Постановление от 25 сентября 2018 г. по делу № А04-5259/2018

1110/2018-29668(2)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-4946/2018
25 сентября 2018 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Тищенко А.П., Швец Е.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от МАОУ «Прогимназия города Благовещенска»: не явились;

от ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области

на решение от 19.07.2018 по делу № А04-5259/2018 Арбитражного суда Амурской области, принятое судьей Чумаковым П.А.

по заявлению Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Прогимназия города Благовещенска»

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Прогимназия города Благовещенска» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – учреждение, страхователь, МАОУ «Прогимназия г. Благовещенска») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (далее – Пенсионный фонд, управление) от 26.04.2018 № 038S19180001966.

Решением суда от 19.07.2018 заявленное учреждением требование удовлетворено.

Не согласившись с судебным актом, Пенсионный фонд обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность судебного акта, принятого при неправильном применении норм материального права просит его отменить, в удовлетворении требования отказать.

МАОУ «Прогимназия г.Благовещенска» в возражениях на жалобу отклонило требования управления.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы с учетом отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела видно, что страхователь в установленный законом срок представил сведения за ноябрь 2016 года в отношении 381 застрахованного лица.

12.12.2017 МАОУ «Прогимназия г.Благовещенска» направило в Пенсионный фонд сведения о 24 застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая).

По результатам проверки составлен акт от 22.03.2018 № 038S18180001009 и по результатам рассмотрения вышеуказанного акта Пенсионным фондом принято решение от 26.04.2018 № 038S19180001966 о привлечении

страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, с применением предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закона № 27-ФЗ) финансовой санкции в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо.

Не согласившись с таким решением, МАОУ «Прогимназия города Благовещенска» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей на момент подачи первоначальных сведений, страхователь обязан представлять соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27- ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, на основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь наделен правом дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

Пунктом 37 Инструкции установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции).

Как видно из материалов дела и не оспаривается фондом, учреждение в установленный законом срок представило сведения за ноябрь 2016 года. Однако указанные сведения были неполными, в связи с чем, страхователь в

пятидневный срок, установленный в направленном учреждению уведомлении об устранении выявленных нарушений, представил дополняющие сведения в отношении еще 24 лиц.

Таким образом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав

их путем представления в фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к верному выводу о том, что оспариваемое решение Пенсионного фонда подлежит признанию недействительным, как нарушающее права и законные интересы заявителя, необоснованно возлагающее на него обязанность по уплате финансовых санкций.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

С учетом изложенного апелляционная жалоба управления по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 19.07.2018 по делу № А04-5259/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.И. Сапрыкина Судьи А.П. Тищенко Е.А. Швец