Решение от 6 марта 2018 г. по делу № А64-920/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г.Тамбов

«06» марта 2018 года Дело №А64-920/2018



Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2018

Полный текст решения изготовлен 06.03.2018


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН <***>)

Третьи лица: ТОГКУ «Челнавское лесничество» (ИНН <***>), Тамбовская область, Сосновский район

Администрация Сосновского района Тамбовской области (ИНН <***>)

о признании права государственной собственности Тамбовской области

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 05.12.2017,

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН <***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на следующие объекты недвижимости:

- нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, инв. № 3401/158:1002, площадь 65,8 кв.м., этаж, на котором расположено помещение: 1, кадастровый номер 68:18:6201001:7722, адрес: <...>;

- нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, инв. № 2824/158:1002, площадь 68,4 кв.м., этаж, на котором расположено помещение: 1, кадастровый номер 68:18:6201001:7679, адрес: <...>.

Определением суда от 08.02.2018 исковое заявление Комитета по управлению имуществом Тамбовской области принято судом, возбуждено производство по делу №А64-920/2018.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТОГКУ «Челнавское лесничество», Администрация Сосновского района Тамбовской области.

Судом установлено, что представители ответчика и третьих лиц в заседание суда не явились.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении неявившихся лиц о месте и времени проведения судебного заседания.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому 29.01.2017 по акту приема-передачи имущества спорное имущество передано в собственность Тамбовской области.

В соответствии со ст.ст. 123, 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Согласно пункту 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 АПК РФ завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения спора.

Как следует из искового заявления и материалов дела, в соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 25.12.2006 № 334-р, на основании пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установившим порядок безвозмездной передачи имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации, в государственную собственность Тамбовской области переданы федеральные государственные учреждения (лесхозы).

Постановлением администрации области от 26.01.2007 № 67 «О приеме в государственную собственность Тамбовской области государственных учреждений (лесхозов)» утвержден перечень принимаемых в государственную собственность Тамбовкой области учреждений, в том числе Федеральное государственное учреждение «Челнавский лесхоз».

Тамбовское областное государственное учреждение «Челнавское лесничество» создано на основании постановления администрации Тамбовской области от 19.12.2007 № 1404.

Согласно приложению к передаточному акту от 29.01.2007 в перечень объектов недвижимого имущества, ранее находившихся в оперативном управлении у федерального государственного учреждения «Челнавский лесхоз» входили объекты недвижимости:

- контора, расположенная по адресу: <...>,

- контора, расположенная по адресу: <...>.

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 11.01.2008 № 13 спорные объекты закреплены на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным учреждением «Челнавский лесхоз».

В результате технической инвентаризации спорных объектов было выявлено несоответствие характеристик объектов.

На спорные объекты недвижимости ГУПТИ Тамбовской области изготовлены технические паспорта от 21.04.2010, согласно которым объекты недвижимости имеют следующие характеристики:

- нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, инв. № 3401/158:1002, площадь 65,8 кв.м., этаж, на котором расположено помещение: 1, кадастровый номер 68:18:6201001:7722, адрес: <...>;

- нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, инв. № 2824/158:1002, площадь 68,4 кв.м., этаж, на котором расположено помещение: 1, кадастровый номер 68:18:6201001:7679, адрес: <...>.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорное имущество не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

Согласно пунктам 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом области, утвержденном постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013 № 343, Комитет вправе обращаться в суд с исками в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

В соответствии с п.1 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п.4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 296 ГК РФ имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п.2 ст. 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 25.12.2006 № 334-р «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов) в собственность Тамбовской области» в собственность Тамбовской области из федеральной собственности были переданы спорные объекты недвижимости.

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 26.01.2007 № 67 в государственную собственность Тамбовской области безвозмездно приняты государственные учреждения (лесхозы), находящиеся в федеральной собственности.

Передача спорных объектов в собственность Тамбовской области подтверждается передаточным актом от 29.01.2007, подписанным председателем Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области и и.о. руководителя Агентства лесного хозяйства по Тамбовской области.

Спорные объекты отвечают признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации: объекты прочно связаны с землей и их перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

По утверждению истца лица, оспаривающие принадлежность имущества на праве собственности Тамбовской области, отсутствуют.

По сведениям администрации Сосновского района Тамбовской области от 20.12.2017 № 10/1324 спорные объекты недвижимости в реестре муниципального имущества Сосновского района не числятся.

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сообщило об отсутствии спорных объектов в реестре федеральной собственности (исх. № 7094-04.1 от 30.11.2017).

Согласно письму ГУПТИ Тамбовской области от 08.12.2017 № 2572 сведения о зарегистрированных правах до 01.04.1998 на спорные объекты отсутствуют.

Ответчиком и третьими лицами возражений по иску не заявлено.

Отсутствие государственной регистрации права на указанные объекты негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания указанных объектов в надлежащем состоянии.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорных объектов на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:


Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, инв. № 3401/158:1002, площадь 65,8 кв.м., этаж, на котором расположено помещение: 1, кадастровый номер 68:18:6201001:7722, адрес: <...>;

- нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, инв. № 2824/158:1002, площадь 68,4 кв.м., этаж, на котором расположено помещение: 1, кадастровый номер 68:18:6201001:7679, адрес: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).


Судья С.О.Зотова