Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А64-1633/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«26» июня 2017 года Дело №А64-1633/2017

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2017 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Ридан», г. Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) обществу с ограниченной ответственностью «Автодор-Тамбов», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Тамбовавтодор», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 195700,00 руб.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 20.02.2017 №34;

от ответчиков:

1) ФИО3, доверенность от 09.08.2016;

2) ФИО4, доверенность от 15.07.2016 №04/365,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ридан», г. Нижний Новгород, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автодор-Тамбов», г. Тамбов, Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Тамбовавтодор», г. Тамбов, о взыскании стоимости материального ущерба в размере 177700,00 руб. за автомобиль, повреждённый в ДТП 24.12.2015, а так же расходов, понесённых на услуги эвакуатора в размере 18000,00 руб.

Определением арбитражного суда от 24.03.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Определением арбитражного суда от 10.04.2017 суд в порядке ч. 5 ст. 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 22.06.2017 представитель истца заявленные исковые требования поддержал, ответчики иск отклонили.

Как следует из материалов дела, 24.12.2015 в 15 час. 50 мин. на 110 км. автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» Моршанский район Тамбовской области произошло дорожно-транспортное происшествие (съезд в кювет) с участием автотранспортного средства марки «Renault SR» государственный регистрационный знак «К679ВА152» под управлением водителя ФИО5, собственник транспортного средства АО «Ридан», в результате которого указанное автотранспортное средство получило повреждения. Согласно справке о ДТП от 24.12.2015, определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2015 причиной ДТП послужил въезд автомобиля в яму во время движения по автодороге, после чего водитель автомобиля не справился с управлением и допустил съезд в кювет.

24.12.2015 госинспектором ДНО ГИБДД МО МВД России «Моршанский» составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которому на участке: Моршанский район, автодорога «Тамбов - Шицк» 110 км. выявлены следующие недостатки: на проезжей части разрушение дорожного полотна (выбоина) размером: длина 46 см., ширина 89 см., глубина 9 см. Данная информация передана в ООО «Автодор-Тамбов» 24.12.2015 в 16 час. 30 мин., о чем имеется соответствующая отметка в акте.

Согласно исковому заявлению для перемещения поврежденного автомобиля с места ДТП АО «Ридан» воспользовалось услугами эвакуатора ИП ФИО6, оплатив за его услуги сумму в размере 18000,00 руб., что подтверждается представленными в материалы дела актом приема – передачи выполненных работ от 24.12.2015, квитанцией – договором от 24.12.2015 №649006 на сумму 18000,00 руб.

Согласно письму Управления автомобильных дорог Тамбовской области от 05.08.2016 №48.01-20/1107 автомобильная дорога «Тамбов - Шацк» является дорогой регионального значения и находится в оперативном управлении ТОГКУ «Тамбовавтодор». Работы по содержанию автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» осуществляет подрядная организация ООО «Автодор-Тамбов» на основании государственного контракта от 25.12.2015 №0164200003015005654_269530.

С целью определения размера полученного материального ущерба и получения экспертного заключения АО «Ридан» обратилось в ООО «Приволжская Экспертная компания». Телеграммами от 18.04.2016 №263/8430176 и №263/8420176 АО «Ридан» известило ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Автодор-Тамбов» о необходимости направить представителей 27.04.2016 в 11 час. 20 мин. для участия в осмотре и проведении независимой экспертизы аварийного автомобиля марки «Renault SR» государственный регистрационный знак «К679ВА152» после ДТП, произошедшего 24.12.2015.

24.04.2016 в отсутствие представителей ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Автодор-Тамбов» специалистом ООО «Приволжская экспертная компания» произведен осмотр поврежденного автомобиля, о чем составлен акт осмотра транспортного средства №7108.

25.04.2016 экспертом – техником ООО «Приволжская экспертная компания» составлено экспертное заключение №71ДФ, согласно которому исследованием определено: исходя из направления, локализации и характера повреждений, зафиксированных в соответствующем разделе акта осмотра, причиной их возникновения является рассматриваемое событие. Все повреждения, зафиксированные в соответствующем разделе акта осмотра, с учетом данных, имеющихся в предоставленных материалах, могут относится к рассматриваемому событию. В случае предоставления дополнительных материалов, содержащих данные и обстоятельства рассматриваемого ДТП, исследование по которым не было произведено в данном заключении, исследование должно быть произведено дополнительно. По результатам экспертного исследования эксперт пришел к выводу, что стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства составляет 316957,00 руб. Восстановительные расходы (затраты на ремонт с учетом износа) составляют 245765,00 руб.

25.04.2016 экспертом – техником ООО «Приволжская экспертная компания» составлены:

- заключение специалиста №71/1ДФ, согласно которому с технической точки зрения с учетом предоставленных материалов стоимость годных остатков автомобиля «Renault SR» 2010 года выпуска К679ВА152 после ДТП округленно может составлять 83800,00 руб.;

- заключение специалиста №71/2ДФ, согласно которому стоимость транспортного средства «Renault SR» 2010 года выпуска по состоянию на 25.12.2015 с учетом предоставленных материалов и проведенного исследования округленно может составлять 261500,00 руб.

С учетом указанных обстоятельств АО «Ридан» обратилось к ТОГКУ «Тамбовавтодор» с досудебной претензией от 10.10.2016 (направленной в адрес ответчика 15.10.2016, что подтверждается почтовой квитанцией о направлении заказного письма от 15.10.2016 и описью вложения в данное письмо), в которой просило возместить причиненный ущерб в размере 177700,00 руб. (261500,00 руб. (стоимость транспортного средства по состоянию на 25.12.2015) – 83800,00 руб. (стоимость годных остатков автомобиля после ДТП), а также расходы, понесенные за эвакуацию автомобиля в размере 18000,00 руб., расходы за проведение независимой экспертизы в размере 10000,00 руб.

В ответ на претензию письмом от 07.11.2016 №04-02/1261вх ТОГКУ «Тамбовавтодор» сообщило АО «Ридан», что ТОГКУ «Тамбовавтодор» представляет субъект Российской Федерации - Тамбовскую область. Согласно Уставу ТОГКУ «Тамбовавтодор» основной целью является обеспечение и реализация полномочий Тамбовской области в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест). Для обеспечения указанной цели ТОГКУ «Тамбовавтодор» в соответствии с утвержденными программами выполняет работы по формированию и размещению государственного заказа на выполнение дорожных работ (услуг). В тот период, когда произошло ДТП (24.12.2015) 110 км. автомобильной дороги «Тамбов-Шацк» был заключен государственный контракт на содержание автомобильной дороги с ООО «Автодор-Тамбов», которое согласно п. 6.1. указанного государственного контракта обязано было поддерживать требуемый уровень содержания дороги для обеспечения круглосуточного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и безопасности дорожного движения на объекте.

В целях досудебного урегулирования спора АО «Ридан» также направило в адрес ООО «Автодор-Тамбов» претензию от 17.11.2016 (что подтверждается почтовой описью вложения в заказное письмо с отметкой органа почтовой связи о принятии от 22.11.2016), в которой предложило в установленный в претензии срок возместить причиненный ущерб в размере 177700,00 руб., расходы, понесенные за эвакуацию автомобиля в размере 18000,00 руб., расходы за проведение независимой экспертизы в размере 10000,00 руб.

В связи с неисполнением ответчиками заявленных истцом требований и неоплатой понесенного ущерба, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявлением.

Ответчики против требований истца возражают.

Как указано ТОГКУ «Тамбовавтодор» наличие выбоины на дорожном покрытии действительно является нарушением дорожными службами, обязанными обеспечивать надлежащее состояние дорожного полотна, требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Между тем, по мнению ответчика, размер выбоины, а также тот факт, что спорный участок автомобильной дороги не отвечал требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения, установленным ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» истцом не доказаны. Вывод о наличии выбоины на спорном участке дороги, послужившей, по мнению истца, причиной ДТП по сравнению с предусмотренным ГОСТ Р 50597-93, может базироваться лишь на данных измерительных приборов и не может быть сделан только на основе визуального осмотра. Представители дорожных служб, осуществляющих содержание спорной автомобильной дороги, на место совершения ДТП приглашены не были. По мнению ответчика, факт причинения убытков, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и понесенными убытками, документально подтвержденный размер убытков истцом не доказаны, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того ТОГКУ «Тамбовавтодор» указано, что участок автодороги, на котором произошло ДТП действительно находится в его оперативном управлении. Целью создания ТОГКУ «Тамбовавтодор» является обеспечение, и реализация полномочий Тамбовской области в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения. Для реализации указанной цели Учреждение заключило государственный контракт с ООО «Автодор-Тамбов», согласно условиям которого подрядная организация приняла на себя обязанности поддерживать требуемый уровень содержания для обеспечения круглосуточного бесперебойного движения транспортных средств и безопасность дорожного движения на объекте (автомобильной дороги), а также обеспечить сохранность всего имущества входящего в состав объекта. В связи с указанными обстоятельствами, по мнению ответчика, его вина в рассматриваемом случае не доказана. Без подтверждения надлежащими доказательствами факта несоответствия дорожного полотна в месте ДТП установленным стандартам, вывод о вине ТОГКУ «Тамбовавтодор» и причинении им ущерба, а также о причинно – следственной связи между противоправными действиями (бездействиями) именно ТОГКУ «Тамбовавтодор» и возникшим ущербом, является необоснованным.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Для применения ответственности, предусмотренной указанной нормой права, необходимо наличие состава правонарушения, включающего причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, а также причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера вреда. При этом бремя доказывания отсутствия вины в данном случае лежит на ответчике.

Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ) (ст. 12) на субъекты РФ возложены полномочия по осуществлению дорожной деятельности, включающие в себя деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального значения.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона №257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 12 ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что содержание автомобильных дорог - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п.2 ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения).

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090).

В силу ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Пунктом 1 ст. 313 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично.

В силу статьи 403 названного Кодекса должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Как следует из материалов дела и установлено судом, автомобильная дорога «Тамбов - Шацк», на 110 км. которой 24.12.2015 произошло ДТП, является дорогой регионального значения, входит в реестр государственного имущества Тамбовской области и находится в оперативном управлении ТОГКУ «Тамбовавтодор» (выписка из Реестра государственной собственности Тамбовской области от 15.05.2017 №33, письмо Управления автомобильных дорог Тамбовской области от 05.08.2016 №48.01-20/1107, приказ Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 15.07.2011 №586 «О закреплении имущества, являющегося государственной собственностью Тамбовской области, за ТОГКУ «Тамбовавтодор» на праве оперативного управления).

Согласно п. 2.1 Устава ТОГКУ «Тамбовавтодор» целью создания Учреждения является обеспечение и реализация полномочий Тамбовской области в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения включая создание и обеспечение функционирования парковок.

Для достижения данной цели Учреждение осуществляет организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, в том числе: организацию выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог в соответствии с утвержденными программами, а также работ по контролю качества и своевременности их выполнения; выполнение работ по формированию и размещению государственного заказа на выполнение дорожных работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; проведение технического обследования, испытания и паспортизации автомобильных дорог и сооружений на них, осуществление контроля за их техническим состоянием и подготовка предложений для планирования капитального ремонта, ремонта и реконструкции автомобильных дорог (п. 2.2.1. Устава).

Для реализации указанных целей ТОГКУ «Тамбовавтодор» (заказчик) с ООО «Тамбов-Автодор» (исполнитель) заключен государственный контракт от 05.11.2013 №0164200003013003762_269530 на выполнение работ по содержанию в состоянии, обеспечивающем безопасность движения, автомобильной дороги «Тамбов-Шацк» км. 3+400 – км. 128 + 880 Тамбовского, Сосновского и Моршанского районов, протяженностью 125,48/134,71 км., согласно условиям п. 1.1 которого в целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог заказчик обязал исполнителя осуществить в 2014 – 2015 годах посредством выполнения дорожных работ содержание не ниже допустимого уровня автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» км. 3+400 – км. 128 + 880 Тамбовского, Сосновского и Моршанского районов, протяженностью 125,48/134,71 км. (объект), а также обязался их оплатить.

Согласно условиям п. 1.2 указанного государственного контракта исполнитель принял на себя обязательства по выполнению в 2014 – 2015 годах вышеуказанных работ в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1-14, №1-15), требований нормативно – технических документов (Приложение №2) посредством выполнения дорожных работ, содержания не ниже допустимого уровня автомобильной дороги «Тамбов-Шацк» км. 3+400 – км. 128 + 880 Тамбовского, Сосновского и Моршанского районов, протяженностью 125,48/134,71 км., и обеспечить ее сохранность и безопасность дорожного движения по ней.

Периодичность проведения видов работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования областного значения на них утверждена Расчетом стоимости содержания 1 км. автодороги на 2014 и на 2015 годы по ТОГКУ «Тамбовавтодор» (опорная сеть) (п. 1.3 государственного контракта).

Исполнитель принимает на себя обязательства по целевому, экономному и эффективному использованию финансовых материальных ресурсов, выделенных на выполнение работ по Объекту, за счет внедрения прогрессивных и ресурсосберегающих дорожных технологий и материалов, обеспечению соответствия фактического уровня транспортно-эксплуатационного состояния Объекта (п. 1.4 государственного контракта).

Обязательства по контракту обеспечиваются за счет средств исполнителя в соответствии с документацией об открытом аукционе в электронной форме. Затраты по получению и применению обеспечительных мер несет исполнитель (п. 1.5 государственного контракта).

Общая стоимость работ по государственному контракту составила 58162390,00 руб. В цену контракта включены стоимость работ и строительных материалов, оплачиваемая заказчиком исполнителю за полное выполнение исполнителем своих обязательств по выполнению контракта, в т.ч. стоимость материалов, расходов на перевозку, налоговые и другие обязательные платежи (п. 3.1 государственного контракта).

Согласно п. 4.2 объекта государственного контракта сроки выполнения работ по содержанию объекта: начало – с 01.01.2014, окончание – по 31.12.2015.

В соответствии с п. 5.1 государственного контракта в целях реализации контракта заказчик, представители заказчика в числе прочего имеют право:

- осуществлять контроль за ходом выполнения работ, в том числе с выездом на место и участия в проводимых работах с правом получения любой информации и ознакомления с документами, связанными с выполнением работ по настоящему Контракту;

- производить любые и измерения, испытания для определения качества работ и применяемых дорожно-строительных материалов;

- вносить изменения в виды выполняемых работ по содержанию объекта, не снижающих уровень содержания, безопасность движения автомобильного транспорта, которые, по мнению заказчика необходимы для обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильной дороги в пределах стоимости настоящего контракта.

Согласно пп. 5.2.2 п. 5.2 государственного контракта заказчик принимает на себя обязательство осуществлять ежемесячную приемку выполненных работ согласно утвержденного «Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения» приказ Минтранса РФ от 08.06.2012 №163, с оформлением двухстороннего акта, являющегося основанием для проведения взаиморасчетов и оплаты работ.

Под приемкой выполненных работ по содержанию объекта контракта понимается подтверждение заказчиком факта выполнения исполнителем комплекса работ по содержанию каждого линейною километра автомобильной дороги, а также по содержанию иных элементов дороги, входящих состав объекта, с качеством, соответствующим требованиям, установленным в контракте (п. 7.1 государственного контракта).

В соответствии с п. 7.2 государственного контракта приемка работ осуществляется заказчиком (с участием исполнителя) путем опенки уровня содержания обслуживаемых Исполнителем участков автомобильной дороги руководствуясь «Порядком проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного приказом Минтранса России от 08.06.2012 №162» и анализа следующих материалов:

-актов промежуточных оценок уровня содержания в отчетный период;

-исполнительной производственно-технической документации (журналы производства работ, акты на скрытые работы, сертификаты на применяемые материал и т.п.).

Работы, выполненные с наличием дефектов и несоответствующие требованиямнормативно-технических документов, подлежат повторной приемке и оплате после устранения дефектов и уплаты неустойки (п. 7.4 государственного контракта).

В соответствии с п.п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.6, 6.10 государственного контракта исполнитель принял на себя следующие обязательства:

- поддерживать требуемый уровень содержания для обеспечения круглосуточного безопасного и бесперебойною движения транспортных средств и безопасность дорожного движения на объекте, а также обеспечить сохранность всего имущества, входящего в состав объекта;

- разработать за свой счет и согласовать с заказчиком до момента заключенияконтракта пакет нормативной и исполнительной документации: месячный план-график работ, сметы, приказы о закреплении автомобильной дороги за структурными подразделениями, графики дежурств исполнителей, техники; выдавать производственные задания бригадам, отвечать за их рациональную расстановку и организацию работ, обеспечивая ритмичность работы и использование рабочих в соответствии с их квалификацией и нести ответственность за безопасность движения в зоне производства работ;

- фиксировать возникающие дефекты элементов дороги в Журнале производства работ, элементов обустройства с указанием сроков их ликвидации;

- обеспечить качественное выполнение работ по контракту в установленные сроки (п.п. 4.2, 4.3 контракта) и в соответствии с техническим заданием (Приложение №1-14, №1-15);

- вести учет ДТП, в том числе по дорожным условиям, сопутствующим их совершению и участвовать в осмотре мест совершения ДПТ с целью определения причин возникновения происшествия и наличия сопутствующих дорожных условий на момент совершения ДТП.

Согласно п. 9.2 государственного контракта исполнитель несёт ответственность, в том числе имущественную, за реализацию в натуре проектных решений, за качество и объем выполненных работ, сроки, снижение установленного уровня содержания, оговоренные настоящим контрактом, неисполнение предписаний заказчика.

В соответствии с Техническими заданиями на выполнение работ по содержанию в состоянии, обеспечивающем безопасность движения автомобильных дорог в 2014 и 2015 годах в состав работ исполнителя в частности «по дорожным одеждам» вошло устранение деформаций и повреждений асфальтобетонных покрытий (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов).

Таким образом, условиями вышеуказанного государственного контракта именно на ООО «Тамбов-Автодор» возложены обязательства по содержанию автомобильной дороги «Тамбов-Шацк» км. 3+400 – км. 128 + 880 Тамбовского, Сосновского и Моршанского районов, протяженностью 125,48/134,71 км., в том числе и спорного участка, на котором 24.12.2015 произошло ДТП, что ООО «Тамбов-Автодор» в процессе рассмотрения дела не оспаривается.

В ст. 17 Закона №257-ФЗ указано, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, согласно которой устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий входит в состав работ по содержанию автомобильных дорог (по дорожным одеждам) (пп.2 «в» п.6).

Государственным стандартом Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221, определен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

В соответствии с разделом 1 ГОСТа Р 50597-93 все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно пункту 3.1.1. ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с пунктом 3.1.2. ГОСТа Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоины и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

В силу ч. 1 ст. 64 и ст.ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Из представленных в материалы дела доказательств о событии ДТП, в частности, из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2015, акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 24.12.2015, составленном госинспектором ДНО ГИБДД МО МВД России «Моршанский», усматривается, что состояние дорожного покрытия в месте и во время совершения ДТП не соответствовало требованиям ГОСТ Р 50597-93 и общим требованиям обеспечения безопасности дорожного движения, поскольку дорожное полотно автомобильной дороги в месте, где произошло ДТП, имело разрушение (выбоину) размером: длина 46 см., ширина 89 см., глубина 9 см., то есть сверх допустимых норм, установленных ГОСТ Р 50597-93 (п.п. 3.1.1, 3.1.2).

Предписанием от 12.11.2015 ТОГКУ «Тамбовавтодор» обязало ООО «Автодор - Тамбов» в числе прочего ликвидировать разрушение проезжей части автодороги «Тамбов - Шацк» км. 3+400 – км. 128 + 880 Тамбовского, Сосновского и Моршанского районов на переходно – скоростной полосе слева 110, 116, 117, 118, 122 км. км., срок выполнения – 7 суток. Письмом от 16.11.2015 ООО «Автодор - Тамбов» известило ТОГКУ «Тамбовавтодор» о частичном исполнении п. 1 предписания, а именно: 110 км. – не исполнено, 116, 117, 119, 122 км. км. – исполнено. В ходе проверки исполнения предписания об устранении замечаний, выявленных в ходе оценки уровня содержания автомобильных дорог за период с 12.11.2015 по 20.11.2015 комиссией в составе представителей ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Автодор - Тамбов» действительно установлено частичное исполнение вышеуказанного предписания, о чем составлен акт от 04.12.2015 №17.

Также факт наличия выбоины превышающей предельно допустимые размеры на 110 км. автодороги «Тамбов - Шацк» км. 3+400 – км. 128 + 880 Тамбовского, Сосновского и Моршанского районов на момент ДТП подтверждается представленными в материалы дела: промежуточной ведомостью оценки уровня содержания автомобильной дороги (приемки работ) в зимний период за декабрь 2015 года (согласно п. 2.1 которой в перечень дефектов дороги в части «дорожные одежды» вошло разрушение проезжей части, превышающее предельные размеры (Д-Ш-Г) на 110 км. Согласно примечанию данное разрушение оценивается как неудовлетворительное), итоговой ведомостью оценки уровня содержания автомобильной дороги (приемки работ) за декабрь 2015 года (согласно которой на 110 км. проезжей части дороги выявлен дефект).

Указанными документами подтвержден факт надлежащего контроля со стороны заказчика по государственному контракту.

Доказательств наличия в месте и в момент совершения ДТП дорожных знаков, предупреждающих о неровности дороги или иной опасности на дороге, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика ТОГКУ «Тамбовавтодор» о недоказанности факта несоответствия спорного участка автомобильной дороги требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения, установленным ГОСТ Р 50597-93 суд считает противоречащим материалам дела и подлежащим отклонению.

Оценив по правилам представленные в дело доказательства, в том числе положения государственного контракта от 05.11.2013 №0164200003013003762_269530, заключенного между ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Автодор - Тамбов», определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2015, справку о ДТП от 24.12.2015 с приложением схемы места совершения ДТП, акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 24.12.2015, суд считает, что ООО «Автодор - Тамбов» надлежащим образом не исполнило обязанность по содержанию дорожного покрытия по государственному контракту, то есть допустило виновное противоправное поведение, которое привело к причинению ущерба (имущественного вреда) в результате повреждения автомобиля, принадлежащего истцу.

Наличие вреда АО «Ридан» в результате наезда на препятствие подтверждается. Отсутствие вины в причинении вреда ООО «Автодор - Тамбов» не доказано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии причинно - следственной связи между причиненным истцу ущербом и бездействием ответчика – ООО «Автодор - Тамбов» по исполнению обязанности по государственному контракту по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. Следовательно, в силу вышеизложенных норм Гражданского кодекса РФ ООО «Автодор - Тамбов» обязано возместить причиненный транспортному средству истца вред вследствие ненадлежащего состояния автодорожного полотна.

Расчет суммы ущерба, причиненного ДТП, определен истцом на основании экспертного заключения от 25.04.2016 №71ДФ (согласно которому стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства составляет 316957,00 руб., восстановительные расходы (затраты на ремонт с учетом износа) составляют 245765,00 руб.), заключений специалиста от 25.04.2016 №71/1ДФ и №71/2ДФ (согласно которым стоимость годных остатков автомобиля по состоянию на 25.12.2015 округленно может составлять 83800,00 руб.; стоимость транспортного средства по состоянию на 25.12.2015 округленно может составлять 261500,00 руб.), подготовленных экспертом – техником ООО «Приволжская экспертная компания», и составил 177700,00 руб. (261500,00 руб. (стоимость транспортного средства по состоянию на 25.12.2015) – 83800,00 руб. (стоимость годных остатков автомобиля после ДТП).

Расчет судом проверен и признан арифметически верным, ответчиком не оспаривается. Отзыв на иск и контррасчет ответчиком – ООО «Автодор - Тамбов» не представлены. В порядке ст.161 АПК РФ заявлений о фальсификации доказательств заявлено не было. Ходатайств в порядке ст.82 АПК РФ также сторонами не заявлено.

Требования истца о взыскании расходов, понесенных истцом за эвакуацию автомобиля с места ДТП в размере 18000,00 руб. документально подтверждены (представленными в материалы дела актом приема – передачи выполненных работ от 24.12.2015, квитанцией – договором от 24.12.2015 №649006 на сумму 18000,00 руб.), обоснованны, находятся в причинно – следственной связи с ДТП, произошедшем 24.12.2015, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании ущерба в общем размере 195700,00 руб., из них: 177700,00 руб. - за автомобиль, повреждённый в ДТП 24.12.2015, 18000,00 руб. - расходы, понесённые на услуги эвакуатора, с ООО «Автодор - Тамбов». В удовлетворении иска к ТОГКУ «Тамбовавтодор» надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на ответчика - ООО «Автодор - Тамбов».

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автодор-Тамбов», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ОА «Ридан», г. Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 195700,00 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6871,00 руб.

В удовлетворении иска к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Тамбовавтодор», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Т.В. Егорова