Решение от 9 июля 2021 г. по делу № А41-23186/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-23186/21
09 июля 2021 г.
г. Москва


резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2021 г.

полный текст решения изготовлен 09 июля 2021 г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Коваля

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ДОМЭЛКОМ» (ИНН: <***>) к Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области (ИНН <***>) о признании записи государственной регистрации ТСН «АККОРД» в ЕГРЮЛ недействительной, внесении в ЕГРЮЛ записи об аннулировании записи в ЕГРОЮЛ о регистрации ТСН «АККОРД»,

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ТСН «Аккорд», ГУ МО «Московская жилищная инспекция Московской области», ФИО2

В судебное заседание явились: не явка, извещены

установил:

ООО «ДОМЭЛКОМ» (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области (ИНН <***>) о признании записи о государственной регистрации ТСН «АККОРД» в ЕГРЮЛ недействительной, внесении в ЕГРЮЛ записи об аннулировании записи в ЕГРОЮЛ о регистрации ТСН «АККОРД».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме. Просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 24 декабря 2020 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Московской области внесена запись в Единый государственньш реестр юридических лиц о создании юридического лица ОГРН <***>.

При внесении записи в ЕГРЮЛ согласно выписке были предоставлены документы при создании юридического лица, в том числе Протокол № 01/2020 от 15.01.2020г. внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном жилом доме по адресу: Московская область, Одинцовский муниципальный район, сельское поселение Жаворонковское, <...> д.З, ул. Цветочная, д.1, и ул. Заречная, д.2. в форме очно-заочного голосования.

Согласно п. 6 ст. 51 ГК РФ в редакции Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущением при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

24 декабря 2020 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Московской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица ОГРН <***>.

Истец полагает принятое решение регистрирующего органа незаконным и необоснованным, поскольку были допущены существенные нарушения порядка созыва и процедуры проведения собраний, принятые протоколом № 1 решения касаются общедолевого имущества домов, разрешить вопрос о которых невозможно без проведения отдельного собрания собственников жилья по данным адресам.

Суд полагает доводы истца необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом п. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Суд, изучив представленные в дело доказательства и выслушав представителей истца, пришли к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с указанным законом.

В силу ст. 12 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительные документы юридического лица в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, учредительные документы юридического лица в электронной форме направляются в одном экземпляре.

Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, направляет представленные заявителем учредительные документы в электронной форме, подписанные электронной подписью регистрирующего органа.

В случае представления учредительных документов в электронной форме экземпляр таких документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа представляется заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) при указании на необходимость получения и способа получения таких документов заявителем при направлении предусмотренных настоящей статьей документов в регистрирующий орган; г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно законодательству, действовавшему на момент принятия решения, регистрирующий орган не проверял на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Исходя из сведений ЕГРЮЛ для государственной регистрации ТСН «АККОРД» при создании были представлены все необходимые документы.

В связи с изложенным у Инспекции отсутствовали какие-либо предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации юридического лица. При изложенных обстоятельствах государственная регистрация ТСН «АККОРД» в полной мере соответствует закону.

С учетом того, что в силу ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не наделен полномочиями по оценке представленных на регистрацию документов на предмет их действительности и достоверности, исследование обстоятельств принятия решений общим собранием собственников в многоквартирном жилом доме не входит в предмет доказывания по делу об оспаривании решения регистрирующего органа.

При рассмотрении требования о признании недействительным решения о государственной регистрации, оценке подлежит решение регистрирующего органа на предмет соответствия его нормам Закона о регистрации, а не решение общего собрания собственников в многоквартирном жилом доме.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 4 АПК РФ, обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного 1 интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Спор об оспаривании сделки и (или) решения общего собрания собственников в многоквартирном жилом доме может быть рассмотрен в рамках искового производства, а не в рамках настоящего дела.

Требований о признании недействительными решений общего собрания собственников в многоквартирном жилом доме надлежащим истцом к надлежащему ответчику не предъявлялось.

Таким образом, избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим.

Законодатель установил принцип ответственности юридических лиц за достоверность указанных при регистрации сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц характеризуется не только исчерпывающим перечнем формальных оснований для отказа в государственной регистрации, но и возможностью последующего привлечения юридических лиц, предоставивших недостоверные сведения для включения в государственный реестр, к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

05.06.2016 вступил в силу Приказ ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 № 42195), которым, в том числе, утверждено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц (Форма N Р34001).

24 декабря 2020 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Московской области внесена запись в Единый государственньш реестр юридических лиц о создании юридического лица ОГРН <***>.

При внесении записи в ЕГРЮЛ согласно выписке были предоставлены документы при создании юридического лица, в том числе Протокол № 01/2020 от 15.01.2020г. внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном жилом доме по адресу: Московская область, Одинцовский муниципальный район, сельское поселение Жаворонковское, <...> д.З, ул. Цветочная, д.1, и ул. Заречная, д.2. в форме очно-заочного голосования.

Подлинность данных документов, представленных на регистрацию, не была оспорена заявителем, заявитель ссылается на нарушение порядка созыва и проведения собрания, что не является предметом настоящего судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое решение регистрирующего органа законно и обосновано.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких данных обстоятельствах суд считает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принятым с соблюдением установленной законом процедуры принятия решения и в пределах предоставленных полномочий, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При данных обстоятельствах заявленные требования признаются судом не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 198, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ООО «ДОМЭЛКОМ» (ИНН: <***>) о признании записи государственной регистрации ТСН «АККОРД» в ЕГРЮЛ недействительной, внесении в ЕГРЮЛ записи об аннулировании записи в ЕГРОЮЛ о регистрации ТСН «АККОРД» отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья А.В. Коваль