Решение от 7 августа 2023 г. по делу № А40-137510/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-137510/23-145-1111
г. Москва
07 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2023 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве (109029, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Андер Дог" (101000, <...>, пом XII ком 4-8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2020, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ

В судебное заседание явились:

от заявителя: неявка (изв.);

от ответчика: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО «Андер Дог» к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19.04.2023 г. № 1319974.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, надлежаще извещенное о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыло. Суд, руководствуясь положениями ст.123,156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившегося третьего лица при наличии данных об его надлежащем извещении.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя и ответчика, оценив представленные суду доказательства, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно материалам дела, 24.03.2023 в период с 22 часов 30 минут по 03 часа 35 минуты в баре «Underdog» по адресу <...>, в ходе осмотра места происшествия, смежного помещения обнаружены 88 бутылок алкогольной продукции.

Согласно договору аренды ООО «Андер Дог» арендует помещение по адресу <...>, этаж 1, помещение XII, комната 4-8. ООО «Андер Дог» имеет лицензию №77РПО0015709 на право реализации алкогольной продукции от 07 марта 2021 года по адресу <...>, этаж 1, часть помещения XII, однако смежное помещение не входит в договор аренды.

В ходе проведения мероприятия установлено, что ООО «Андер Дог» осуществляет оборот (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований.

Так, было установлено, что за барной стойкой обнаружена алкогольная продукция в количестве 6 бутылок, на которую отсутствовали товарно-сопроводительные документы, указанная алкогольная продукция была изъята, помещена в картонную коробку и опечатана. Справа от барной стойки имеется отдельный выход на улицу, где при выходе с улицы ближе к стене примыкающего здания имеется вход в дополнительные помещения кафе-бара «Underdog». При входе в указанную дверь по прямой расположено помещение, которое используется под хозяйственные нужды с хранением бытовых предметов. При входе по прямой имеется проход в помещение используемое под хранение продуктов питания, сопутствующих товаров для ведения деятельности, где в углу так же справа имеется стеллаж с алкогольной продукцией в количестве 88 бутылок, которая ввиду отсутствия товарно-сопроводительных документов изъята, помещена в 5 картонных коробок и 1 пластиковую, которые опечатаны способом, исключающим вскрытие упаковки без нарушения ее целостности отрезком бумаги белого цвета с подписями участвуюпп с лиц, а также на данном стеллаже обнаружена и изъята алкогольной продукции в количестве бутылки «Puecini Liquore» объемом 0,5 д., на которой отсутствует акцизная марка РФ, указанная бутылка помещена в черный полиэтиленовый пакет и опечатана. Также за барной стойкой.

По итогам проверочный мероприятий был составлен протокол осмотра места происшествия от 24.03.2023, а также было принято решение об изъятии алкогольной продукции.

По факту выявленных нарушений оперуполномоченным ОЭБиПК УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении от 19.04.2023 с участием представителей ООО «Андер Дог».

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В силу пункта 1 статьи 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФ, нахождение в обороте отдельных видов объектов гражданских прав, определяемых в порядке, установленном законом, допускается по специальному разрешению.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Закон N 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ, лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа (п. 16 ст. 2 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии со ст. 26 Закона N 171-ФЗ, запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 данного Федерального закона. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 16 Закона N 171-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, таре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.

Материалами дела установлено и не оспаривается обществом, что в вышеуказанном баре осуществляется оборот (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", лицензионным требованиями.

Событие, вменяемого обществу административного правонарушения, подтверждается представленными заявителем доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, другими материалами административного дела.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ответчика события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, поскольку, исходя из положений ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении ответчика протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10, судом не установлено.

Судом установлено, что срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, на дату принятии решения судом не истек.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Андер Дог» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, в том числе, вины в его совершении.

Таким образом, оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения суд считает обоснованным и соразмерным назначение ООО «Андер Дог» в соответствии с ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ за данное административное правонарушение наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой из оборота по Протоколу от 24.03.2023.

Изъятая алкогольная продукция, опечатана и находится на хранении в УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: <...>.

С учетом изложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 4.5, ч. 1 ст. 14.17, 24 , 24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 1-13, 15, 17, 27, 29, 64-68,71,75, 167-170, 176, 180, 181, 202-206 АПК, суд



РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Андер Дог» (101000, <...>, пом XII ком 4-8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2020, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по г. Москве (ОМВД Таганского района), КПП 770901001, ИНН <***>, р/с: <***>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, КБК 18811601331010000140, БИК 004525988, кор.сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45381000, УИН 18880477230013199746, наименование платежа «Штраф».

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола осмотра от 24.03.2023, и находящуюся на хранении в УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: <...>, направить на уничтожение в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

М.Т. Кипель