Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А40-118159/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40 -118159/22-94-894
г. Москва
21 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2

к заинтересованному лицу – КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО

НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059, МОСКВА ГОРОД, БРЯНСКАЯ УЛИЦА, 9,

ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

об оспаривании постановления от 24.05.2022 г. №1635.

при участии:

от истца (заявителя): ФИО3 паспорт, доверенность № 17 от 21.10.2020

от заинтересованного лица: ФИО4 удостоверение № 35519 , доверенность № 40 от 27.04.2022

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Стройсервис-АВФ» ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Мосгосстройнадзора (административный орган) от 24.05.2022 г. №1635.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Административного органа от 24.05.2022 № 1635 Заявитель привлечен в качестве должностного лица к административной ответственности по ч.5 ст.9.5. КоАП РФ в связи с осуществлением ООО «Стройсервис-АВФ» предпринимательской и иной экономической деятельности (а именно - использование объекта незавершенного строительства в качестве складской базы для коммерческой деятельности без разрешения на ввод его в эксплуатацию).

Не согласившись с данным постановлением и представлением, заявитель оспорил их в арбитражном суде.

Судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен и дело об административном правонарушении должностным лицом заявителя с учетом положений ч. 1 ст. 28.3, ст. 23.56 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого согласно п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ административным органом соблюден.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Постановлением МГСН заявитель привлечен к административной ответственности по основаниям ч.5 ст.9.5. КоАП РФ (Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство)

При этом Постановлением МГСН установлено, что ООО «Стройсервис-АВФ» осуществляет эксплуатацию здания объекта незавершенного строительства по адресу <...> (далее - ОНС) а именно - использует его в качестве складской базы для коммерческой деятельности (основной вид экономической деятельности ООО «Стройсервис-АВФ» - «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием»).

В качестве состава вменяемого Заявителю административного правонарушения под эксплуатацией ОНС Постановлением МГСН понимается размещение на территории ОНС строительных материалов и это деяние - не относится к каким-либо деяниям по эксплуатации зданий/сооружений (техническому обслуживанию зданий/сооружений, эксплуатационному контролю, текущему ремонту зданий/сооружений) согласно их перечню ч.6. ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ);.

В то же время, судом установлено, что Постановлением Комитета государственного строительного надзора г. Москвы от 24.05.2022 № 1648-Ю ООО «Стройсервис-АВФ» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ за нарушение ч.1, ч.2, ст.55 ГрК РФ выразившегося в эксплуатация объекта незавершенного строительства адресу: <...>.

Согласно ч. 5 ст. 2.1 КоАП РФ, если за совершение административного правонарушения юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа, который устанавливается в соответствии с пунктом 3 или 5 части 1 статьи 3.5 настоящего Кодекса, должностное лицо или иной работник данного юридического лица либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, не подлежат административной ответственности.

Поскольку ООО «Стройсервис-АВФ» привлечено административной ответственности с назначением штрафа, суд приходит к выводу, что заявитель, как должностное лицо не подлежит привлечению к ответственности в силу ч. 5 ст. 2.1 КоАП РФ.

В связи с чем, и в силу ч.2 ст. 211 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 137, 163, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Мосгосстройнадзора от 24.05.2022 г. №1635.

Решение может быть оспорено в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.О. Харламов