160/050621/0337078, 10216170/280519/0093350, 10216170/221221/0378138 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8457 10 100 8. Ставка ввозной таможенной пошлины для товаров подсубпозиции 8457 10 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС на дату декларирования согласно иному таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (далее - Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54), установлена в размере 5 % от таможенной стоимости товара. Согласно ст.ст. 151, 164 Налогового кодекса РФ при ввозе вышеуказанных товаров подлежит уплате налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20%.

Заявленный при таможенном декларировании код товаров по ДТ № 10013160/261220/0756361 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8459 31 000 0. Ставка ввозной таможенной пошлины для товаров подсубпозиции 8459 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС на дату декларирования согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 установлена в размере 5 % от таможенной стоимости товара. Согласно ст.ст. 151, 164 Налогового кодекса РФ при ввозе вышеуказанных товаров подлежит уплате налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20%.

По указанным ДТ ООО «АЛТА-РУСЬ» выступает декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование.

Таможенное декларирование товаров по ДТ №№ 10013160/190421/0226206, 10013160/05062170337078, 10013160/261220/0756361, 10216170/221221/0378138 от имени декларанта совершал таможенный представитель ООО «АПРЕЛЬ» (ИНН <***>).

Таможенное декларирование товаров по ДТ № 10013160/140521/0285309 от имени декларанта совершал таможенный представитель ООО «ГЛОБАЛ КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» (ИНН <***>).

Таможенное декларирование товаров по ДТ № 10216170/280519/0093350 от имени декларанта совершал таможенный представитель «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» (ИНН <***>).

Таможней установлено, что ООО «АЛТА-РУСЬ» ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления следующий товар:

1) ДТ № 10216170/280519/0093350 товар «Горизонтальный обрабатывающий центр с числовым программным управлением, предназначенный для обработки способом фрезерования, расточки, нарезания резьбы и сверления заготовок, с автоматической сменой режущего инструмента магазина в соответствии с программой обработки. Производитель SKODA МАCHINE TOOL A.S. Тов. знак SKODA. Модель HCW3-262. Серийный номер: <***>».

В графе 33 ДТ товар классифицирован в подсубпозиции 8457 10 100 8 ВЭД ЕАЭС как «Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла: - центры обрабатывающие: - горизонтальные: — прочие».

Согласно техническому паспорту (РАЗДЕЛ 2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ) приложенному к ДТ, ввезенный товар используется для сверления, рассверливания, растачивания, фрезерования плоских и криволинейных поверхностей по программе ЧПУ в 2-х и 3-х плоскостях, нарезания резьбы метчиками и фрезами методом резьбофрезорования по интерполяции. Его используют для фрезерования, расточки, сверления, нарезки резьбы, и т.п. Большой диапазон оборотов и подач, снабжённых плавной регулировкой, способствует экономной эксплуатации обрабатывающего центра при использовании разных режущих инструментов с автоматической заменой.. Станок оснащен фрезерными и расточными головками.

В ходе камеральной таможенной проверки по ДТ № 116170/280519/0093350 ООО «АЛТА-РУСЬ» письмом от 24.01.2022 № АР-/22 представлены сведения о том, что товар «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, с автоматической сменой инструмента. Производитель Scoda Machine Tool A.S., модель HCW3-262» приобретен АО «ЗАВОД «ФИО5-ЭНЕРГОМАШ» по Договору от 26.12.2018 № АР-КЭМ-001/2018 у ООО «АЛТА-|РУСЬ», ИНН <***> (товарная накладная от 31.05.2019 №31).

Согласно документам, представленным АО «ЗАВОД «ФИО5-ЭНЕРГОМАШ» письмами от 07.02.2022 № исх-80300-0307, от 15.02.2022 № исх-80300-0408 при эксплуатации станка HCW3-262 применяются разные обрабатывающие головки, в т.ч.: фрезерные IFVW 102 С-Е и UFK 1000В NC.

Указанные фрезерные головки обрабатывают деталь сбоку и сверху. Данная информация подтверждается также актом таможенного осмотра помещений и территорий от 17.02.2022 № 10227000/210/170222/А000056/002 и объяснением представителя АО «Завод «ФИО5-Энергомаш» от 17.02.2022 №10227000/210/170222/А000056/003. В соответствии с п. 1.1.6 т. 4 «Руководство по использованию технологических принадлежностей. IFVW102C-E Оbр23100» головка IFVW 102 поворачивается вокруг оси шпинделя станка в 360 позиций (Зацепление с V-зными зубьями, разделенное по 1°).

В п. 5 Руководства указано, что поворот оборудования производится автоматически по предварительно запрограммированному циклу в системе управления станком.

Согласно п. 6 Руководства диапазон вращения оборудования - 0 - 360°. В соответствии с п. 5 т. 4 «Руководство по использованию технологических принадлежностей. UFK1000B-NC Оbр 23101» поворот оборудования производится автоматически по предварительно запрограммированному циклу в системе управления станком.

Согласно п. 6 Руководства диапазон вращения фрезерной головки вокруг горизонтальной оси I (С 1)1 - от 0° до 360° непрерывно, а диапазон вращения фрезерной головки вокруг оси II (А1) - ±95°.

В соответствии с Пояснениями к разделу (А) «Обрабатывающие центры» товарной позиции 8457 «Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла» обрабатывающие центры являются отдельными станками, то есть все операции механической обработки выполняются на одном (многофункциональном) станке.

Такие обрабатывающие центры должны удовлетворять двум следующим условиям: они должны выполнять несколько операций механической обработки и обеспечивать автоматическую смену режущего инструмента из магазина или другого аналогичного устройства в соответствии с программой обработки.

Согласно Пояснениям (том VI) в подсубпозиции 8457 10 100 1 - 8457 10 100 8 «Горизонтальные» включаются обрабатывающие центры, в которых режущий инструмент установлен только в горизонтальном шпинделе и обрабатывает деталь сбоку.

В подсубпозиции 8457 10 900 I - 8457 10 900 9 «Прочие» включаются обрабатывающие центры, в которых режущий инструмент обрабатывает деталь сверху (обрабатывающие центры с вертикальным расположением шпинделя), а также центры, использующие как вертикально, так и горизонтально расположенные шпиндели (комбинированные обрабатывающие центры), или центры, использующие вращающуюся головку (универсальные обрабатывающие центры).

Таким образом, Карельская таможня пришла к выводу о том, что обрабатывающий центр HCW3-262, выполняющий несколько операций механической обработки, обеспечивающий автоматическую смену режущего инструмента и использующий вращающиеся головки, представленный в частично разобранном виде, в соответствии с ОПИ 2а) следует классифицировать в подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС как «Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла: - центры обрабатывающие: - прочие: — прочие - прочие».

2) ДТ № 10216170/221221/0378138 товар «Горизонтальный обрабатывающий центр с числовым программным управлением. Предназначен для обработки металла способом фрезерования, расточки, нарезания резьбы и сверления заготовок, с автоматической сменой режущего инструмента из магазина в соответствии с программой обработки. Производитель: SMT A.S. Торг. знак, марка SKODA. Модель: HCW 3-200. Серийный номер: <***>».

В графе 33 ДТ товар классифицирован в подсубпозиции 8457 10 100 8 ВЭД ЕАЭС как «Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла: - центры обрабатывающие: — горизонтальные: — прочие».

Согласно техническому описанию (РАЗДЕЛ 2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ) приложенному к ДТ, ввезенный товар используется для сверления, рассверливания, растачивания, фрезерования плоских и криволинейных поверхностей по программе ЧПУ в 2-х и 3-х плоскостях, нарезания резьбы метчиками и фрезами методом резьбофрезорования по интерполяции. Его используют для фрезерования, расточки, сверления, нарезки резьбы, и т.п. Большой диапазон оборотов и подач, снабжённых плавной регулировкой, способствует экономной эксплуатации обрабатывающего центра при использовании разных режущих инструментов из магазина автоматической смены инструмента.

В ходе камеральной таможенной проверки по ДТ № 116170/221221/0378138 ООО «АЛТА-РУСЬ» письмом от 24.01.2022 № АР-12 представлены сведения о том, что товар «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, с автоматической сменой инструмента. Производитель Scoda Machine Tool A.S., модель HCW3-200» приобретен ООО «Русский энергетический дом» по договору поставки от 12.11.2020 № АР-РЭД-001/2020 у ООО «АЛТА-РУСЬ», ИНН <***> (товарная накладная от 30.12.2021 № 307).

Согласно документам, представленным ООО «Русский энергетический дом» письмом от 07.02.2022 № REH-2022-0207-02, при эксплуатации станка HCW 3-200 применяются разные обрабатывающие головки, в т.ч.: фрезерные IFVW 207 С-ЕАС и UFK 1000В NC. Станок находится на территории производственного цеха АО «СИЛОВЫЕ МАШИНЫ».

Карельской таможней 16.02.2022 проведен таможенный осмотр помещений и территорий у АО «СИЛОВЫЕ МАШИНЫ» (акт таможенного осмотра помещений и территорий от 16.02.2022 № 10227000/210/160222/А000056/001), в рамках которого установлено, что станок модель HCW3-200 располагает магазином автоматической смены инструментов и тремя фрезерными головками: угловая, универсальная и вертикальная.

На сайте www.scoda-stanki.ru фрезерная головка UFK 1000 называется универсальной.

В соответствии с п. 5 т. 4 «Руководство по использованию технологических принадлежностей IFVW 207С-Е Obp23232» вращение оборудования возможно в обоих направлениях. Поворот производится автоматически по предварительно запрограммированному циклу в системе управления станком. Согласно п. 6 Руководства диапазон вращения оборудования -0 - 360°.

В соответствии с п. 5 т. 4 «Руководство по использованию технологических принадлежностей. UFK1000B-NC Оbр 23233» поворот оборудования производится автоматически по предварительно запрограммированному циклу в системе управления станком.

Согласно и. 6 Руководства диапазон вращения фрезерной головки вокруг горизонтальной оси I (С1)1 - от 0° до 360° непрерывно, а диапазон вращения фрезерной головки вокруг оси II (А1) - ±95°.

В соответствии с Пояснениями к разделу (А) «Обрабатывающие центры» товарной позиции 8457 «Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла» обрабатывающие центры являются отдельными станками, то есть все операции механической обработки выполняются на одном (многофункциональном) станке.

Такие обрабатывающие центры должны удовлетворять двум следующим условиям: они должны выполнять несколько операций механической обработки и обеспечивать автоматическую смену режущего инструмента из магазина или другого аналогичного устройства в соответствии с программой обработки.

Согласно Пояснениям (том VI) в подсубпозиции 8457 10 100 1 -10 100 8 «Горизонтальные» включаются обрабатывающие центры, в которых режущий инструмент установлен только в горизонтальном шпинделе и обрабатывает деталь сбоку.

В подсубпозиции 8457 10 900 1 - 8457 10 900 9 «Прочие» включаются обрабатывающие центры, в которых режущий инструмент обрабатывает деталь сверху (обрабатывающие центры с вертикальным расположением шпинделя), а также центры, использующие как вертикально, так и горизонтально расположенные шпиндели (комбинированные обрабатывающие центры), или центры, использующие вращающуюся головку (универсальные обрабатывающие ы).

Карельская таможня пришла к выводу о том, что обрабатывающий центр HCW 3-200, выполняющий несколько операций механической обработки, обеспечивающий автоматическую смену режущего инструмента и использующий вращающиеся головки, представленный в частично разобранном виде, в соответствии с ОПИ 2а) следует классифицировать в подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС как «Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла: - центры обрабатывающие: — прочие: — прочие: -— прочие».

На основании вышеизложенного, указанные товары «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ» по ДТ №№ 10216170/280519/0093350, 16170/221221/0378138 в соответствии с ОПИ 1и 6 должны классифицироваться в подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС как «Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла: - центры обрабатывающие: - прочие: — прочие: — прочие».

ООО «АЛТА-РУСЬ» ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10013160/190421/0226206, 10013160/140521/0285309 и 113160/050621/0337078 следующий товар:

- «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, с автоматической сменой инструмента, предназначен для обработки способом фрезерования, расточки, нарезания резьбы и сверления заготовок, с автоматической сменой режущего инструмента из магазина в соответствии с программой обработки, производитель Skoda Machine Tool A.S., модель HCW3-225 и модель SСHIESS/HCW3-225».

Согласно техническому описанию, приложенному к ДТ, ввезенный товар является горизонтальным (шпиндельная бабка расположена горизонтально по отношению к обрабатываемой детали) фрезерно-расточным станком с ЧПУ. Используется для сверления, рассверливания, растачивания, фрезерования, нарезки резьбы. В станке присутствует автоматическая смена режущего инструмента из магазина. Является горизонтальным обрабатывающим центром.

В соответствии с паспортом на станок, он является горизонтальным фрезерно-расточным станком с ЧПУ. Применяется для сверления, рассверливания, растачивания, фрезерования, нарезания резьбы.

К ДТ №№ 10013160/190421/0226206, 10013160/140521/0285309 и 10013160/050621/0337078 приложено заключение таможенного эксперта от 13.04.2021 № 12411004/0006245 (г. Москва) на аналогичный станок HCW3-225, задекларированный в Уральской электронной таможне по ДТ 10511010/090321/0038490.

Согласно указанному заключению эксперта товар, представленный на экспертизу, является обрабатывающим центром с ЧПУ. Имеет инструментальный магазин. Обрабатывающий центр модели HCW3-225 осуществляет следующие операции механической обработки: фрезерование, сверление, развертывание, зенкерование, растачивание, нарезание резьбы. Обрабатывающий центр выполняет автоматическую смену режущего инструмента во время операции по механической обработке в соответствии с заданной программой. В обрабатывающем центре предусмотрено конструкцией использование вращающихся головок. Обрабатывающий центр оснащен вращающимися (поворотными) фрезерными головками (IFVW 103 С-Е, IFVW 207 С-ЕАС) и невращающейся расточной головкой (IWD 500 А). Одновременная установка головок с артикулами: IFVW 103 С-Е, IFVW 207 С-ЕАС, IWD 500 А на обрабатывающем центре невозможна. Данные головки устанавливаются на станок по очереди.

По вышеуказанной ДТ (№ 10511010/090321/0038490) Уральской таможней обрабатывающий центр модели HCW3-225 выпущен под кодом 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (РКТ-10511000-21/000170) как «Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла: - центры обрабатывающие: -- прочие: — прочие: — прочие» (первоначально ленный в ДТ - 8457 10 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с Пояснениями к разделу (А) «Обрабатывающие центры» товарной позиции 8457 «Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла» обрабатывающие центры являются отдельными станками, то есть все операции механической обработки выполняются на одном (многофункциональном) станке. Такие обрабатывающие центры должны удовлетворять двум следующим условиям: они должны выполнять несколько операций механической обработки и обеспечивать автоматическую смену режущего инструмента из магазина или другого аналогичного устройства в соответствии с программой обработки.

Согласно Пояснениям (том VI) в подсубпозиции 8457 10 100 1 - 8457 10 100 8 «Горизонтальные» включаются обрабатывающие центры, в которых режущий инструмент установлен только в горизонтальном шпинделе и обрабатывает деталь сбоку.

В подсубпозиции 8457 10 900 1 - 8457 10 900 9 «Прочие» включаются обрабатывающие центры, в которых режущий инструмент обрабатывает деталь сверху (обрабатывающие центры с вертикальным расположением шпинделя), а также центры, использующие как вертикально, так и горизонтально расположенные шпиндели (комбинированные обрабатывающие центры), или центры, использующие вращающуюся головку (универсальные обрабатывающие центры).

В соответствии с дополнительным соглашением (приложение № 10А) к контракту от 27.04.2020 № 20/730/003-01 предметом контракта являются: станок горизонтально-расточный SCHIESS/HCW3-225, угловые фрезерные головки IFVW103 С-Е и IFVW 207 С-ЕАС, расточная головка IWD 500 А. По указанному контракту ООО «Алта-Русь» задекларированы:

1) по ДТ № 10013160/190421/0226206 товар «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, с автоматической сменой инструмента, предназначен для обработки способом фрезерования, расточки, нарезания резьбы и сверления заготовок, с автоматической сменой режущего инструмента из магазина в соответствии с программой обработки. Производитель Skoda Machine Tool A.S., модель SCHIESS/HCW3-225».

2) по ДТ №10013160/120421/0207747 товар «принадлежности для горизонтального фрезерно-расточного станка Skoda:

- угловая фрезерная головка IFVW 103 С-Е, тех. характеристики: ... диапазон поворачивания головки 0 - 360 град. Производитель SMT A.S.

- угловая фрезерная головка IFVW 207 С-ЕАС, тех. характеристики: ... диапазон поворачивания головки в первой оси 0 – 360 град, диапазон поворачивания головки во второй оси 0 - 360 град. Производитель SMT A.S.

- расточная головка IWD 500 А. ... Производитель SMT A.S.».

3) по ДТ № 10013160/050621/0337078 товар «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, с автоматической сменой инструмента, предназначен для обработки способом фрезерования, расточки, нарезания резьбы и сверления заготовок, с автоматической сменой режущего инструмента из магазина в соответствии с программой обработки. Производитель Skoda Machine Tool A.S., модель SCHIESS/HCW3-225».

4) по ДТ № 10013160/280521/0317658 товар «принадлежности для горизонтального фрезерно-расточного станка Skoda:

- угловая фрезерная головка IFVW 103 С-Е, тех. характеристики: ... диапазон поворачивания головки 0 - 360 град. Производитель SMT A.S.

- угловая фрезерная головка IFVW 207 С-ЕАС, тех. характеристики: ... диапазон поворачивания головки в первой оси 0 - 360 град, диапазон поворачивания головки во второй оси 0 - 360 град. Производитель SMT A.S.

- расточная головка IWD 500 А. ... Производитель SMT A.S.».

В руководстве по эксплуатации (том 1, стр. 1-3) на горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ SCHIESS/HCW3-225 технологическими принадлежностями станка являются IFVW 103 С-Е, IFVW 207 С-ЕАС и IWD 500 А.

В ходе камеральной таможенной проверки по ДТ №№ 13160/190421/0226206, 10013160/050621/0337078 ООО «АЛТА-РУСЬ» письмом от 24.01.2022 № АР-32/22 представлены сведения о том, что товар горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, с автоматической сменой инструмента. Производитель Skoda Machine Tool A.S., модель SHСIESS/HCW3-225» приобретен в количестве 2 (двух) штук АО «АЭМ-ТЕХНОЛОГИИ» (грузополучатель: Волгодонский филиал АО «АЭМ-ТЕХНОЛОГИИ») по договору от 21.11.2019 № 160115819890 у ООО «АЛТА-РУСЬ», ИНН <***> (акты сдачи-приемки выполненных работ от 20.12.2021 №№ 1, 2).

Письмом от 07.02.2022 № АР-61/22 ООО «АЛТА-РУСЬ» представлены пояснения о том, что в графе 31 ДТ №№ 10013160/190421/0226206, 13160/05062170337078 ошибочно указано о наличии системы автоматической смены инструмента.

Письмом от 17.02.2022 № АР-91/22 ООО «АЛТА-РУСЬ» представлены пояснения о том, что указание в документе «Техническое описание станка» на наличие у станка системы автоматической смены инструмента по ДТ №№ 13160/190421/0226206, 10013160/050621/0337078 является следствием ошибки, допущенной специалистом, готовившим документ.

АО «АЭМ-ТЕХНОЛОГИИ» письмом от 15.02.2022 № 11.3/937 представлены пояснения о том, что технической документацией на товары «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ» не располагает в связи с тем, что договорные отношения между АО «АЭМ-ТЕХНОЛОГИИ» и ООО «АЛТА-РУСЬ» заключаются в комплексе работ по модернизации уже имеющегося у АО «АЭМ-ТЕХНОЛОГИИ» станка горизонтально-расточного.

В ходе камеральной таможенной проверки по ДТ № 10013160/140521/0285309 ООО «АЛТА-РУСЬ» письмом от 24.01.2022 № АР-12 представлены сведения о том, что товар «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, с автоматической сменой инструмента. Производитель Scoda Machine Tool A.S., модель HCW3-225» приобретен АО «ЗИО-ПОДОЛЬСК» по договору от 31.01.2020 № 192/059-20 у ООО «АЛТА-РУСЬ», ИНН <***> (товарная накладная от 14.06.2021 № 113).

Письмом от 07.02.2022 № АР-61/22 ООО «АЛТА-РУСЬ» представлены пояснения о том, что в графе 31 ДТ № 10013160/140521/0285309 ошибочно указано о наличии системы автоматической смены инструмента.

Письмом от 17.02.2022 № АР-91/22 ООО «АЛТА-РУСЬ» представлены пояснения о том, что указание в документе «Техническое описание станка» на наличие у станка системы автоматической смены инструмента по ДТ № 10013160/140521/0285309 является следствием ошибки, допущенной специалистом, готовившим документ.

По ДТ № 10013160/140521/0285309 Карельской таможней в рамках камеральной таможенной проверки направлено требование о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка в адрес АО «ЗИО-ПОДОЛЬСК» от 01.02.2022 № 11-13/01321.

АО «ЗИО-ПОДОЛЬСК» запрошенные документы и пояснения в Карельскую таможню не представлены.

В рамках контракта от 10.01.2020 № 20/730/001 ООО «Алта-Русь» по ДТ № 10013160/261220/0756361 задекларирован товар «горизонтальный расточно-фрезерный станок с числовым программным управлением, используется для сверления, рассверливания, растачивания, фрезерования плоских и криволинейных поверхностей. Производитель Skoda Machine Tool A.S., модель W200-HA-GO/HCW 3-250».

В графе 33 ДТ товар классифицирован в подсубпозиции 8459 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «Станки металлорежущие (включая агрегатные станки линейного построения) для сверления, растачивания, фрезерования, нарезания наружной или внутренней резьбы посредством удаления металла, кроме токарных станков (включая станки токарные многоцелевые) товарной позиции 8458: - станки расточно-фрезерные прочие: — с числовым программным управлением» (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

В соответствии с дополнительным соглашением (приложение № 9А) к контракту от 10.01.2020 № 20/730/001 предметом контракта являются: фрезерно-расточный станок Skoda HCW3-250, транспортер, угловые фрезерные головки IFVW 103 С-Е, IFVW 207 С-ЕАС и VK3-C2, универсальная фрезерная головка UFК 1000В NC, расточная головка D Andrea UT8-1000S.

Вышеуказанныеголовки задекларированы по ДТ № 10013160/081220/G705639.

В ходе камеральной таможенной проверки по ДТ № 10013160/261220/0756361 ООО «АЛТА-РУСЬ» письмом от 24.01.2022 № АР-32/22 представлены сведения о том, что товар «Горизонтальный расточно-фрезерный станок с ЧПУ. Производитель Skoda Machine Tool A.S., модель W200HA-HCW3» приобретен АО «СИЛОВЫЕ МАШИНЫ» по договору от 21.11.2019 № 49354 у ООО «АЛТА-РУСЬ», ИНН <***> (товарная накладная 29.12.2020 №256).

Письмом от 17.02.2022 № АР-91/22 ООО «АЛТА-РУСЬ» представлены пояснения о том, что указание в документе «Техническое описание станка» на наличие у станка системы автоматической смены инструмента по ДТ № 10013160/261220/0756361 является следствием ошибки, допущенной специалистом, готовившим документ.

Согласно документам, представленным АО «СИЛОВЫЕ МАШИНЫ» письмами от 04.02.2022 № И-СМ-ЛМЗДЭР-2022-0003860, от 14.02.2022 № И-СМ-ЛМЗДЭР-2022-0005195, указанный станок не оснащен системой автоматической смены инструментов. АО «СИЛОВЫЕ МАШИНЫ» не располагает сведениями о возможности использования вращающихся головок.

Карельской таможней 17.02.2022 проведен таможенный осмотр помещений и территорий у АО «СИЛОВЫЕ МАШИНЫ» и получены объяснения у представителя организации (акт таможенного осмотра помещений и территорий 17.02.2022 № 10227000/210/170222/А000056/004, объяснения от 17.02.2022 № 7000/210/170222/А000056/005).

Согласно указанным документам станок модель W200HA-HCW3 выполняет операции по механической обработке, а именно: фрезерование, сверление, расточка. Данные операции выполняются при помощи головок IFVW 103 С-Е, IFVW 207 С-ЕАС, UFK 1000В NC, D Andrea UT8-1000S. Поворотными являются головки модификации IFVW 103 С-Е, IFVW 207 С-ЕАС, UFK 1000В NC. Смена головок производится в автоматическом режиме по программе.

В отношении товаров задекларированных заявленных ООО «АЛТА-РУСЬ» по ДТ №№ 10013160/190421/0226206, 10013160/140521/0285309, 10013160/050621/0337078, 10013160/261220/0756361, у таможенного органа при проведении проверки отсутствовала полная информация, позволяющая однозначно отнести перечисленные выше товары к конкретному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в целях принятия законных и обоснованных решений в области таможенного дела.

При получении дополнительных документально подтвержденных сведений, которые могут свидетельствовать о недостоверности сведений, заявленных ООО «АЛТА-РУСЬ» в таможенных декларациях и иных документах, представленных таможенном декларировании товаров и повлиявших на принятие решения о выпуске товаров, принять меры в соответствии с порядком, установленным правом ЕАЭС в сфере таможенного регулирования и законодательством РФ.

ООО «АЛТА-РУСЬ» при таможенном декларировании товаров по ДТ 10216170/280519/0093350, 10216170/221221/0378138 графе 45 проверяемых ДТ заявлена таможенная стоимость товаров.

Таможенная стоимость товара заявлена декларантом ООО «АЛТА-РУСЬ» и принята таможенным органом 1-ым методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Товары, задекларированные по проверяемым ДТ, должны классифицироваться в подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка ввозной таможенной пошлины для товаров подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС на дату декларирования согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, установлена в размере 7% от таможенной стоимости товара. Согласно ст.ст. 151, Налогового кодекса РФ при ввозе вышеуказанных товаров подлежит уплате на добавленную стоимость по налоговой ставке 20%.

Таким образом, по результатам камеральной таможенной проверки выявлено неверное заявление ООО «АЛТА-РУСЬ» при таможенном декларировании классификационного кода 8457 10 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных по ДТ №№10216170/280519/0093350.

Карельская таможня пришла к выводу о том, что согласно ОПИ 2а ТН ВЭД товары, задекларированные по проверяемым ДТ, должны классифицироваться в подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

По итогам проверки Карельской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 28.02.2022 № 10227000/210/28022/А000056 и приняты решения от 08.04.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров и о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-22/100115 о классификации товара, ввезенного по декларации на товары № 102161/70/280519/0093350, по товарной позиции 8457 10 900 9. Изменение классификационного кода повлекло доначисление таможенных платежей в сумме 4 431 210 руб. 89 коп.

Полагая, что названные решения и действия ответчиков не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное требование является необоснованным исходя из следующего.

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о наименовании, описании товара и коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара по форме, определенной законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 ДТ «грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. В первом подразделе графы 33 ДТ «код товара» указывается десятизначный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, участником которой является Российская Федерация. Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 21 постановления Пленума от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что положениями статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров. Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС, решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Пунктом 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

На основании правила 1 ОПИ ТН ВЭД, утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с остальными правилами.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями этих Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД, которые базируются на международной основе Пояснений к Гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Как следует из материалов дела, ООО «АЛТА-РУСЬ» ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 161170/280519/0093350 следующий товар:

- «Горизонтальный обрабатывающий центр с числовым программным управлением. Предназначен для обработки металла способом фрезерования, расточки, нарезания резьбы и сверления заготовок, с автоматической сменой режущего инструмента из магазина в соответствии с программой обработки, производитель: SMT A.S. Торг. знак, марка SKODA. Модель: HCW 3-262. Серийный номер: <***>». В графе 33 ДТ товар классифицирован в подсубпозиции 8457 10 100 8 ТН Д ЕАЭС как «Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла: - центры обрабатывающие: — горизонтальные: — прочие».

Согласно техническому описанию (РАЗДЕЛ 2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ) приложенному к ДТ, ввезенный товар используется для сверления, рассверливания, растачивания, фрезерования плоских и криволинейных поверхностей по программе ЧПУ в 2-х и 3-х плоскостях, нарезания резьбы метчиками и фрезами методом резьбофрезорования по интерполяции. Его используют для фрезерования, расточки, сверления, нарезки резьбы, и т.п. Большой диапазон оборотов и подач, снабжённых плавной регулировкой, способствует экономной эксплуатации обрабатывающего центра при использовании разных режущих инструментов из магазина автоматической смены инструмента.

В ходе камеральной таможенной проверки по ДТ № 102161170/280519/0093350 ООО «АЛТА-РУСЬ» письмом от 24.01.2022 № АР-22 представлены сведения о том, что товар «Горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, с автоматической сменой инструмента. Производитель Scoda Machine Tool A.S., модель HCW3-262» приобретен АО «ЗАВОД «ФИО5-ЭНЕРГОМАШ» по договору от 26.12.2018 № АР-КЭМ-001/2018 у ООО «АЛТА-РУСЬ», ИНН <***> (товарная накладная от 31.05.2019 № 31).

Согласно документам, представленным АО «ЗАВОД «ФИО5-ЭНЕРГОМАШ» письмами от 07.02.2022 № Исх-80300-0307, от 15.02.2022 № Исх-В300-0408 при эксплуатации станка HCW3-262 применяются разные обрабатывающие головки, в т.ч.: фрезерные IFVW 102 С-Е и UFK 1000В NC.Указанные фрезерные головки обрабатывают деталь сбоку и сверху. Данная информация подтверждается также актом таможенного осмотра помещений и территорий от 17.02.2022 № 10227000/210/170222/А000056/002 и объяснением представителя АО «Завод «ФИО5-Энергомаш» от 17.02.2022 № 10227000/210/170222/А000056/003.

В соответствии с п.1.1.6 т.4 «Руководство по использованию Технологических принадлежностей. IFVW102C-E Оbр23100» головка IFVW 102 -Е поворачивается вокруг оси шпинделя станка в 360 позиций (Зацепление с V-образными зубьями, разделенное по 1°).

В п. 5 Руководства указано, что поворот оборудования производится автоматически по предварительно запрограммированному циклу в системе управления станком.

Согласно п. 6 Руководства диапазон вращения оборудования - 0 - 360°. В соответствии с п. 5 т. 4 «Руководство по использованию технологических принадлежностей. UFK1000B-NC Оbр 23101» поворот оборудования производится автоматически по предварительно запрограммированному циклу в системе управления станком.

Согласно п. 6 Руководства диапазон вращения фрезерной головки вокруг горизонтальной оси I (С 1)1 - от 0° до 360° непрерывно, а диапазон вращения фрезерной головки вокруг оси II (А1) - ±95°. В соответствии с Пояснениями к разделу (А) «Обрабатывающие центры» товарной позиции 8457 «Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла» обрабатывающие центры являются отдельными станками, то есть все операции механической обработки выполняются на одном (многофункциональном) станке.

Такие обрабатывающие центры должны удовлетворять двум следующим условиям: они должны выполнять несколько операций механической обработки и обеспечивать автоматическую смену режущего инструмента из магазина или другого аналогичного устройства в соответствии с программой обработки.

Согласно Пояснениям (том VI) в подсубпозиции 8457 10 100 1 -- 8457 10 100 8 «Горизонтальные» включаются обрабатывающие центры, в которых режущий инструмент установлен только в горизонтальном шпинделе и обрабатывает деталь сбоку.

В подсубпозиции 8457 10 900 1 - 8457 10 900 9 «Прочие» включаются обрабатывающие центры, в которых режущий инструмент обрабатывает деталь сверху (обрабатывающие центры с вертикальным расположением шпинделя), а также центры, использующие как вертикально, так и горизонтально расположенные шпиндели (комбинированные обрабатывающие центры), или центры, использующие вращающуюся головку (универсальные обрабатывающие центры).

Таким образом, обрабатывающий центр HCW3-262, выполняющий несколько операций механической обработки, обеспечивающий автоматическую смену режущего инструмента и использующий вращающиеся головки, представленный в частично разобранном виде, в соответствии с ОПИ 2а) следует классифицировать в подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС как «Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла: - центры обрабатывающие: - прочие: — прочие: — прочие».

Карельской таможней в акте камеральной таможенной проверки от 28.02.2022 № 10227000/210/280222/А000056 сделаны выводы о возможности использования вышеуказанным станком фрезерных головок IFVW 102 С-Е и 1000В NC.

Карельской таможней не рассматривался вопрос классификации фрезерных головок IFVW 102 С-Е и UFK 1000В NC.

Вышеуказанный станок, оснащенный вращающейся головкой, предназначен для обработки детали не только сбоку, при поворачивании меняется угол и деталь обрабатывается не только сбоку, но и сверху.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), применяемыми последовательно.

ОПИ 2а) распространяется на товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде, а также в несобранном или разобранном виде. Таким образом, вышеуказанные станки, представленные в некомплектном или разобранном виде, конструктивно использующие вращающиеся головки, подлежат классификации в подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС «…центры обрабатывающие: - прочие: — прочие: — прочие».

В соответствии с приложением 1 к контракту AR-ALTA-001/2018 от 31.01.2019 в состав станка входят обрабатывающие головки, в т.ч. фрезерные IFVW 102 C-E и UFK 1000В NC.

Согласно Руководству по использованию (п. 1.2 том 1) станок поставляется совместно с технологическими принадлежностями (обрабатывающими головками).

В соответствии с Актом осмотра помещений и территории от 16.02.2022 № 10227000/210/160222/А000056/001 выявлено, что обрабатывающие головки находились вместе со станком.

При классификации обрабатывающего центра его основная функция не рассматривается (в отличие от многофункциональных станков товарных позиций 8458 - 8463, где это необходимо). Поэтому Примечания 3-5 к разделу XVI ТН Д ЕАЭС и ОПИ 3 в рассматриваемом случае неприменимы.

В данном случае необходимы следующие сведения:

- выполнение нескольких операций механической обработки;

- обеспечение автоматической смены режущего инструмента из магазина или другого аналогичного устройства в соответствии с программой обработки;

- возможность обработки детали сбоку, сверху и т.д.

В соответствии с описанием товара в гр. 31 ДТ станок ввозился в частично разобранном виде. Поэтому к данному товару применяется ОПИ 2 (а), которое распространяется на товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде, а также на товары, представленные в несобранном или разобранном виде.

Правомерность определения таможенным органом кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по спорному товару подтверждается Техническим паспортом горизонтального фрезерно-расточного станка с ЧПУ SKODA HCW3-262, Руководством по использованию горизонтального фрезерно-расточного станка HCW3-262 (т. 1), Руководствами по использованию фрезерных головок (т. 4), контрактом от 31.01.2019 № AR-ALTA-001/2018, письмами АО «Завод «ФИО5 - Энергомаш»» (где фактически используется станок с фрезерными головками) от 07.02.2022 № Исх-80300-0307 и от 15.02.2022 № Исх-80300-0408, заключениями на аналогичный станок таможенного эксперта от 13 апреля 2021 г. № 12411004/0006245 и от 23 июля 2021 г. № 12411004/0012958, АО «Энимс» от 19 апреля 2021 г. и специалиста Ф.С. ФИО6 от 28 февраля 2022 г., сведениями, содержащимися в Новом политехническом словаре и в сети Интернет.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что оспариваемые решения Карельской таможни и действия Екатеринбургской таможни являются законными и обоснованными.

В удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления суд относит на Общество.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Алта-Русь» в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.



Судья


Цыба И.С.