Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А11-6307/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 14, город Владимир, 600025

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Владимир

«19» декабря 2018 года Дело № А11-6307/2018

Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26.12.2018 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Бондаревой - Битяй Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпроммежрегионгаз Владимир» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: ул. Мира, д. 34, эт. 4, оф. 402, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Технопарк «Вольгинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: пгт. Вольгинский, Петушинский р-н, Владимирская обл., 601125)

о взыскании 9 662 490 рублей 08 копеек,

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью Технопарк «Вольгинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: пгт. Вольгинский, Петушинский р-н, Владимирская обл., 601125)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: ул. Мира, д. 34, эт. 4, оф. 402, <...>)

о признании незаключенным и недействительным договора поставки газа № 01-12/0993-2018 от 23.08.2017,

о признании действующим и пролонгированным договора поставки № 01-12/1515-16 от 16.11.2015 на период 2018 года

при участии:

от ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» – ФИО2 (по доверенности от 28.12.2017 сроком до 31.12.2018);

от ООО Технопарк «Вольгинский» – ФИО3 (по доверенности от 01.11.2018 № 12м сроком на 1 год), ФИО4 (по доверенности от 01.12.2018 № 13 сроком на 1 год),

установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Технопарк «Вольгинский» о взыскании задолженности по договору № 01-12/0993-18 от 23.08.2017 за период с 01.01.2018 по 28.02.2018 в сумме 9 662 490 рублей 08 копеек.

Определением арбитражного суда от 23.05.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 16.07.2018 дело назначено к рассмотрению по правилам общего искового производства.

В обоснование иска истец указал, что в период с 01.01.2018 по 28.02.2018 по договору поставки газа от 23.08.2017 № 01-12/0993-18 поставил ответчику природный газ в объеме 1 021,444 тыс.куб.м. Цена газа рассчитывается по формуле, установленной Приказом ФСТ России от 09.07.2014 № 1142-э, в соответствии с данной формулой расчетная цена на газ составила 4343 рубля за 1 тыс.м3. Стоимость услуг по транспортировке газ установлена приказом ФСТ России от 31.03.2015 № 62-э/7. Стоимость снабженческо-сбытовых услуг рассчитана истцом согласно Приказу ФАС России от 02.03.2016 № 207/16. Стоимость специальной надбавки к тарифу по транспортировке газа на 2018 установлена Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 28.12.2017 № 63/4. Поскольку ответчик допустил перерасход суточных объемов газа, истцом так же применен пункт 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998, потребленный сверх суточного договорного объема, составляет за 1000 куб.м. в январе 2018 - 6737 рублей 15 копеек, в феврале 2018 года – 6735 рублей 50 копеек (с применением коэффициента - 1,5).

С учетом изложенного, задолженность ответчика по оплате поставленного газа и оказания соответствующих услуг по его транспортировке и снабженческо-бытовые услуги за период с 01.01.2018 по 28.02.2018 на общую сумму 9 662 490 рублей 08 копеек.

Кроме того, в дополнительных пояснениях от 04.10.2018 ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» указало, что ООО «Технопарк Вольгинский» был введен режим полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа обосновано, и сослалось на часть 6 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 (пункты 2,7,8, 9). Пояснило, что в связи с ненадлежащим исполнением со стороны ответчика обязательств по оплате поставляемого газа и услуг по его транспортировке, допущенным более 3 раз в течение 12 месяцев, и наличием просроченной задолженности, направило уведомление об ограничении поставки газа от 08.08.2017 (получено 09.08.2017) с датой введения ограничения подачи газа - 30.08.2017. Со стороны ответчика на дату введения ограничения не было предоставлено документов, свидетельствующих о наличии брони газопотребления, о наличии подключенных к сетям потребителя абонентов, не имеющих задолженности.

ООО «Технопарк «Вольгинский» требование не признало, в том числе указало, что объемы поставки газа согласованы сторонами в пункте 2.1.1 договора, пункт 17 Правил № 162 не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями. Ответчик считает, что ограничение поставки газа является для него недопустимым, может привести к тяжелым социальным последствиям и создать угрозу жизни и здоровья для населения, сослался на пункт 32 Правил № 162. Считает, что истец незаконно произвел расчет за потребленный газ в период с 01.01.2018 по 28.02.2018 года, без учета суточной нормы поставки газа, и с применением повышающего коэффициента 1,5.

Подробно позиция ответчика изложена в отзыве от 29.05.2018 № 29/05-5.

В свою очередь, общество с ограниченной ответственностью Технопарк «Вольгинский» 29.08.2018 обратилось с встречным исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании незаключенным и недействительным договора поставки газа № 01-12/0993-2018 от 23.08.2017; о признании действующим и пролонгированным договора поставки № 01-12/1515-16 от 16.11.2015 на период 2018 года.

Общество настаивает, что правоотношения между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и ООО «Технопарк Вольгинский» регулируются нормами ранее заключенного договора поставки газа от 16.11.2015№ 01-12/1515-16 .

По мнению истца по встречному исковому заявлению, поступивший в адрес ООО «Технопарк Вольгинский» новый договор поставки газа № 01-12/0993 от 23.07.17, сроком действия начиная с 01.01.2018 содержит навязывающие и невыгодные условия, что запрещено в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 10 ФЗ № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Договор поставки газа № 01-12/0993-18 от 23.07.2017 ООО «Технопарк «Вольгинский» не подписан, в связи с чем, 27.12.2017 возвращен в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» с указанием на невозможность его рассмотрения в соответствии с Гражданским кодексом РФ в рамках договорных отношений со стороны ООО Технопарк «Вольгинский» в связи надлежаще направленной офертой, так как в сопроводительном письме отсутствует подпись адресанта - Заместителя генерального директора по реализации газа ФИО5, договор поступил в единичном экземпляре и не подписан надлежащим образом со стороны оферента и соответственно он не может являться заключенным и действительным.

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» встречные исковые требования ООО Технопарк «Вольгинский» не признало, в отзыве от 05.10.2018 № б/н доводы, изложенные истцом по встречному иску, мотивированно отклонило.

Спор рассматривается в отсутствие представителей сторон на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Как указал истец по первоначальному иску, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (поставщик) в соответствии с пунктом 8.2 договора поставки газа № 01-12/1516-16 от 16.11.2015 ранее заключенного с ООО Технопарк «Вольгинский» (покупатель), направил 30.08.2017 в адрес покупателя уведомление о прекращении действий указанного договора (исх. № ЮЛ-01/3771). Одновременно направил договор поставки газа (оферта) от 23.08.2017 № 01-12/0993-18, согласно которому поставщик обязался поставлять и обеспечивать транспортировку по сетям газораспределения, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании газораспределительной организации с 01.01.2018 по 31.12.2018, а покупатель получать (отбирать) в согласованных объемах и оплачивать газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненый (пункт 2.1.1 договора 23.08.2017).

В соответствии с пунктом 2.1.3 поставка газа по каждому объекту покупателя производится в следующих объемах: котельня (гпт. Вольгинский, Петушинский р-н, Владимирской обл.) - годовой объем поставки газа 4500,000 тыс. куб.м.

В соответствии с пунктом 4.1 договоров учет поставляемого газа производится поставщиком и оформляется актом принятого-поданного газа по итогам отчетного месяца.

В пункте 5.4 договора установлено, что фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему договору в месяце поставки газа отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12, и складывается из:

- стоимости объемов газа, выбранного покупателем в пределах максимального суточного договорного объема за все сутки месяца поставки по ценам на газ в соответствии с пунктом 5.1 настоящего договора (пункт 5.4.1);

- стоимости суммарных объемов газа, фактически выбранного покупателем сверх максимального суточного договорного объема, за все сутки месяца поставки, которая рассчитывается по ценам на газ в соответствии с пунктом настоящего договора с учетом коэффициентов, установленных пунктом 17 Правил поставки газа (пункт 5.4.2).

Покупатель производит оплату газа, услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг, специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирование программ газификации, на расчетный счет Поставщика в следующем порядке (в % от стоимости планируемой месячной поставки газа, рассчитанной как произведение договорного месячного объема газа и цены газа, услуг по его транспортировке и снабженческо – сбытовых услуг, определенных в пункте 5.1 договора, а также специальной надбавки к тарифу на транспортировку:

- платеж в размере 35% от стоимости планируемой месячной поставки газа, в срок до 18 числа месяца поставки газа;

- платеж в размере 50% от стоимости планируемой месячной поставки газа, в срок до последнего числа месяца поставки газа.

- окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с п. 5.2 договора на основании товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ), и ранее произведенными платежами. Порядок расчетов между Поставщиком и ГРО определяется в отдельном договоре.

ООО «Технопарк «Вольгинский» в установленный срок возражений по направленному договору № 01-12/0993-18 от 23.08.2017 (оферте) в предусмотренный законодательством срок не представило.

Во исполнение условий договора № 01-12/0993-18 от 23.08.2017 истец в период с 1 января 2018 по 28 февраля 2018 поставил ответчику газ и оказал услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги на общую сумму 9 662 490 рублей 08 копеек, в подтверждение представил в материалы дела направленные в адрес покупателя акты о количестве принятого - поданного газа за январь – февраль 2018 года, а также счета- фактуры от 31.01.2018 № 1004788/1/1, от 28.02.2018 № 1004788/2/2.

Стоимость газа определена в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 09.07.2014 № 1142-э; стоимость услуг по транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг установлена приказами ФСТ от 31.03.1015 № 62-э/7, ФАС от 02.03.2016 № 207/16.

Стоимость специальной надбавки к тарифу по транспортировке газа установлена постановлениями Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 29.12.2017 № 63/4.

В связи с потреблением сверх суточного договорного объема поставщиком применен пункт 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998.

Ответчиком обязательства по оплате поставленного газа и оказанных услуг не оплатил.

Истец 25.05.2018 направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить сумму образовавшейся задолженности по договору от 23.08.2017 № 01-12/0993-18, которая оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в установленный срок послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с первоначальным иском.

В свою очередь ООО «Технопарк «Вольгинский» считает договор поставки газа № 01-12/0993-2018 от 23.08.2017 представленный ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» незаключенным, а договор поставки газа № 01-12/1516-16 от 16.11.2015 пролонгированным договора на период 2018 года.

ООО «Технопарк «Вольгинский» во встречном исковом заявлении, подтвердило получение от поставщика уведомления о прекращении действий указанного договора (исх. № ЮЛ-01/3771) и договор поставки газа (оферта) от 23.08.2017 № 01-12/0993-18.

Письмом от 27.12.2017 № 27/12-3 договор поставки газа (оферта) от 23.08.2017 № 01-12/0993-18 возвращен в адрес поставщика, поскольку в договоре на отсутствие подписи заместителя генерального директора по реализации газа ФИО5, следовательно, не может являться заключенным.

Кроме того, по мнению ООО «Технопарк «Вольгинский», представленный на подписание договор содержит ущемляющие и необоснованно навязывающие условия договора, а именно пункты 5 .10 и 8.2 договора, что противоречит пункту 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Также в указанном письме Общество (покупатель) сообщило, что квалифицированная электронная подпись ФИО6 (генерального директора), недействительна с 10.07.2017, так как обязанности директора ООО «Технопарк «Вольгинский» исполняет ФИО7, а также в перечне видов электронных документов, указанных в договоре, подписание которых предусмотрено квалифицированной электронной подписью отсутствует вид документа.

Ответчик по встречному исковому заявлению в ответном письме от 15.02.2018 № СБ-01/801 пояснил, что указанное уведомление и договор поставки газа № 01-12/0993-18 от имени ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» были подписаны уполномоченным лицом - заместителем генерального директора по реализации газа ФИО5 квалифицированной электронной подписью и направлены в адрес ООО Технопарк «Вольгинский» посредством электронного документооборота (оператор ЭДО ООО «Компания «Тензор»).

Все документы, подписанные квалифицированной электронной подписью от имени ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», были оформлены надлежащим образом и порождают правовые последствия, предусмотренные действующим законодательством.

Соответственно, действия ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по направлению уведомления о прекращении действия договора поставки газа от 01-12/1515-16 от 16.11.2015 и о заключении нового договора предприняты в соответствии с действующим законодательством.

Письмо от 30.08.2017 № ЮЛ-01/3771 и договор поставки газа № 01-12/0993-18 были получены ООО Технопарк «Вольгинский» и подписаны 12.09.2017 квалифицированной электронной подписью генерального директора ООО Технопарк «Вольгинский» - ФИО6

Сообщений о фактах прекращении электронной цифровой подписи ФИО6 либо о смене владельца сертификата ключа электронной цифровой подписи, а также о каких-либо действий по смене владельца сертификата электронной цифровой подписи ООО Технопарк «Вольгинский» стороны ООО Технопарк «Вольгинский» ни в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», ни в адрес оператора ЭДО не было направлено.

В тоже время, согласно пункту 11 Правил поставки газа, договор поставки газа № 01-12/0993-18 считается заключенным на условиях поставщика, так как ООО Технопарк «Вольгинский» в установленный законодательством срок не выразило свое несогласие с условиями договора, при этом продолжало осуществлять отбор газа.

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в письме от 15.02.2018 № СБ-01/801, указало на возможность внести изменения в договор поставки газа № 01-12/0993-18 от 23.08.2017 в части пунктов 5.10 и 8.2., указанных в письме покупателя от 27.12.2017, и направило для подписания соответствующие дополнительные соглашения об исключении данных пунктов из текста договора.

ООО «Технопарк Вольгинский» не согласилось с выводами ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», изложенными в письме от 15.02.2018 № СБ-01/801, о чем сообщило поставщику в письмах от 06.03.2018 № 06/03-3, от 14.05.2018 № 14/05-1. Направило дополнительное соглашение об исключении пунктов 5.10 и 8.2 из текста договора газа от 23.08.2017 № 01-12/0993-18.

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в ответных письмах от 10.04.2018 № СБ-01/2015, от 22.05.2018 № СТ-01/3082 настаивал на ранее изложенной позиции.

Указанные обстоятельства послужили для ООО «Технопарк Вольгинский» основанием для обращения в арбитражный суд со встречным исковым заявлением о признании незаключенным и недействительным договора поставки газа № 01-12/0993-2018 от 23.08.2017; о признании действующим и пролонгированным договора поставки № 01-12/1515-16 от 16.11.2015 на период 2018 года.

На основании части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд считает первоначальный иск обоснованным, а встречный иск не подлежащим удовлетворению, исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Материалами дела установлено, что спорный договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) газа) и в силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ относится к публичным договорам.

Из пункта 4 статьи 426 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Взаимоотношения между поставщиками газа и промышленными потребителями регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) и Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162 (далее – Правила поставки газа), а также заключенным договором поставки газа.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В связи с ненадлежащим исполнением со стороны ООО Технопарк «Вольгинский» обязательств по оплате поставляемого газа и услуг по его транспортировке, допущенным более 3 раз в течение 12 месяцев, в связи с наличием просроченной задолженности, истцом ООО Технопарк «Вольгинский» направлено уведомление от 08.08.2017 № СБ-01/3239 об ограничении поставки газа (получено 09.08.2017), в котором указано, что неисполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке в срок, допущенное 3 и более раза в течение 12 месяцев, является основанием для введения в ограничения подачи (поставки) газа с 30.08.2017.

Исходя из изложенных обстоятельств плата за принятый (отобранный) газ по истечении указанной в извещении даты (30.08.2017) за каждый сутки рассчитана ООО «Газпром межрегионагз Владимир» с применением коэффициента, установленных пунктом 17 Правил № 162 (1,5).

В соответствии с пунктом 30 Правил № 162, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Согласно пункту 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Таким образом, пункт 17 Правил № 162 определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные названным пунктом Правил № 162 повышающие коэффициенты представляют собой элемент ценообразования в регулируемом виде деятельности по газоснабжению.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

При этом ответчик не входит в категорию потребителей, указанную в пункте 7 Правил ограничения, а именно, не включен Правительством Российской Федерации в перечень потребителей, соответствующим критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа.

В круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил № 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

При этом в иных случаях Правила № 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, согласно пункту 14 Правил допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В связи с этим по смыслу Правил № 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Этот вывод подтверждается пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, согласно которому к категории «население» отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Таким образом, повышающие коэффициенты, установленные в пункте 17 Правил № 162, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 2 в разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 162 под перерасходом газа следует понимать отбор покупателем газа в объеме более суточной нормы поставки.

В силу положений пункта 34 Правил № 162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателем (но не ниже брони газопортебления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям установлен Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 (далее по тексту – Правила ограничения).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил ограничения одним из оснований для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

Согласно подпункту «г» пункта 3 Правил № 1245 одним из оснований для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более двух раз в течение 12 месяцев.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 1245 полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа (но не ниже брони газопотребления в отношении лиц, которым она установлена) в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 настоящих Правил (за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также потребителей, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа) производится поставщиком

Пунктом 8 Правил ограничения установлено правило, согласно которому поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа. В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

Ограничение подачи (поставки) газа потребителю по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 настоящих Правил, осуществляется поставщиком (с привлечением при необходимости газораспределительной организации), а при отсутствии возможности произвести ограничение поставки газа потребителю путем выполнения соответствующих технических мероприятий на сетях и оборудовании, предназначенных для транспортировки газа, прекращение отбора газа в соответствии с уведомлением поставщика осуществляется потребителем (пункт 9 Правил № 1245).

Со стороны ООО Технопарк «Вольгинский» на дату введения ограничения не предоставлено информации и документов, свидетельствующих как о наличии брони газопотребления, так и о наличии подключенных к сетям потребителей абонентов, не имеющих задолженности.

ООО Технопарк «Вольгинский» не входит в категорию потребителей, указанную в пункте 7 Правил № 1245, а именно, не включено Правительством Российской Федерации в перечень потребителей, которым нельзя осуществлять ограничение поставки газа, и не является потребителем, соответствующим критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа.

Таким образом, в отношении ООО Технопарка «Вольгинский» был обоснованно введен режим полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа в соответствии с пунктами 2, 7, 8, 9 Правил № 1245.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставляемого газа, в адрес ответчика истцом направлено уведомление об ограничении поставки газа от 08.08.2017 № СБ-01/3239.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 162, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Согласно пункту 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил № 162, являются элементом ценообразования, а не санкцией. Дополнительная оплата покупателем объема отобранного им газа сверх установленного договором объема без предварительного согласования с поставщиком связана со спецификой газоснабжения и необходимостью обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа, являющегося охраняемым природным ресурсом.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями. Ответчик не входит в категорию потребителей, указанную в пункте 7 Правил ограничения, а именно, не включен Правительством Российской Федерации в перечень потребителей, соответствующим критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа.

В круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил № 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

При этом в иных случаях Правила № 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, согласно пункту 14 Правил допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и 11 тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В связи с этим по смыслу Правил № 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 2 в разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик не является коммунально-бытовым потребителем и не относится к категории население. Ссылка ответчика на письмо департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 11.05.2018 № ДЦТ-1645-06-06 не может быть принята судом в качестве подтверждения квалификации ответчика в качестве коммунальнобытового потребителя в силу отсутствия у данного органа полномочий по присвоению либо отмене соответствующего статуса.

Письмо администрации поселка Вольгинский Петушинского района от 19.07.2018 № 01-36/1032 также не является документом, подтверждающим статус ООО Технопарка «Вольгинский» как коммунально-бытового потребителя.

Превышение ответчиком потребления в заявленном периоде объемов газа сверх пределов, до которых он был ограничен, повлекло правомерное применение повышающего коэффициента и влечет обязанность ООО Технопарка «Вольгинский» произвести оплату принятого газа с учетом положений пункта 17 Правил № 162.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 162 под перерасходом газа следует понимать отбор покупателем газа в объеме более суточной нормы поставки.

В силу положений пункта 34 Правил № 162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателем (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за 12 поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Факт потребления ответчиком газа, его объемы и наличие задолженности по уплате за поставленный природный газ и оказанные услуги подтверждены документально, доказательства оплаты потребленного газа и оказанных услуг не представлены.

Доказательств нарушения ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» порядка ограничения (прекращения) поставки газа ответчиком не представлено (соответствующее извещение заблаговременно направлено поставщиком, отбор газа прекращен не был).

На момент принятия решения по делу, ответчик доказательства оплаты оказанных услуг в полном объеме в материалы дела не представил, задолженность в указанном размере документально не опроверг.

Согласно статьям 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает требование о взыскании задолженности подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая встречные требования ООО Технопарк «Вольгинский» о признании незаключенным и недействительным договора поставки газа № 01-12/0993-2018 от 23.08.2017; о признании действующим и пролонгированным договора поставки № 01-12/1515-16 от 16.11.2015 на период 2018 года, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 422 Г ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда условие договора предусмотрено диспозитивной нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Как следует из пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Пунктом 8.2 ранее заключенного между ООО Технопарк «Вольгинский» и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» договора поставки газа № 01-12/1515-16 от 16.11.2015, предусмотрено условие, согласно которому договор считается пролонгированным, если не позднее, чем за 20 дней до окончания срока исполнения обязательств по поставке (отбору) газа, ни одна из сторон не заявит в письменном виде другой стороне о своем намерении прекратить действие договора.

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» согласно условий ранее заключенного договора поставки газа № 01-12/1515-16 от 16.11.2015 в адрес ООО Технопарк «Вольгинский» направило письмо от 30.08.2017№ ЮЛ-01/3771, содержащее уведомление о прекращении действия указанного договора с 01.01.2018, и одновременно оферта о заключении нового договора поставки газа № 01-12/0993-18 со сроком поставки с 01.01.2018, соответственно, действие договора поставки газа № 01-12/1515-16 от 16.11.2015 прекращено с 01.01.2018.

В соответствии с п. 11 Правил поставки газа при несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки газа на условиях поставщика.

ООО Технопарк «Вольгинский» в установленный законодательством срок не выразило свое несогласие с условиями договора, а также не обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий по договору, одновременно осуществляя отбор газа, договор поставки газа № 01-12/0993-18 от 23.08.2017 считается заключенным на условиях ООО «Газпром межрегионгаз Владимир».

Таким образом, исходя из требований, установленных п. 11 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 договор поставки газа № 01-12/0993-18 считается заключенным на условиях поставщика.

Довод ООО «Технопарк «Вольгинский» о том, что уведомление о прекращении действия договора и договор поставки газа № 01-12/0993-18 от имени ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» не подписано надлежащим образом, а именно, что подпись заместителя генерального директора по реализации газа ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО5 на указанных документах отсутствует, судом отклоняется.

Согласно п. 2 ст. 160 ГК РФ использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.

Часть 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» предусматривает, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Уведомление о расторжении договора и договор поставки газа на 2018 год подписаны квалифицированной электронной подписью и направлены в адрес ООО Технопарк «Вольгинский» посредством электронного документооборота (оператор ЭДО ООО «Компания «Тензор»).

Таким образом, все документы, подписанные квалифицированной электронной подписью от имени ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», были оформлены надлежащим образом и порождают правовые последствия, предусмотренные действующим законодательством, а действия ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по направлению уведомления о прекращении действия договора поставки газа от 01-12/1515-16 от 16.11.2015 и о заключении нового договора произведены в соответствии с действующим законодательством.

Письмо от 30.08.2017 № ЮЛ-01/3771 и договор поставки газа № 01-12/0993-18 были получены ООО Технопарк «Вольгинский» и подписаны квалифицированной электронной подписью 12.09.2017 (извещение о получении документа).

Довод истца по встречному иску о недействительности квалифицированной электронной подписи на генерального директора ООО Технопарк «Вольгинский» ФИО6 суд считает не обоснованным.

ООО Технопарк «Вольгинский» не представлено доказательств направления как в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», так и в адрес оператора ЭДО сообщений о фактах прекращении электронной цифровой подписи ФИО6 либо о смене владельца сертификата ключа электронной цифровой подписи.

Каких-либо действий по смене владельца сертификата электронной цифровой подписи ООО Технопарк «Вольгинский» не предприняло, тем самым взяло на себя риск наступления последствий.

Кроме того, пунктом 10.6 договора поставки газа № 01-12/1515-16 от 16.11.2015 установлено, что покупатель обязуется сообщать поставщику обо всех изменениях, внесенных в его уставные (учредительные документы): изменениях полномочий лиц, имеющих право на совершение сделок от его имени, в срок не более пятнадцати рабочих дней с даты произошедших изменений.

В связи с вышеизложенным арбитражный суд пришел к выводу, что отношения между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и ООО Технопарк «Вольгинский» с 01.01.2018 урегулированы договором поставки газа № 01-12/0993-18 от 23.08.2017.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, все имеющиеся в деле доказательства, в том числе доводы и возражения сторон арбитражный суд считает, что первоначальный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, с ООО Технопарк «Вольгинский» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» взыскивается задолженность по договору поставки газа от 23.08.2017 № 01-12/0993 за период с 01.01.2018 по 28.02.2018 в сумме 9 662 490 рублей 08 копеек; встречный иск удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат уплате в пользу истца.

Руководствуясь статьями 17, 65, 70, 71, 110, 167 – 171, 176, 180, 181 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Удовлетворить первоначальный иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Технопарк «Вольгинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору поставки газа от 23.08.2017 № 01-12/0993 за период с 01.01.2018 по 28.02.2018 в сумме 9 662 490 рублей 08 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 71 312 рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

2.В удовлетворении встречного иска обществу с ограниченной ответственностью Технопарк «Вольгинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.В. Бондарева-Битяй