Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А55-12376/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-12376/2019
30 октября 2019 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2019 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Абдрафиковой Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 17-23 октября 2019 года, после объявленного в соответствии со ст. 163 АПК РФ перерыва, дело, возбужденное по заявлению Акционерного общества "Нефтегорский газоперерабатывающий завод", (ОГРН <***> ИНН <***>), Россия 446600, г. Нефтегорск, Самарская область

к Государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 14, Россия 443010, г. Самара, Самарская область, ул. Шостаковича д. 3

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1

о признании незаконным и отмене решения

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2, доверенность № НГПЗ-45/19 от 24.04.2019;

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность № 54/19 от 28.12.2018;

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

Заявитель - Акционерное общество "Нефтегорский газоперерабатывающий завод" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просит признать незаконным и отменить решение Филиала № 14 ГУ СРО ФСС о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 13.12.2018г. № 04-10/02-1820 в сумме 7 054,07 руб., из них 212,41 руб. недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование; 42,48 сумма штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов; 6 799,18 руб. сумма пени.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2019 заявление принято к производству Арбитражного суда Самарской области для рассмотрения в порядке упрощенного производства согласно ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Электронные копии заявления и приложенных к нему документов, а также иные поступившие в дело документы размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, определением суда от 31.07.2019 дело назначено к рассмотрению по правилам Главы 24 АПК РФ. К участию в деле в соответствии со ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1. В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени проведения судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В судебном заседании 17 октября 2019 года в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв. Информация о перерыве в судебном заседании по делу №А55-12376/2019 была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области:http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 1 статьи 155 АПК РФ в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ред. ФЗ от 27.07.2010 года «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи не осуществляется и средством фиксирования данных о ходе судебного заседания является протокол судебного заседания, в котором делается отметка о неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса и об отсутствии в связи с этим аудиозаписи судебного заседания (пункт 9 части 2 статьи 155 АПК РФ).

На основании изложенного, принимая во внимание неявку сторон в судебное заседание, аудиозапись судебного заседания 23 октября 2019 года не велась, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания от 17 октября 2019 года.

Рассмотрев материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, с учетом возражений и дополнительных пояснений, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Филиалом №14 Государственного учреждения - Самарского регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо) проведана выездная проверка правильности исчисления полноты и своевременной и уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации Акционерного Общества «Нефтегорский Газоперерабатывающий завод» per. № 6314000276 (далее -заявитель) за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 и составлен Акт от 21.11.2018 № 33.

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражения на акт выездной проверки заинтересованным лицом вынесено Решение от 13.12.2018 № 04-10/02-1820 о привлечении заявителя к ответственности, на общую сумму 7 054,07 руб., в том числе:

- дополнительно начислены страховые взносы в сумме 212,41 руб.;

- начислен штраф за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в размере 20% от суммы дополнительно начисленных страховых взносов - 42,48 руб.;

- начислены пени, за несвоевременное перечисление страховых взносов в сумме 6 799,18 руб.

Руководствуясь положением статей 54, 55 Закона 212-ФЗ АО «НГПЗ» направило жалобу в Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

И.о. Заместителем управляющего ГУ СРО ФСС РФ ФИО4 вынесенное Филиалом №14 Самарского регионального отделения Решение от 13.12.2018 № 04-10/02-1820 было оставлено без изменения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании решения Филиала №14 Самарского регионального отделения от 13.12.2018 № 04-10/02-1820 незаконным.

При оценке данного решения суд исходит из положений п. 5 ст. 200 АПК РФ, устанавливающего, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заинтересованное лицо, возражая против заявленных требований общества ссылается на следующие обстоятельства и доводы.

При выездной проверке страхователя Акционерного общества «Нефтегорский перерабатывающий завод» филиалом №14 ГУ - Самарское РО ФСС РФ были выявлены нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании РФ.

В ходе проверки филиалом были выявлены следующие нарушения.

В нарушение Федерального закона от 29.12.2006 №255 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» общество необоснованно отнесло на расходы Фонда социального страхования 7 327, 44 рублей, а именно статьей 6 №255-ФЗ - пособие по временной способности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня становления трудоспособности (установления инвалидности). В феврале 2015 года ФИО1 было выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 03.02.2015 по 20.02.2015 года, а по факту листок нетрудоспособности был выдан на период с 09.02.2015 года по 20.02.2015г, что привело к переплате в сумме 7 327,44 руб., в результате чего специалистом была не принята к зачету сумма пособия 7327,44 рублей, на данную сумму доначислены страховые взносы в сумме 212, 41 руб. недоимка по страховым взносам на обязательное социальное сование, 42,48 сумма штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов , 6799, 18 руб. сумма пени.

Расходы на цели обязательного социального страхования, не принятые к зачету в счет уплаты страховых взносов, не являются обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию, в связи с чем они не могут быть отнесены к выплатам уменьшающим базу для начисления страховых взносов, так как к ним не применены положения пункта 1 части1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Сумма непринятых к зачету расходов по результатам проверки включается в базу для начисления страховых юсов, как сумма выплат в пользу работника.

Часть 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном витальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному

страхованию.

Исходя из положений части 4 статьи 2 Закона №255-ФЗ застрахованные лица имеют право получение страхового обеспечения только при соблюдении соответствующих и наличии необходимых документов, оформленных в установленном законодательством РФ порядке.

Суд считает доводы заинтересованного лица несостоятельными по следующим основаниям.

Обществом в феврале 2015 года была допущена техническая опечатка приначислении пособия по временной нетрудоспособности ФИО1(листок нетрудоспособности № 160955850601). Сумма излишне выплаченного пособиясоставила 7 327,44 руб. (7 327,44 - 1221,24*6 дней), указанный факт связан с ошибкой впериоде расчета пособия.

Пунктом 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ установлено, что объектом обложениястраховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иныевознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамкахтрудовых отношений.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 7 этого же Закона, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перечислены в п. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Действующим законодательством не предусмотрены в качестве объекта обложения страховыми взносами суммы не принятых к зачету расходов. Данные расходы не могут быть автоматически признаны выплатами в пользу работников в рамках трудовых отношений, на которые начисляются взносы. Отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы пособий по обязательному социальному страхованию.

Выплаты в завышенном размере не изменяют социальной направленности произведенных выплат как вида обязательного социального страхового обеспечения - при подтверждении страхового случая. Излишне выплаченные застрахованным лицам суммы пособий относятся к выплатам по временной нетрудоспособности, а не к иным выплатам, связанным с трудовыми правоотношениями, в связи с чем, отсутствуют основания для доначисления страховых взносов на спорные суммы. Заинтересованное лицо имеет право не принять к зачету излишне выплаченную Обществом сумму пособия, но сам факт наступления страхового случая (болезнь) у застрахованного лица Фонд не опроверг, и значит, нет оснований для начисления на эту сумму страховых взносов.

С целью оценки оснований для включения/не включения в базу для начисления страховых взносов следует оценить вид (правовую и экономическую природу) произведенных выплат.

То есть, факт непринятия расходов в виде выплат по обязательному социальному страхованию не придает им характер вознаграждения, связанного с выполнением трудовой функции, и не обязывает включать указанные суммы в базу для начисления страховых взносов. Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 24.09.2018 № 307-КП8-14158 по делу № AJ3-9840/2017.

Суммы не принятых к зачету расходов, выплаченных по листкам нетрудоспособности, на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятые фондом к зачету в счет уплаты страховых взносов, не могут быть автоматически квалифицированы в качестве выплат в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения».

Статьей 7 Закона № 212-ФЗ не предусмотрено в качестве объекта обложения страховыми взносами сумм непринятых страховщиком к зачету расходов, в связи с чем, взыскание страховых взносов, начисленных на непринятые к зачету расходы, приведет к двойному налогообложению.

Таким образом, суммы расходов, не принятые Фондом к зачету в счет уплаты страховых взносов, не могут быть автоматически квалифицированы в качестве выплат в пользу работников в рамках трудовых отношений; факт непринятия расходов не придает им характер вознаграждения, связанного с выполнением трудовой функции; включение в базу для начисления страховых взносов страхового обеспечения не принятого Фондом социального страхования не соответствует законодательству о страховых взносах.

В связи с чем, начисление пени с указанной в оспариваемом решении недоимки и привлечение общества к ответственности, предусмотренного п.1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ в виде доначисления штрафа, суд считает необоснованным.

В соответствии с ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000руб. относятся на заинтересованного лица и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.


Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 14 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 13.12.2018г. № 04-10/02-1820 в сумме 7 054,07 руб., из них 212,41 руб. недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование; 42,48 сумма штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов; 6 799,18 руб. сумма пени.

Обязать Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Акционерного общества "Нефтегорский газоперерабатывающий завод".

Взыскать с Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 14 в пользу Акционерного общества "Нефтегорский газоперерабатывающий завод" (ОГРН <***> ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
В.В. Мехедова