Решение от 16 июля 2025 г. по делу № А87-81/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

291016, <...>

https://lnr.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А87-81/2023
17 июля 2025 года
г. Луганск


Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2025 года.

Арбитражный суд Луганской Народной Республики в составе судьи Вольвак М.А.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Фуниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

общества с ограниченной ответственностью «АРТ-ЭСТЕЙТ» (далее – заявитель, ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ»)

к Правительству Луганской Народной Республики (ОГРН <***>) (далее – Правительство ЛНР),

Правительству Луганской Народной Республики (ОГРН <***>) (далее – Правительство ЛНР),

Государственному унитарному предприятию Луганской Народной Республики «Рынки ЛНР» (далее – ГУП ЛНР «Рынки ЛНР»),

Государственному унитарному предприятию Луганской Народной Республики (далее – ГУП ЛНР «Госреклама»),

Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Луганской Народной Республике (далее – ТУ Росимущества в ЛНР),

Администрация городского округа муниципальное образование городской округ город Луганск Луганской Народной Республики,

Муниципальное унитарное предприятие «Рынок Околица города Луганска» (далее – МУП «Рынок Околица г. Луганска»),

Муниципальное унитарное предприятие «Рынок города Свердловска» (далее – МУП «Рынок города Свердловска»),

Муниципальное унитарное предприятие «Центральный рынок города Краснодона и Краснодонского района» (далее – МУП «Центральный рынок ГКИКР»,

о признании недействительными распоряжений, истребовании имущества из чужого незаконного владения, обязании возвратить имущество, обязании совершить определенные действия,

при участии:

прокурора – Чумакова А.В. (по удостоверению),

представителя заявителя – ФИО1 (по доверенности),

представителей Правительства ЛНР:

от МИЗО ЛНР – ФИО2 (по доверенности),

от Минпромторга ЛНР – ФИО3 (по доверенности),

от Минцифры ЛНР – ФИО4 (по доверенности),

представителя ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» – ФИО5 (по доверенности)

представителей ГУП ЛНР «Госреклама» – ФИО6 (по доверенности), ФИО7 (по доверенности),

в отсутствие иных участников процесса,

установил:

в производстве Арбитражного суда Луганской Народной Республики находится дело по иску ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ», в котором истец, с учетом принятых ранее судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнений, просит суд:

признать недействительными распоряжения Правительства ЛНР о признании имущества бесхозяйным и принятии в государственную собственность Луганской Народной Республики:

от 01.08.2017 № 816-р/17 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 26.12.2017 № 1523-р/17 – в отношении движимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 03.10.2017 № 1079-р/17 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 24.10.2017 № 1196-р/17 – в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 17.10.2017 № 1166-р/17 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: Луганская Народная Республика, г. Луганск, ул. Советская, д. 74I, торгово-бытовой комплекс – магазин № 1 (третья очередь);

от 05.12.2017 № 1435-р/17 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, торгово-бытовой комплекс – магазин № 3 (вторая очередь);

от 05.12.2017 № 1436-р/17 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, нежилое помещение часть в размере 9703/10000 торгово-бытового комплекса – магазина № 4 (пятая очередь);

от 02.10.2018 № 1268-р/18 – в отношении движимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 15.05.2018 № 629-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, встроенное нежилое помещение № 250;

признать недействительными распоряжения Правительства ЛНР о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР»:

от 19.06.2018 № 828-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 27.03.2018 № 396-р/18 – в отношении движимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 30.01.2018 № 178-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 29.05.2018 № 746-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: Луганская Народная Республика, г. Луганск, ул. Советская, д. 74I, торгово-бытовой комплекс – магазин № 1 (третья очередь);

от 13.02.2018 № 246-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, торгово-бытовой комплекс – магазин № 3 (вторая очередь);

от 13.02.2018 № 247-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, нежилое помещение часть в размере 9703/10000 торгово-бытового комплекса – магазина № 4 (пятая очередь);

от 13.11.2018 № 1429-р/18 – в отношении движимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 17.06.2018 № 963-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, встроенное нежилое помещение № 250;

признать недействительным распоряжение Правительства ЛНР от 06.02.2018 № 213-р/18 о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУП ЛНР «Госреклама» в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

возложить на Росимущество обязанность по исключению из перечня движимого имущества, отнесенного к муниципальной собственности города Луганска Луганской Народной Республики и закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП «Рынок Околица г. Луганска», приложение 1 Таблица Exel «Перечень_ОНИ.xlsx», 17,4 КБ к письму Росимущества от 14.04.2023 № АШ-03/14921, имущество: «иное имущество, <...>, стоимость 8 043 775,92 (руб.), ворота, ограждения, оргтехника, мебель, лифт грузовой, лавочки садовые, приборы учета электроэнергии, ролеты алюминиевые, газовые клапаны, мясное оборудование и т.д. (931шт.)»;

возложить на Росимущество обязанность по исключению из перечня объектов недвижимого имущества, отнесенных к муниципальной собственности города Луганска Луганской Народной Республики и закрепленных на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием «Рынок Околица г. Луганска», приложение 2 Таблица Exel «Перечень_иное имущество.xlsx», 80,2 КБ к письму Росимущества от 14.04.2023 № АШ-03/14921, недвижимое имущество по адресу: <...> (торговый комплекс, здание материалов запчастей, топочная), по адресу: <...> (диспетчерская, мастерская, станция, гараж, котельная, гараж, механическая мастерская);

возложить на Росимущество обязанность по исключению из перечня объектов недвижимого имущества, отнесенных к государственной собственности Луганской народной Республики и закрепленных на праве оперативного управления за ГУП ЛНР «Госреклама», перечень объектов недвижимого имущества, отнесенных к государственной собственности субъектов Российской Федерации от 17.08.2023 номер 94824 здание площадью 29824,9 кв.м, нежилое, адрес объекта: <...>;

истребовать из чужого незаконного владения ГУП ЛНР «Госреклама» в собственность ООО «Арт-Эстейт» объекты недвижимого имущества по адресу: <...>, всего общей площадью 29824,9 кв.м., состоящие из:

лит. 1-6 – редакционно-издательский корпус с подвалом общей площадью 6501,6 кв.м.;

лит. 2-4 – производственный корпус с переходом, подвалом и навесом общей площадью 6885,3 кв.м.;

лит. 3-3 – экспедиционно-складской корпус с навесом и металлический склад общей площадью 1873,0 кв.м.;

лит. 4-3 – газетный цех с навесом общей площадью 9553,1 кв.м.;

лит. 5-1 – материальный склад с подвалом общей площадью 700,1 кв.м.;

лит. 6-1 – склад общей площадью 41,8 кв.м.;

лит. 7 – противопожарный резервуар;

лит. 8-1 – склад общей площадью 19,8 кв.м.;

лит. 9-1 – контрольно-пропускной пункт с навесом общей площадью 22,9 кв.м.;

лит. 10-1 – проходная с навесом общей площадью 26,0 кв.м.;

лит. 14-3 – актовый зал с подвалом, столовой и переходом общей площадью 1783,7 кв.м.;

лит. 15-2 – бытовой корпус с подвалом и переходом общей площадью 1895,3 кв.м.;

лит. 16-2 – бытовой корпус общей площадью 722,3 кв.м.;

лит. 1-7 – ограждение;

лит. 3 – замощение;

движимое имущество по адресу: <...>;

истребовать из чужого незаконного владения ГУП ЛНР «Рынки Луганской Народной Республики» в собственность ООО «Арт-Эстейт»:

торгово-бытовой комплекс – магазин № 1 (третья очередь) общей площадью 709,3 кв.м., расположенный по адресу: Луганская Народная Республика, г. Луганск, ул. Советская, д. 74I, и движимое имущество по указанному адресу;

торгово-бытовой комплекс – магазин № 3 (вторая очередь) общей площадью 216,4 кв.м., расположенный по адресу: <...> и движимое имущество по указанному адресу;

торгово-бытовой комплекс – магазин № 4 (пятая очередь) лит. А1 общей площадью 671,5 кв.м., расположенный по адресу: <...> д. 74;

встроенное нежилое помещение общей площадью 90,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, и движимое имущество по указанному адресу;

истребовать из чужого незаконного владения МУП «Рынок Околица г. Луганска» в собственность ООО «Арт-Эстейт»:

объекты недвижимого имущества по адресу: <...>, состоящие из: лит. 11-3 - здание материалов запчастей с лит.пд - подвалом, лит. 112, 113 - входными крыльцами общей площадью 1064 кв.м.; лит. 21-1, 21-2 - торговый комплекс общей площадью 4027,5 кв.м.; лит. 22 - стоянка автомобилей; лит.23-1 - топочная с лит. 231,232 - входными крыльцами общей площадью 19,8 кв.м.; I - замощение; N – ограждение;

объекты недвижимого имущества по адресу: <...>, состоящие из: лит. 4-2 – здание диспетчерской с подвалами 41, 42, входным крыльцом 43 общей площадью 1027,0 кв.м.; 5-1 - здание ацетиловой станции общей площадью 24,5 кв.м.; 6-1 - здание котельной общей площадью 249,8 кв.м.; 7-1 - здание механической мастерской общей площадью 548,0 кв.м.; 8-1 - здание гаража общей площадью 886,9 кв.м.; 9-1 - здание гаража общей площадью 186,5 кв.м.; 10-1 - здание механической мастерской общей площадью 194,4 кв.м., а также движимое имущество, расположенное по указанному адресу;

истребовать из чужого незаконного владения ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» в собственность ООО «Арт-Эстейт» движимое имущество, расположенное по адресу: <...>:

1. Прибор учета электроэнергии СЕ 101 – 20 шт.

2. Прибор учета электроэнергии ЦЭ 6807 БК – 6 шт.

3. Прибор учета электроэнергии СР4У-И673М – 2 шт.

4. Прибор учета электроэнергии Itron SL7000 – 2 шт.

5. Регулятор реактивной мощности RC9-M – 2 шт.

6. Автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии – 1 шт.

7. Тепловая завеса OLEFINI КЕН-37 – 4 шт.

8. Тепловая завеса Thermoscreens Compact Range С1000Е-2 – 13 шт.

9. Пожарная сигнализация Варта – 1 шт.

10. ППКП ГАММА-108САТ – 1 шт.

11. Охранная система Satel ST-764 – 1 шт.

12. Стол офисный однотумбовый, цвет бежевый, материал ДСП, размер 180*75*80 см – 1 шт.

13. Стул офисный, цвет черный – 3 шт.

14. Шкаф для документов, цвет бежевый, материал ДСП, размер 180*40*60 см – 1 шт.

15. Шкаф угловой со стеклянными дверцами, цвет коричневый, материал ДСП, размер 170*45*60 см –1 шт.

16. Стол круглый на металлической ножке, цвет коричневый, материал ДСП, высота 75 см, диаметр 80 см – 1 шт.

17. Полка навесная, цвет коричневый, материал ДСП. Размер 150*25*30 см – 1 шт.;

истребовать из чужого незаконного владения МУП «Рынок Околица г. Луганска» в собственность ООО «Арт-Эстейт», расположенное по адресу: <...>:

1. Прибор учета электроэнергии СА 4-195 – 1 шт.

2. Прибор учета электроэнергии СА 4-И 678 – 2 шт.

3. Прибор учета электроэнергии НГК 2301 АП 1 – 1 шт.

4. Лифт грузовой, заводской номер 10538 грузоподъемность 500 кг – 1 шт.

5. Кондиционер SAMSUNG, модель SH 12 ZP4D – 2 шт.

6. Шкаф плательный цвет коричневый, материал ДСП, размер 240*80*60 см – 1 шт.

7. Шкаф плательный цвет бежевый, материал ДСП, размер 200*40*80 см – 1 шт.

8. Шкаф для документов цвет коричневый, материал ДСП, размер 220*40*60 см – 1 шт.

9. Полка для документов напольная цвет серый, материал ДСП, размер 200*70*35 см – 2 шт.

10. Шкаф плательный со стеклянными дверцами цвет бежевый, материал ДСП, размер 240*70*40 см – 1 шт.

11. Тумба для документов с дверцами цвет бежевый, материал ДСП, размер 80*75*55 см – 3 шт.

12. Стол письменный однотумбовый цвет бежевый, материал ДСП, размер 105*53*75 см – 1 шт.

13. Умывальник керамический на ножке белого цвета – 3 шт.

14. Унитаз керамический белого цвета – 3 шт.

15. Усилитель HIWATT, модель CUSTOM 100 – 1 шт.

16. Звуковая колонка на 8 динамиков, размер 105*50*30 см – 2 шт.

17. Барабанная установка AMATI – 1 шт.

18. Тепловентилятор SATURN, модель ST-HT 7643 – 1 шт.

19. Кондиционер DAEWOO, модель DWB 052 С – 1 шт.

20. Холодильник NORD ДХ-428, цвет белый – 1 шт.

21. Тумба напольная на 3 ящика цвет бежевый, материал ДСП, размер 60*40*50 см 1 шт.

22. Пульт микшерный Электроника ПМ-01 – 1 шт.

23. Кроссовер Электроника К-04 – 1 шт.

24. Музыкальный центр SONY, модель HCDGP-7 – 1 шт.

25. Стеллаж металлический на 4 полки, цвет серый, размер 200*90*45 см – 3 шт.

26. Телевизор FUNAI модель TV-1400T МК-10 – 1 шт.

27. Пылесос SAMSUNG, модель VC 6015V – 1 шт.

28. Пылесос DAEWOO, модель WPC 8500S – 1 шт.

29. Охранная сигнализация ЛУНЬ-9Т – 1 шт.

30. Котел газовый FERROLI, модель PEGASUS 97 2S – 3 шт.

31. Циркуляционный насос WII О, модель TOP-S 40/15 – 4 шт.

32. Газовый клапан, модель EVRMNA4 – 1 шт.

33. Газовый клапан, модель EVRMNA3O – 1 шт.

34. Прибор учета воды, модель КВ 1,5 – 1 шт.

35. Расширительный бак ELBI, модель ERCE-200 – 1 шт.

36. Водяной насос PEDROLLO, модель РКm 60 – 1 шт.

37. Система умягчения воды BWT Aquadial softlite – 1 шт.

38. Емкость для воды пластмассовая на 75 л, цвет синий – 1 шт.

39. Контактор в оболочке IEK, модель КМИ-10960 – 1 шт.

40. Корректор объема газа РадмирТех – 1 шт.

41. Счетчик газа GMS-G 16 DN 40 – 1 шт.

42. Прибор учета воды, модель КВ 1,5 – 1 шт.

43. Установка повышения давления WILO СО 2 MH1803/ER-EB-FFS – 1 шт.

44. Шкаф плательный цвет серый, материал ДСП, размер 280*200*30 см – 1 шт.

45. Шкаф плательный цвет коричневый, материал ДСП, размер 220*70*40 см – 1 шт.

46. Шкаф плательный цвет коричневый, материал ДСП, размер 220*70*50 см – 1 шт.

47. Стол офисный однотумбовый цвет коричневый, материал ДСП, размер 140*70*75 см – 1 шт.

48. Лавочка садовая, материал металл и дерево, размер 130*40*40*80 см – 15 шт.

49. Бак для воды пластиковый на 750 л, цвет синий – 1 шт.

50 Стеллаж металлический на 4 полки, цвет серый, размер 340*180*60 см – 1 шт.

51. Стеллаж металлический на 3 полки, цвет серый, размер 250*180*60 см – 1 шт.

52. Бойлер THERMEX, модель ER 100 – 1 шт.

53. Ванна акриловая, цвет белый, размер 130*70 см – 3 шт.

54. Мойка, материал нержавеющая сталь, размер 60*60 см – 12 шт.

55. Подставка под мойку металлическая, цвет серый, размер 60*60*80 см – 6 шт.

56. Ванна оцинкованная овальная – 3 шт.

57. Поломоечная машина KARCHER, модель BD 530 Ер – 1 шт.

58. Умывальник керамический на ножке цвет белый – 7 шт.

59. Унитаз керамический цвет белый – 10 шт.

60. Писсуар керамический, цвет белый – 3 шт.

61. Передвижная 002, решетчатая перегородка, цвет зеленый, размер 200*345 см – 3 шт.

62. Стол металлический для торговли, размер 120*60*85 см – 25 шт.

63. Витрина холодильная Технохолод ПВХС 1,6 Кентукки – 24 шт.

64. Стол металлический для торговли, размер 150*80*85 – 252 шт.

65. Прибор учета воды, модель КВ 1,5 – 15 шт.

66. Морозильный ларь JUKA, модель М5002, размер 200*65*85 см – 2 шт.

67. Стойка торговая металлическая, размер 90*40*20 см – 6 шт.

68. Мойка двойная, материал нержавеющая сталь, размер 120*60*80 см– 6 шт.

69. Подставка под мойку металлическая, цвет серый, размер 120*60*80 см – 6 шт.

70. Прибор учета электроэнергии, модель ЛЭО-М – 28 шт.

71. Тележка платформенная – 5 шт.

72. Стеллаж металлический односторонний, размер 125*180*50 см – 22 шт.

73. Электрическая тепловая завеса Тепломаш, модель КЭВ-6П1261Е – 4 шт.

74 Холодильный шкаф Технохолод, модель ШХС Техас ВА, цвет белый, размер 55*130*200 см – 1 шт.

75 Роллета алюминиевая, цвет белый, размер 100*230 см – 17 шт.

76. Стойка под ящики алюминиевая металлическая односторонняя. Размер 180*40*50 см – 18 шт.

77. Дверь входная автоматическая, производитель GU-BKS, материал металлопластик и стеклопакет, цвет белый, размер 200*230 см – 4 шт.

78. Колода для рубки мяса дубовая, диаметр 70 см – 8 шт.

79. Холодильная витрина «рыба на льду» ПВХСн 1,4 размер 150*100*100 см – 2 шт.

80. Пристенная холодильная горка, БРИЗ ГПХ 1,5 – 1 шт.

81. Морозильный ларь бонета Crystal CRYSTALLITE 25, размер 250*83*80 см – 1 шт.

82. Витрина холодильная Джорджия-Технохолод, размер 190*85*80 см – 1 шт.

83. Тумба торговая, каркас металлический, верхняя панель ДСП, размер 80*80*80 см – 1 шт.

84. Стеллаж металлический двухсторонний, размер 125*180*50 см – 10 шт.

85. Весы контрольные ВТЕ Центровес 15-Т2ДВ – 19 шт.

86. Льдогенератор SCOTSMAN, модель BF 80 AS – 1 шт.

87. Ящик перфорированный поворотный, материал полипропилен, размер 60*40*20 см – 838 шт.

88. Стойка под ящики металлическая двухсторонняя, размер 180*40*48 см – 65 шт.

89. Вешало для мясных туш, материал металл, размер 120*185*60 см – 41 шт.

90. Наклонный воздухоохладитель LU-VE, модель SHA 79Е50 – 4 шт.

91. Компрессорно-конденсаторный блок DANFOSS, модель OP-MSHM010SCW05G – 3 шт.

92. Стеллаж металлический на 5 полок, цвет серый, размер 210*60*105 см – 5 шт.

93. Шкаф плательный цвет коричневый, материал ДСП, размер 200*70*55 см – 1 шт.

94. Стол офисный двухтумбовый, цвет коричневый, материал ДСП, размер 180*75*65 см – 1 шт.

95. Стол компьютерный цвет коричневый, материал ДСП, размер 150*60*75 см – 1 шт.

96. Полка для документов напольная, цвет коричневый, материал ДСП, размер 135*35*35 см – 1 шт.

97. Шкаф для документов, цвет коричневый, материал ДСП, размер 200*50*60 см – 1 шт.

98. Контейнер для мусора металлический, размер 110*92*90 см – 7 шт.

99. Стеллаж металлический на 4 полки, цвет серый, размер 175*200*100 см – 3 шт.

100. Стеллаж металлический на 4 полки, цвет серый, размер 300*155*80 см – 1 шт.

101. Шкаф плательный, цвет коричневый, материал ДСП, размер 200*80*60 см – 1 шт.

102. Тумба напольная, цвет коричневый, материал ДСП, размер 70*45*70 см – 1 шт.

103. Тумба офисная напольная, цвет коричневый, материал ДСП, размер 75*135*40 см – 1 шт.

104. Шкаф для документов, цвет коричневый, материал ДСП, размер 220*35*40 см – 1 шт.

105. Прибор учета электроэнергии Энергомера, модель СЕ 302 – 2 шт.

106. Прибор учета электроэнергии НИК 2303 АРК 1 – 1 шт.

107. Трансформатор тока Т-0,66 – 3 шт.

108. Стойка охранника полукруглая, цвет серый, материал ДСП, размер 115*200*20 см – 1 шт.

109. Блок бесперебойного питания для системы охранно-пожарной сигнализации БЖ 1230 – 1 шт.

110. Пожарная сигнализация ТIРАС-16.64П – 1 шт.

111. Охранная сигнализация ППК ОП Дунай – 1 шт.

112. Прибор учета электроэнергии Энергомера ЦЭ6803В – 1 шт.

113. Стойка для цветов, цвет коричневый, материал ДСП, размер 150*120*40 см – 1 шт.

114. Диван, обивка кожзам, цвет серый, размер 150*70*50 см – 1 шт.

115. Диван обивка кожзам, цвет серый, размер 50*70*50 см – 1 шт.

116. Шкаф плательный, цвет коричневый, материал ДСП, размер 180*60*40 см – 2 шт.

117. Кондиционер DELFA, модель PSR 0916 – 2 шт.

118. МФУ SAMSUNG, модель SCX 4200 – 1 шт.

119. Монитор SAMSUNG, модель 710N – 1 шт.

120. Монитор LG, модель L 1753S – 2 шт.

121. Принтер CANON, модель L11121Е – 2 шт.

122. Факс PANASONIC, модель КН FT 932 – 1 шт.

123. Стул офисный, материал обивки кожзам, цвет бело-красный – 4 шт.

124. Стул офисный, цвет черный – 4 шт.

125. Кресло офисное, цвет черный – 1 шт.

126. Шкаф плательный цвет серый, материал ДСП, размер 180*80*40 см – 1 шт.

127. Шкаф для документов со стеклянными дверцами, цвет серый, материал ДСП, размер 180*80*40 см – 1 шт.

128. Стол компьютерный угловой, цвет серый, материал ДСП, размер 140*70*75 см – 1 шт.

129. Сейф металлический, цвет черный, размер 80*50*50 см – 1 шт.

130. Тумба напольная на колесах на 3 ящика, цвет коричневый, материал ДСП, размер 40*65*50 см – 2 шт.

131. Системный блок INTEL CELERON 2,4 GHz – 1 шт.

132. Системный блок INTEL PENTIUM 4 2,4 GHz – 1 шт.

133. Системный блок INTEL PENTIUM 4 1,8 GHz – 1 шт.

134. Стол журнальный с ящиками, цвет коричневый, материал ДСП, размер 100*50*75 см – 1 шт.

135. Стол офисный фигурный однотумбовый, цвет коричневый, материал ДСП, размер 145*75*80 см – 1 шт.

136. Тумба напольная с ящиками и дверцами, цвет коричневый, материал ДСП, размер 135*45*70 см – 1 шт.

137. Тумба напольная с ящиками, цвет коричневый, материал ДСП, размер 125*75*45 см – 3 шт.

138. Аквариум фигурный, размер 125*35*60 см – 1 шт.

139. Шкаф плательный, цвет коричневый, материал ДСП, размер 220*70*40 см – 2 шт.

140. Шкаф для документов со стеклянными дверцами, цвет коричневый, материал ДСП, размер 220*70*40 см – 1 шт.

141. Стол офисный однотумбовый, цвет коричневый, материал ДСП, размер 125*70*75 см – 2 шт.

142. Шкаф для документов, цвет коричневый, материал ДСП, размер 170*70*40 см – 1 шт.

143. Шкаф для документов со стеклянными дверцами, цвет коричневый, материал ДСП, размер 170*70*40 см – 2 шт.

144. Полка приставная напольная угловая, цвет коричневый, материал ДСП, размер 170*40*40 см – 2 шт.

145. Табурет деревянный с мягким покрытием, цвет коричневый – 4 шт.

146. Стул кухонный на металлических ножках, цвет коричневый, материал ДСП, размер 120*80*75 см – 1 шт.

147. Тумба напольная, цвет коричневый, материал ДСП, размер 150*75*45 см – 1 шт.

148. Стол компьютерный фигурный, цвет коричневый, материал ДСП, размер 170*70*75 см – 2 шт.

149. Тумба напольная, цвет коричневый, материал ДСП размер 20*45*70 см – 3 шт.

150. Шкаф плательный, цвет коричневый, материал ДСП, размер 200*80*45 см – 1 шт.

151. Стенка офисная комбинированная, цвет коричневый, материал ДСП, размер 180*50*210 см – 1 шт.

152. Стол руководителя фигурный, цвет коричневый, материал ДСП, размер 240*90*75 см – 1 шт.

153. Тумба напольная, цвет коричневый, материал ДСП, размер 140*60*75 см – 1 шт.

154. Стол приставной на металлической ножке, цвет коричневый, материал ДСП, размер 55*70*75 см – 1 шт.

155. Кресло руководителя, материал кожзам, цвет черный – 1 шт.

Дело рассматривается с участием прокурора.

Определением суда от 14.03.2024 принят отказ истца от части исковых требований, в связи с чем производство по делу прекращено в части требований об истребовании из чужого незаконного владения ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» движимого имущества (колода для рубки мяса дубовая, диаметр 70 см в количестве 1 шт., стойка под ящики металлическая двухярусная, размер 180х40х48 см в количестве 4 шт.) и требований к Фонду государственного имущества Луганской Народной Республики (далее – ФГИ ЛНР) об обязании возвратить истцу спорное имущество, которые были заявлены до уточнения истцом своих требований. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ФГИ ЛНР ликвидирован 15.02.2024.

Требования истца мотивированы тем, что ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» зарегистрировано при его создании в 2011 году. В ходе осуществления хозяйственной деятельности обществом по возмездным сделкам приобретено спорное недвижимое имущество, что подтверждается соответствующими договорами купли-продажи, извлечениями из государственных реестров сделок, извлечениями о государственной регистрации прав.

16.06.2017 на основании приказа Министерства юстиции Луганской Народной Республики (далее – Минюст ЛНР) № 587-ОД государственная регистрации общества была отменена, свидетельство о государственной регистрации юридического лица аннулировано, в связи с чем имущество ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» признано бесхозяйным, принято в государственную собственность и закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» и ГУП ЛНР «Госреклама».

Решением Арбитражного суда Луганской Народной Республики от 05.10.2021 по делу № А02-626/2021 вышеуказанный приказ Минюста ЛНР признан недействительным, государственная регистрация ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» восстановлена.

Истец указывает, что он обращался в Правительство ЛНР с заявлением о возврате имущества ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ», однако мотивированного ответа не получил.

Оспариваемые распоряжения истец считает недействительными исходя из того, что спорное имущество не было бесхозяйным, поскольку с момента прекращения государственной регистрации общества, все принадлежащее ему имущество переходит его участникам. Имущество общества не утрачивает правообладателя и не приобретает статус бесхозяйного.

Спорное имущество, по мнению истца, выбыло из его владения помимо его воли, что подтверждается фактами неоднократных обращений ФИО8 в органы государственной власти Луганской Народной Республики по вопросу незаконного отобрания имущества.

Как указывает истец в обоснование своих требований, неправомерное введение негласных санкций в отношении одного из участников ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» – Компании Сирка Трейд ЛТД (регистрационный номер 1777890) на основании некого решения исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики относительно государственной регистрации субъектов хозяйственной деятельности от 29.02.2016 препятствовало под страхом ареста прибытию полномочного представителя Компании в г. Луганск для проведения совместно со вторым участником общества – ФИО8 общего собрания по распределению между участниками общества принадлежащего ему имущества, оставшегося после его ликвидации.

По мнению истца, у Луганской Народной Республики не возникло право собственности на имущество, принадлежащее ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ», вследствие чего последующее распоряжение спорным имуществом в порядке разграничения государственной собственности по правилам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2501, произведено незаконно.

Также истец указывает на то, что установленный законодательством порядок передачи объектов из государственной собственности в муниципальную применяется при отсутствии судебного спора по вопросу о принадлежности здания и истребовании имущества.

Поскольку право государственной собственности Луганской Народной Республики на спорное имущество возникло по незаконному основанию, данное имущество не могло быть предметом разграничения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2501.

В судебное заседание 07.07.2025 явились прокурор, представитель истца, представители Правительства ЛНР от МИЗО ЛНР, от Минпромторга ЛНР, от Минцифры ЛНР, представитель ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» и представители ГУП ЛНР «Госреклама».

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представители Росимущества и ТУ Росимущества в ЛНР не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Иные участники процесса не явились, ранее подали ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

На основании частей 2 и 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится при имеющейся явке участников процесса.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнениях к нему, а также иных письменных пояснениях по делу.

Представители Правительства от МИЗО ЛНР, от Минпромторга ЛНР, от Минцифры ЛНР возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в ранее представленных суду отзывах на иск, а также иных письменных пояснениях по делу, из которых следует, что исковые требования являются необоснованными, оспариваемые распоряжения вынесены в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства Луганской Народной Республики, истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с настоящим иском.

Аналогичную позицию высказали и представители ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» и ГУП ЛНР «Госреклама».

Представитель Росимущества и ТУ Росимущества в ЛНР в ранее представленных суду письменных пояснениях по делу возражал против удовлетворения исковых требований ввиду их необоснованности по основаниям, изложенным в отзыве.

Администрация городского округа муниципальное образование городской округ город Луганск Луганской Народной Республики в ранее представленном суду отзыве на исковое заявление просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых распоряжений, пропуск установленного статьей 198 АПК РФ срока для их оспаривания, преждевременности заявления требований об истребовании имущества.

МУП «Рынок Околица г. Луганска» в ранее представленном суду отзыве на исковое заявление просило принять законное и обоснованное решение, с учетом изложенных в отзыве доводов.

МУП «Рынок города Свердловска» и МУП «Центральный рынок ГКИКР» в ранее представленных суду отзывых на исковое заявление возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзывах.

Прокурор в судебном заседании 07.07.2025 представил свое заключение по делу, согласно которому требования ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» не подлежат удовлетворению ввиду их необоснованности, поскольку оспариваемые распоряжения Правительства ЛНР вынесены в соответствии с требованиями законодательства Луганской Народной Республики, действующего надень их вынесения, истцом пропущен установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок для подачи заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений действий (бездействий) незаконными, а также установленный статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности 3 года относительно требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Также прокурор обратил внимание суда на тот факт, что держателем контрольной доли ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» является Компания Сирка Трейд ЛТД, находящаяся под юрисдикцией недружественного иностранного государства, в связи с чем передача истцу объектов недвижимости, являющихся в настоящее время государственной собственностью, может быть использовано в целях подрыва экономической безопасности Российской Федерации.

Протокольным определением суда от 07.07.2025 отказано в удовлетворении заявления представителя истца о фальсификации доказательств ввиду того, что изложенные в нем доводы опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается истцом, ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» впервые зарегистрировано 10.12.2011 (идентификационный код 37991131), единственным участников общества являлась Компании Сирка Трейд ЛТД.

ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» (ОГРН ЕГРЮЛ 61115029) зарегистрировано на территории Луганской Народной Республики 21.05.2015, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица №11-0001502/2015, местонахождение юридического лица: 91031, <...>. Единственным учредителем общества являлась Компания СИРКА ТРЕЙД ЛТД – 1777890, директор: ФИО8.

21.12.2016 были внесены изменения в учредительные и регистрационные документы ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» в части включения в состав участников общества ФИО8, в связи с чем доли участников в уставном капитале общества составили: Компания СИРКА ТРЕЙД ЛТД – 79,19 %, ФИО8 – 20,81%.

10.11.2023 ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» вступило в гражданско-правовой оборот Российской Федерации, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: 291002, <...>, участники: Компания СИРКА ТРЕЙД ЛТД (ВИРГИНСКИЕ ОСТРОВА, БРИТАНСКИЕ) – 79,19 %, ФИО8 (гражданка Российской Федерации) – 20,81%, директор – ФИО8

В подтверждение права ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» на объекты недвижимого имущества:

здание материалов запчастей, входные крыльца, торговый комплекс, стоянка автомобилей, топочная, замощения, ограждения, расположенные по адресу: <...>;

здания гаражей, механических мастерских, диспетчерских, котельной, ацетиловой станции, расположенные по адресу: <...>;

нежилые здания общей площадью 2 824,9 кв. м, расположенные по адресу: <...>;

торгово-бытовой комплекс – магазин № 1 (третья очередь), расположенный по адресу: Луганская Народная Республика, г. Луганск, ул. Советская, д. 74I;

торгово-бытовой комплекс – магазин № 3 (вторая очередь), расположенный по адресу: <...>;

нежилое помещение часть в размере 9703/10000 торгово-бытового комплекса – магазина № 4 (пятая очередь), расположенное по адресу: <...>;

встроенное нежилое помещение № 250, расположенное по адресу: <...>,

истцом в материалы дела представлены копии договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества от 30.11.2012, реестровый № 488 и от 07.06.2012, реестровый № 227, извлечения из Государственного реестра сделок и извлечения о государственной регистрации прав.

Судом установлено и не оспаривается участниками процесса, что на основании приказа Минюста ЛНР от 16.06.2017 № 587-ОД «Об отмене государственной регистрации и аннулировании Свидетельства о государственной регистрации ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ», государственная регистрация юридического лица ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» (ОГРН ЕГРЮЛ 61115029) была отменена, Свидетельство о государственной регистрации данного юридического лица от 21.05.2015 №11-0001502/2015 аннулировано.

Материалами дела подтверждается, что Советом Министров Луганской Народной Республики (далее – Совмин ЛНР, с 01.08.2019 именуется Правительством ЛНР на основании Закона Луганской Народной Республики от 31.07.2019 № 77‑III «О Правительстве Луганской Народной Республики») вынесены распоряжения о признании бесхозяйным и передаче в государственную собственность Луганской Народной Республики:

от 01.08.2017 № 816-р/17 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 26.12.2017 № 1523-р/17 – в отношении движимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 03.10.2017 № 1079-р/17 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 24.10.2017 № 1196-р/17 – в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 17.10.2017 № 1166-р/17 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: Луганская Народная Республика, г. Луганск, ул. Советская, д. 74I, торгово-бытовой комплекс – магазин № 1 (третья очередь);

от 05.12.2017 № 1435-р/17 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, торгово-бытовой комплекс – магазин № 3 (вторая очередь);

от 05.12.2017 № 1436-р/17 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, нежилое помещение часть в размере 9703/10000 торгово-бытового комплекса – магазина № 4 (пятая очередь);

от 02.10.2018 № 1268-р/18 – в отношении движимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 15.05.2018 № 629-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, встроенное нежилое помещение № 250;

а также распоряжения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР»:

от 19.06.2018 № 828-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 27.03.2018 № 396-р/18 – в отношении движимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 30.01.2018 № 178-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 29.05.2018 № 746-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: Луганская Народная Республика, г. Луганск, ул. Советская, д. 74I, торгово-бытовой комплекс – магазин № 1 (третья очередь);

от 13.02.2018 № 246-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, торгово-бытовой комплекс – магазин № 3 (вторая очередь);

от 13.02.2018 № 247-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, нежилое помещение часть в размере 9703/10000 торгово-бытового комплекса – магазина № 4 (пятая очередь);

от 13.11.2018 № 1429-р/18 – в отношении движимого имущества, находящегося по адресу: <...>;

от 17.06.2018 № 963-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, встроенное нежилое помещение № 250;

и о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУП ЛНР «Госреклама» в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося по адресу: <...>.

Не согласившись с указанными распоряжениями, истец неоднократно обращался в органы государственной власти Луганской Народной Республики в целях возврата принадлежащего ему имущества. Не получив желаемого результата, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений частей 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта, решений и действий и устанавливает их соответствие закону, а также устанавливает, нарушают ли они права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта закону, законности принятия оспариваемых решений и совершения действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения действий, возлагается на орган, который принял этот акт, решение или совершил действия.

Согласно взаимосвязанным положениям статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного правового акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, арбитражный суд считает, что в данном случае необходимые условия для удовлетворения требований истца отсутствуют, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта от 30.09.2022, ратифицированного 04.10.2022, Луганская Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания указанного договора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики» со дня принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта на территории Луганской Народной Республики действуют законодательные и иные правовые акты российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим ФКЗ.

Учитывая, что правоотношения между участниками процесса возникли до принятия Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации и создания нового субъекта (до 30.09.2022) на основании законодательства, действовавшего на территории Луганской Народной Республики, при рассмотрении данного дела подлежат применению нормы законодательства Луганской Народной Республики, действовавшие до 30.09.2022.

Так, процедура признания имущества бесхозяйным, передачи его в собственность Луганской Народной Республики и распоряжения им на территории Луганской Народной Республики в период возникновения спорных правоотношений регламентировалась Законом Луганской Народной Республики от 28.12.2015 № 79-II «О налоговой системе» (далее – Закон ЛНР № 79-II), Законом Луганской Народной Республики от 04.11.2014 № 36-I «Об управлении и распоряжении собственностью Луганской Народной Республики» (далее – Закон ЛНР № 36-I), Порядком выявления, учета, хранения, принятия в государственную собственность Луганской Народной Республики бесхозяйного имущества и распоряжения им (реализации), утвержденным постановлением Совмина ЛНР от 04.06.20115 № 02-04/162/15 (действовал по 24.07.2017) (далее – Порядок № 02-04/162/15) и Порядком выявления, учета, хранения, оценки бесхозяйного недвижимого имущества (кроме выморочного), которое переходит в собственность Луганской Народной Республики, и распоряжения им, утвержденным постановлением Совмина ЛНР от 25.07.2017 № 464/17 (действовал в период с 25.07.2017 по 12.01.2023) (далее – Порядок № 464/17).

В соответствии с положениями статьи 57 Закона ЛНР № 79-II, пунктов 7-10, 17 Порядка № 02-04/162/15, пунктов 2.1, 2.3, 2.4, 2.7-2.10 Порядка № 464/17 обязанности по выявлению, учету, принятию мер по хранению, а также дальнейшему распоряжению бесхозяйным и другим имуществом, которое переходит в собственность Луганской Народной Республики, возлагаются на Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики (далее – ГКНС ЛНР) и его территориальные органы, которые в свою очередь проводят проверку наличия бесхозяйного имущества, проверочные мероприятия по выявлению собственника такого имущества, составляют акт описи и предварительной оценки такого имущества, ставят имущество на учет и передают на ответственное хранение.

Также на ГКНС ЛНР возложена обязанность по размещению в средствах массовой информации объявления об имуществе с признаками бесхозяйного (пункт 56.3 статьи 56 Закона ЛНР № 79-II, пункт 11 Порядка № 02-04/162/15, пункты 3.3, 5.1 Порядка № 464/17).

Согласно пункту 11 Порядка № 02-04/162/15, действовавшего до 25.07.2017, по истечении 30 календарных дней со дня публикации объявления, в случае неявки лица, считающего себя собственником имущества и отсутствия каких-либо результатов по установлению собственника имущества, ГКНС ЛНР направляет в Правительство ЛНР копии собранных документов и письменное заявление о рассмотрении вопроса о признании выявленного имущества бесхозяйным и принятия его в государственную собственность Луганской Народной Республики.

В соответствии с положениями пункта 56.3 статьи 56 Закона ЛНР № 79-II, пункта 5.1 Порядка № 464/17 имущество признается бесхозяйным и переходит в собственность Луганской Народной Республики по истечении срока приобретательской давности – 60 календарных дней.

При этом следует отметить, что в соответствии с абзацем 4 статьи 239 Закона ЛНР № 79-II в период действия военного положения на территории Луганской Народной Республики по решению Председателя ГКНС ЛНР срок приобретательской давности, по истечении которого недвижимое и/или движимое имущество признается бесхозяйным и переходит в собственность Луганской Народной Республики, может быть установлен меньшей продолжительностью, чем предусмотрено действующим законодательством, но не более 14 (четырнадцати) дней.

В соответствии с положениями указанных выше законодательных и нормативных актов движимое и недвижимое имущество признается бесхозяйным и переходит в собственность Луганской Народной Республики на основании распоряжения Правительства ЛНР, вынесенного на основании заявления ГКНС ЛНР и пакета документов, собранного по данному вопросу (статья 56 Закона ЛНР № 79-II, пункт 19 Порядка № 02-04/162/15, пункт 5.2 Порядка № 464/17).

Обжалование решения о признании имущества бесхозяйным осуществляется в соответствии с действующим законодательством (пункт 56.4 статьи 56 Закона ЛНР № 79-II).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22.06.2017 Минпромторг ЛНР обратился в ГКНС ЛНР с письмо от 22.04.2017 № 01-12/2450/02 о выявлении по адресу: <...>, объектов имущества с признаками бесхозяйного (Т. 17, л.д. 59, Т. 15, л.д. 46).

В тот же день, 22.06.2017, ГКНС ЛНР дано поручение ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР провести проверку по выявлению имущества с признаками бесхозяйного по указанному адресу (Т.17, л.д. 58).

Сотрудниками ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР на основании направления на проверку от 23.06.2017 № 32/2-11 проведена проверка наличия выявленного имущества, по результатам которой составлены:

акт описи и предварительной оценки имущества от 27.06.2017 № 34-17/2-11, согласно которому имущество (строение материалов запчастей с подвалом, входными крыльцами общей площадью 1063,8 кв.м; торгового комплекса, общей площадью 4028,6 кв.м; топочная с крыльцами; стоянка автомобилей, замощение и забор);

акт описи и описи и предварительной оценки имущества от 29.06.2017 № 36-17/2-11, согласно которому движимое имущество (15 позиций – 1663 шт. согласно перечню),

поставлено на учет в ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР (Т. 17, л.д. 55-57, Т. 15, л.д. 86-93).

Выявленное недвижимое и движимое имущество передано на ответственное хранение Дочернему предприятию Луганской Народной Республики «Центральный рынок города Луганска» Луганского областного союза потребительских обществ (далее – ДП ЛНР «Центральный рынок г. Луганска» ЛОСПО) в лице исполняющего обязанности директора ФИО9, что подтверждается договорами на ответственное хранение имущества с признаками бесхозяйного от 27.06.2017 № 23-17/2-11 и от 29.06.2017 № 25-17/2-11 (Т. 17, л.д. 51-54, Т.15, л.д. 82-85 ).

Указанные действия произведены в соответствии с положениями Порядка № 02-04/162/15.

Кроме того, судом установлено, что в целях выявления собственника указанного недвижимого имущества и земельного участка по указанному выше адресу ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР были направлены запросы в Минюст ЛНР и Государственный комитет по земельным отношениям Луганской Народной Республики (далее – Госкомзем ЛНР).

Согласно ответу Отдела государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации Луганского городского управления юстиции Минюста ЛНР от 22.06.2017 № 25.7-7/1256 по адресу: <...>, расположен объект недвижимого имущества – нежилые здания, право собственности на которые, в целом, зарегистрировано в электронном реестре прав с 04.10.2012 за ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 30.11.2012 р.№ 488, земельный участок площадью 0,8502 га передан в аренду ЗАО «Финансист» сроком действия до 23.09.2057 на основании нотариально удостоверенного договора аренды от 23.09.2008 р.№ 4041 (Т. 17, л.д. 33).

Согласно ответу Отдела Госкомзема ЛНР в г. Луганске от 22.06.2017 № 18-18/0-25 земельный участок общей площадью 0,8502 га, расположенный по адресу: <...>, целевое назначение – под размещение здания и сооружения, строительство и размещение зданий и сооружений административно-бытового назначения, находился в аренде у ЧАО «Финансист» согласно договору аренды земли № 040840200198 от 30.12.2008 сроком до 01.09.2016. Договор прекращен согласно распоряжению Главы Администрации города Луганска Луганской Народной Республики от 01.09.2016 № 469, внесена запись в Государственный реестр прав на землю в Луганской Народной Республике № 11310102 от 13.09.2016 (Т. 17, л.д. 28).

В Едином государственном реестре юридических лиц Луганской Народной Республики с 16.06.2017 ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» не значилось зарегистрированным.

На основании абзаца 4 статьи 239 Закона ЛНР № 79-II приказом Председателя ГКНС ЛНР от 27.06.2017 № 295 установлен срок приобретательской давности 14 календарных дней с момента размещения информации в средствах массовой информации по выявленному имуществу с признаками бесхозяйного, описанному согласно акту описи и предварительной оценки имущества от 27.06.2017 № 34-17/2-11 (Т. 17, л.д. 49-50).

На том же основании приказом Председателя ГКНС ЛНР от 20.11.2017 № 659 установлен срок приобретательской давности 5 календарных дней с момента размещения информации в средствах массовой информации по выявленному имуществу с признаками бесхозяйного, описанному согласно акту описи и предварительной оценки имущества от 29.06.2017 № 36-17/2-11 (Т. 15, л.д. 80-81).

В соответствие с требованиями статьи 56 Закона ЛНР № 79-II и Порядка № 02-04/162/15 информация о выявленном недвижимом имуществе опубликована в газете «XXI век» 29.06.2017 (№ 140), информация о выявленном движимом имуществе опубликована в газете «XXI век» 22.116.2017 (№ 264), что (Т. 17, л.д. 48, Т. 15, л.д. 79).

Согласно извлечению о постановке на учет бесхозяйного (выморочного) недвижимого имущества от 07.07.2017 серия НИ № 055785, недвижимое имущество по указанному выше адресу на основании заявления ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР от 03.07.2017 поставлено на учет как бесхозяйное (Т. 17, л.д. 26-27).

В установленный ГКНС ЛНР срок приобретательской давности заявления от собственников движимого и недвижимого имущества в ГКНС ЛНР не поступали.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями пункта 57.14 статьи 57 Закона ЛНР № 79-II и пункта 11 Порядка № 02-04/162/15, ГКНС ЛНР направил в Совмин ЛНР заявления от 21.07.2017 № 8731/1/16-2/18 и от 06.12.2017 № 15602/1/16-2/18 о признании указанного недвижимого и движимого имущества бесхозяйным.

По результатам рассмотрения указанных выше заявлений ГКНС ЛНР с прилагаемыми к нему документами, руководствуясь положениями Закона ЛНР № 79-II и Порядка № 464/17, распоряжениями Совмина ЛНР признано бесхозяйным и принято в государственную собственность Луганской Народной Республики следующее имущество:

от 01.08.2017 № 816-р/17 – недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, согласно приложению;

от 26.12.2017 № 1523-р/17 – движимое имущество, расположенное по адресу: <...> (согласно перечню 155 позиций – 1663 шт.).

Указанные распоряжения опубликованы на официальном сайте Совмина ЛНР.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22.06.2017 Минпромторг ЛНР обратился в ГКНС ЛНР с письмо от 22.04.2017 № 01-12/2450/02 о выявлении по адресу: <...>, имущества с признаками бесхозяйного (Т. 14, л.д. 30).

Сотрудниками ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР на основании направления на проверку от 06.07.2017 № 35/2-11 проведена проверка наличия выявленного имущества, по результатам которой составлен акт описи и предварительной оценки имущества от 10.07.2017 № 42-17/2-11, согласно которому имущество, в нем перечисленное, поставлено на учет в ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР (Т. 14, л.д. 26-28).

Выявленное недвижимое имущество передано на ответственное хранение ДП ЛНР «Центральный рынок г. Луганска» ЛОСПО в лице исполняющего обязанности директора ФИО9, что подтверждается договором на ответственное хранение имущества с признаками бесхозяйного от 10.07.2017 № 31-17/2-11 (Т. 14, л.д. 22-25).

Указанные действия соответствуют положениям Порядка № 02-04/162/15.

Согласно ответу Отдела государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации Луганского городского управления юстиции Минюста ЛНР от 05.07.2017 № 25.7-7/1402 по адресу: <...>, расположен объект недвижимого имущества – нежилые здания, право собственности на которые с 04.03.2013 в государственном реестре прав за ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» зарегистрировано на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 30.11.2012 р.№ 488, земельный участок площадью 1,0502 га зарегистрирован в государственном реестре прав с 23.12.2013 за Территориальной общиной г. Луганска в лице Луганского городского совета (Т. 14, л.д. 11).

Согласно ответу Отдела Госкомзема ЛНР в г. Луганске от 05.07.2017 № 18-18/10-500 земельный участок общей площадью 1,0502 га, расположенный по адресу: <...>, целевое назначение – под размещение здания и сооружения, строительство и размещение зданий и сооружений административно-бытового назначения, находился в аренде у ЧАО «Финансист» согласно договору аренды земли № 040840200197 от 30.12.2008 сроком до 30.08.2016. Договор прекращен согласно распоряжению Главы Администрации города Луганска Луганской Народной Республики от 30.08.2016 № 469, внесена запись в Государственный реестр прав на землю в Луганской Народной Республике № 11210102 от 13.09.2016 (Т. 14, л.д. 8).

Приказом Председателя ГКНС ЛНР от 07.07.2017 № 317 установлен срок приобретательской давности 7 календарных дней с момента размещения информации в средствах массовой информации по выявленному имуществу с признаками бесхозяйного, описанному согласно акту описи и предварительной оценки имущества от 10.07.2017 № 42-17/2-11 (Т. 14, л.д. 20-21).

Материалами дела подтверждается, что информация о выявленном имуществе опубликована в газете «XXI век» 13.07.2017 (№ 152), что соответствует требованиям статьи 56 Закона ЛНР № 79-II и Порядка № 02-04/162/15 (Т. 14, л.д. 19).

Согласно извлечению о постановке на учет бесхозяйного (выморочного) недвижимого имущества от 11.07.2017 серия НИ № 055799, недвижимое имущество по указанному выше адресу на основании заявления ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР от 10.07.2017 поставлено на учет как бесхозяйное (Т. 14, л.д. 6-7).

В установленный ГКНС ЛНР срок приобретательской давности заявление от собственников имущества в ГКНС ЛНР не поступало.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями пункта 57.14 статьи 57 Закона ЛНР № 79-II и пункта 11 Порядка № 02-04/162/15, ГКНС ЛНР направил в Совмин ЛНР заявление от 15.09.2017 № 11388/1/16-2/18 с прилагаемыми к нему документами о признании указанного имущества бесхозяйным, по результатам рассмотрения которого распоряжением Совмина ЛНР от 03.10.2017 № 1079-р/17 признано бесхозяйным и принято в государственную собственность Луганской Народной Республики недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, согласно приложению.

Также материалами дела подтверждается, что 27.06.2017 в ГКНС ЛНР поступило письмо Минюста ЛНР от 20.06.2017 № 10-5809 с приложением приказа от 16.06.2017 № 587-ОД «Об отмене государственной регистрации и аннулировании свидетельства о государственной регистрации ООО АРТ-ЭСТЕЙТ» (Т. 14, л.д. 127-128).

Сотрудниками ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР на основании направления на проверку от 11.07.2017 № 39/2-11 на основании информации, полученной от ГКНС ЛНР в письме от 07.07.2017 № 8080/5/16-2/20 о проведении проверки по выявлению имущества с признаками бесхозяйного, расположенного по адресу: <...>, проведена проверка, по результатам которой составлены акты описи и предварительной оценки имущества от 11.07.2017 № 49-17/2-11 (недвижимое имущество) и № 50-17/2-11 (движимое имущество), согласно которому имущество, в нем перечисленное, поставлено на учет в ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР (Т. 14, л.д. 122-126).

Выявленное движимое и недвижимое имущество передано на ответственное хранение ГУП ЛНР «Госреклама» в лице директора ФИО10, что подтверждается договорами на ответственное хранение имущества с признаками бесхозяйного от 11.07.2017 № 38-17/2-11 и № 39-17/2-11 (Т. 14, л. д. 114-121).

Указанные действия произведены в соответствии с положениями Порядка № 02-04/162/15.

Согласно ответу Отдела государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации Луганского городского управления юстиции Минюста ЛНР от 11.07.2017 № 25.7-7/1490 по адресу: <...>, расположен объект недвижимого имущества – нежилые строения, которые в целом зарегистрированы в электронном реестре прав собственности с 27.12.2012 за ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 30.11.2012 реестровый номер 488, земельный участок по указанному адресу передан в аренду ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» на основании нотариально удостоверенного договора аренды земли от 12.05.2014 реестровый номер 4102 (Т. 14, л.д. 91).

Из ответа Отдела Госкомзема ЛНР в г. Луганске от 04.10.2017 № 18-18/10-1150 следует, что на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, зарегистрирован договор аренды от 12.05.2014 № 5611593, сроком на 49 лет, площадь – 2,3669 га, целевое назначение – под размещение нежилых зданий и сооружений, пользователь – ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» (Т. 14, л.д. 89).

03.10.2017 проведено дополнительное обследование указанного выше объекта недвижимого имущества, по результатам которого были устранены технические ошибки, допущенные при составлении акта описи и предварительной оценки имущества от 11.07.2017 № 49-17/2-11 (Т. 114, л.д. 84-84).

Приказом Председателя ГКНС ЛНР от 23.08.2017 № 413 установлен срок приобретательской давности 14 календарных дней с момента размещения информации в средствах массовой информации по выявленному имуществу с признаками бесхозяйного, описанному согласно актам описи и предварительной оценки имущества от 11.07.2017 № 49-17/2-11 и № 50-17/2-11 (Т. 14, л.д. 87-88).

Материалами дела подтверждается, что информация о выявленном имуществе опубликована в газете «XXI век» 25.08.2017 (№ 189), что соответствует требованиям статьи 56 Закона ЛНР № 79-II и Порядка № 02-04/162/15 (Т. 14, л.д. 86).

Согласно извлечению о постановке на учет бесхозяйного (выморочного) недвижимого имущества от 18.07.2017 серия НИ № 059098, недвижимое имущество по указанному выше адресу на основании заявления ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР от 18.07.2017 поставлено на учет как бесхозяйное (Т. 14, л.д. 82-83).

В установленный ГКНС ЛНР срок приобретательской давности заявление от собственников имущества в ГКНС ЛНР не поступало.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями пункта 57.14 статьи 57 Закона ЛНР № 79-II и пункта 11 Порядка № 02-04/162/15, ГКНС ЛНР направил в Совмин ЛНР заявление от 10.10.2017 № 12834/1/16-2/18 с прилагаемыми к нему документами о признании указанного выше недвижимого и движимого имущества бесхозяйным, по результатам рассмотрения которого распоряжением Совмина ЛНР от 24.10.2017 № 1196-р/17 признано бесхозяйным и принято в государственную собственность Луганской Народной Республики движимое и недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, согласно приложению.

Материалами дела подтверждается, что 26.07.2017 в ГКНС ЛНР поступило письмо ДП «Центральный рынок г. Луганска» ЛОСПО от 25.07.2017 № 351, в котором указана информация о выявлении объектов с признаками бесхозяйного по адресу: <...> (Т. 13, л.д. 82).

Сотрудниками ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР на основании направления на проверку от 01.08.2017 № 46/2-11 проведена проверка по выявлению имущества с признаками бесхозяйного, расположенного по адресу: <...>, по результатам которой составлен акт описи и предварительной оценки имущества от 01.08.2017 № 78-17/2-11, согласно которому встроенное нежилое помещение № 250 общей площадью 90,9 кв.м, поставлено на учет в ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР (Т. 13, л.д. 79-80).

Выявленное недвижимое имущество передано на ответственное хранение ДП «Центральный рынок г. Луганска» в лице директора ФИО9, что подтверждается договором на ответственное хранение имущества с признаками бесхозяйного от 01.08.2017 № 67-17/2-11 (Т. 13, л.д. 75-78).

Согласно ответу Отдела государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации Луганского городского управления юстиции Минюста ЛНР от 26.07.2017 № 25.7-7/1658 по адресу: <...>, расположен объект недвижимого имущества – встроенное нежилое помещение, право собственности на которое зарегистрировано с 28.12.2012 за ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 30.11.2012 р. № 488. Документы на земельный участок не подавались (Т. 13, л.д. 65).

Из ответа Отдела Госкомзема ЛНР в г. Луганске (вх. от 28.07.2017 № 19865/6-33-17) следует, что информация об оформлении прав на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2013 у Госкомзема ЛНР в г. Луганске отсутствует (Т. 14, л.д. 89).

Согласно извлечению о постановке на учет бесхозяйного (выморочного) недвижимого имущества от 22.08.2017 серия НИ № 059788, недвижимое имущество по указанному выше адресу на основании заявления ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР от 16.08.2017 поставлено на учет как бесхозяйное (Т. 13, л.д. 59-60).

Приказом Председателя ГКНС ЛНР от 10.01.2018 № 9 установлен срок приобретательской давности 3 календарных дня с момента размещения информации в средствах массовой информации по выявленному имуществу с признаками бесхозяйного, описанному согласно акту описи и предварительной оценки имущества от 01.08.2017 № 78-17/2-11 (Т. 13, л.д. 57-58).

Материалами дела подтверждается, что информация о выявленном имуществе опубликована в газете «XXI век» 12.01.2018 (№ 7), что соответствует требованиям статьи 56 Закона ЛНР № 79-II и Порядка № 02-04/162/15 (Т. 13, л.д. 56).

В установленный ГКНС ЛНР срок приобретательской давности заявление от собственников имущества в ГКНС ЛНР не поступало.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями пункта 57.14 статьи 57 Закона ЛНР № 79-II и пункта 11 Порядка № 02-04/162/15, ГКНС ЛНР направил в Совмин ЛНР заявление от 01.04.2018 № 3187/1/16-2/18 с прилагаемыми к нему документами о признании указанного выше недвижимого имущества бесхозяйным, ро результатам рассмотрения которого распоряжением Совмина ЛНР от 15.05.2018 № 629-р/18 признано бесхозяйным и принято в государственную собственность Луганской Народной Республики недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, согласно приложению.

Из материалов дела усматривается, что сотрудниками ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР на основании направления на проверку от 11.07.2017 № 39/2-11 на основании информации, полученной от ГКНС ЛНР в письме от 07.07.2017 № 8080/5/16-2/20 и письме ДП ЛНР «Центральный рынок города Луганска» ЛОСПО от 05.07.2017 № 284 о проведении проверки по выявлению имущества с признаками бесхозяйного, расположенного по адресу: <...>, проведена проверка, по результатам которой составлены акты описи и предварительной оценки имущества от 12.07.2017:

№ 52-17/2-11 в отношении недвижимого имущества – нежилое помещение, торгово-бытовой комплекс – магазин № 3 (вторая очередь) общей площадью 216,4 кв.м;

№ 53-17/2-11 в отношении недвижимого имущества – нежилое помещение, часть в размере 9703/10000 торгово-бытового комплекса – магазин № 4 (пятая очередь) общей площадью 672,4 кв.м;

№ 54-17/2-11 в отношении недвижимого имущества – нежилое помещение, торгово-бытовой комплекс – магазин № 1 (третья очередь) общей площадью 754 кв.м (с учетом актов дополнительного обследования от 22.08.2017 и от 03.10.2017 – 709,3 кв.м);

№ 55-17/2-11 в отношении движимого имущества, расположенного по адресу: <...> наименований в соответствии с перечнем,

согласно которым имущество, в нем перечисленное, поставлено на учет в ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР (Т. 13, л.д. 99-100, Т. 14, л.д. 70-71, Т. 15, л.д. 27-28, 59-60).

Выявленное движимое и недвижимое имущество передано на ответственное хранение ДП ЛНР «Центральный рынок г. Луганска» ЛОСПО в лице исполняющего обязанности директора ФИО9, что подтверждается договорами на ответственное хранение имущества с признаками бесхозяйного от 12.07.2017 № 41-17/2-11, № 42-17/2-11, № 43-17/2-11, № 44-17/2-11 (Т. 13, л.д. 95-98, Т. 14, л.д. 66-69, Т. 15, л.д. 23-26, 55-58).

Указанные действия произведены в соответствии с положениями Порядка № 02-04/162/15.

Согласно ответу Отдела государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации Луганского городского управления юстиции Минюста ЛНР от 10.07.2017 № 25.7-7/1457:

по адресу: <...>, расположено сооружение подземного перехода, которое в целом, зарегистрировано в реестровой книге № 17 за р. № 1336 с 20.12.2002 за Территориальной общиной города Луганска в лице Луганского городского совета на основании Свидетельства о праве собственности на объект недвижимого имущества от 17.12.2002, выданного Управлением коммунальным имуществом Луганского городского совета на праве коммунальной собственности;

по адресу: <...>, расположен торгово-бытовой комплекс-магазин № 3 (вторая очередь), который в целом зарегистрирована в электронном реестре прав с 29.12.2012 за ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 30.11.2012, р. № 488 на праве частной собственности;

по адресу: г. Луганск, ул. Советская, 74I, расположен торгово-бытовой комплекс-магазин № 1 (третья очередь), который в целом зарегистрирована в электронном реестре прав с 19.06.2012 за ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 07.06.2012 р. № 227 на праве частной собственности;

по адресу: <...>, расположен торгово-бытовой комплекс-магазин № 4 (пятая очередь), который в целом зарегистрирована в электронном реестре прав за следующими лицами:

9703/10000 за ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 07.06.2012, р. № 227 на праве частной собственности;

297/10000 за ФИО11 на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 03.02.2006, р. № 14 на праве частной общей долевой собственности (Т. 14, л.д.46-47).

Из ответа Отдела Госкомзема ЛНР в г. Луганске (вх. от 28.07.2017 № 19865/6-33-17) следует, что информация об оформлении прав на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2013 у Госкомзема ЛНР в г. Луганске отсутствует (Т. 14, л.д. 44).

Согласно имеющимся в материалах дела копиям извлечений о постановке на учет бесхозяйного (выморочного) недвижимого имущества недвижимое имущество по указанным выше адресам на основании заявлений ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР поставлено на учет как бесхозяйное (Т. 14, л.д. 37-38, Т. 15, л.д. 9-10, 42-43).

Приказами Председателя ГКНС ЛНР установлен срок приобретательской давности с момента размещения информации в средствах массовой информации по выявленному имуществу с признаками бесхозяйного, описанному согласно актов описи и предварительной оценки имущества:

приказ от 23.08.2017 № 414 – 10 календарных дней – в отношении недвижимого имущества – торгово-бытовой комплекс-магазин № 3 (вторая очередь) (Т. 15, л.д. 7-8);

приказ от 23.08.2017 № 412 – 9 календарных дней – в отношении недвижимого имущества – 9703/10000 торгово-бытового комплекса-магазина № 4 (пятая очередь) (Т. 15, л.д. 40-41);

приказ от 24.08.2017 № 419 – 11 календарных дней – в отношении недвижимого имущества – торгово-бытовой комплекс-магазин № 1 (третья очередь) (Т. 14, л.д. 41-42);

приказ от 25.08.2017 № 424 – 8 календарных дней – в отношении движимого имущества, расположенного по адресу: <...> (Т. 13, л.д. 93-94).

Информация об указанном выше выявленном имуществе опубликована в газете «XXI век» 25.08.2017 (№ 189), 28.08.2017 (№ 191), что соответствует требованиям статьи 56 Закона ЛНР № 79-II и Порядка № 02-04/162/15 (Т. 13, л.д. 92, Т. 14, л.д. 40, Т. 15, л.д. 6, 39).

В установленный ГКНС ЛНР срок приобретательской давности заявления от собственников имущества в ГКНС ЛНР не поступали.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями пункта 57.14 статьи 57 Закона ЛНР № 79-II и пункта 11 Порядка № 02-04/162/15, ГКНС ЛНР направил в Совмин ЛНР заявления о признании указанного выше движимого и недвижимого имущества бесхозяйным (Т. 13, л.д. 84-85, Т. 14, л.д. 32-34, Т. 15, л.д. 1-3, 34-36).

По результатам рассмотрения указанных выше заявлений ГКНС ЛНР с прилагаемыми к ним документами, руководствуясь положениями Закона ЛНР № 79-II и Порядка № 464/17, распоряжениями Совмина ЛНР признано бесхозяйным и принято в государственную собственность Луганской Народной Республики следующее имущество:

от 17.10.2017 № 1166-р/17 – недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Луганск, ул. Советская, 74I, торгово-бытовой комплекс – магазин № 1 (третья очередь), общая площадь магазина – 709,3 кв.м;

от 05.12.2017 № 1435-р/17 – недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, торгово-бытовой комплекс – магазин № 3 (вторая очередь), общая площадь магазина – 216,4 кв. м);

от 05.12.2017 № 1436-р/17 – недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, нежилое помещение, часть в размере 9703/10000 торгово-бытового комплекса – магазина № 4 (пятая очередь), общая площадь магазина – 672,4 кв. м;

от 02.10.2018 № 1268-р/18 – движимое имущество, расположенное по адресу: <...> (движимое имущество согласно перечню – всего 17 наименований).

Все выше указанные распоряжения опубликованы на официальном сайте Совмина ЛНР.

Из анализа указанных выше правовых норм и пакета документов, представленных на рассмотрение Правительству ЛНР в целях принятия решений относительно признания бесхозяйным и принятии в государственную собственность Луганской Народной Республики указанного выше имущества, суд пришел к выводу, что оспариваемые распоряжения вынесены в соответствии с действующим на момент их принятия законодательством Луганской Народной Республики. При этом доводы истца об обратном опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Пунктом 2 части 2 статьи 1 Закона ЛНР № 36-I установлено, что бесхозяйное имущество, находящееся на территории Луганской Народной Республики, относится к собственности Луганской Народной Республики.

Правительство ЛНР в сфере управления и распоряжения имуществом Луганской Народной Республики, в частности, издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам управления и распоряжения имуществом Луганской Народной Республики; осуществляет функции и полномочия собственника имущества Луганской Народной Республики в порядке и пределах, определенных настоящим Законом и законодательством Луганской Народной Республики; принимает решения о закреплении имущества Луганской Народной Республики на праве оперативного управления за государственными органами и их территориальными органами, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями по согласованию с Главой Луганской Народной Республики, за исключением случаев, установленных пунктом 6 части 2 настоящей статьи (пункты 11, 2, 11 части 3 статьи 3 Закона ЛНР № 36-I).

Порядок закрепления имущества на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями регламентируется положениями Порядка закрепления имущества Луганской Народной Республики на праве оперативного управления за исполнительными органами государственной власти, государственными органами и их территориальными органами, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Совмина ЛНР от 16.05.2017 № 254/17 (далее – Порядок № 254/17).

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка № 254/17 (в редакции, действовавшей на день вынесения оспариваемых распоряжений о закреплении имущества) закрепление имущества представляет собой юридическое действие Правительства ЛНР по вопросу передачи имущества, находящегося в государственной собственности Луганской Народной Республики, в том числе, на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям.

В силу положений пункта 2.1 Порядка № 254/17 движимое и недвижимое имущество может быть передано в хозяйственное ведение и оперативное управление.

Согласно пункту 2.3 Порядка № 254/17 за государственными унитарными предприятиями имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с положениями пункта 3.2 Порядка № 254/17 проект распоряжения о закреплении имущества предоставляется исполнительным органом государственной власти, государственным органом Луганской Народной Республики, за которым закрепляется имущество (за территориальным органом, находящимся в их структуре) либо в ведении которого находятся соответствующее государственное унитарное предприятие, государственное учреждение, казенное предприятие, за которым закрепляется имущество, в Аппарат Правительства ЛНР.

Обязательным приложением к проекту распоряжения о закреплении имущества является перечень имущества, закрепляемого за исполнительными органами государственной власти, государственными органами и их территориальными органами, государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, казенными предприятиями Луганской Народной Республики.

Согласно пункту 4.1 Порядка № 254/17 решение о закреплении имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Луганской Народной Республики принимается Совмином ЛНР по согласованию с Главой Луганской Народной Республики.

Решение Совмина ЛНР о закреплении имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения оформляется распоряжением и вступает в силу со дня его принятия (пункт 4.2 Порядка № 254/17).

В соответствии с пунктом 5.9 Порядка № 254/17 право хозяйственного ведения возникает у государственных унитарных предприятий с момента передачи им имущества, если иное не установлено законодательством Луганской Народной Республики.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26.01.2018 и 16.05.2018 в Минпромторг ЛНР поступили заявления ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» с просьбой закрепить за предприятием движимое и недвижимое имущество согласно распоряжениям Совмина ЛНР от 26.12.2017 № 1523-р/17 и от 01.08.2017 № 816-р/17, расположенное по адресу: <...> (Т. 18, л.д. 74-101, 112-117).

07.02.2018 и 29.05.2018 Минпромторг ЛНР, в ведении которого находится ГУП ЛНР «Рынки ЛНР», руководствуясь положениями пункта 3.2 Порядка № 254/17, обратился в Аппарат Совмина ЛНР с просьбой вынести на рассмотрение Совмина ЛНР проекты распоряжений «О закреплении имущества» за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» на праве хозяйственного ведения (движимого и недвижимого имущества), представив для этого необходимый пакет документов, имеющий соответствующие согласования (Т. 18, л. <...>).

По результатам рассмотрения указанных выше материалов, Совмином ЛНР приняты распоряжения от 27.03.2018 № 396-р/18 «О закреплении имущества», которым за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» на праве хозяйственного ведения закреплено движимое имущество согласно приложению (155 позиций – 1663 шт.); от 19.06.2018 № 828-р/18 «О закреплении имущества», которым за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» на праве хозяйственного ведения закреплено недвижимое имущество согласно приложению.

В соответствии с разделом V Порядка № 254/17, распоряжением Совмина ЛНР от 19.06.2018 № 828-р/18 между ФГИ ЛНР и ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» 02.07.2018 подписан акт приема-передачи № 171 указанного выше недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения (Т. 2, л.д. 26-27).

23.01.2019 между ФГИ ЛНР и ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» в соответствии с разделом V Порядка № 254/17 и распоряжением Совмина ЛНР от 27.03.2018 № 396-р/18 подписан акт приема-передачи № 28 указанного выше движимого имущества на праве хозяйственного ведения (Т. 2, л.д. 77-116).

Как усматривается из материалов дела, на указанное недвижимое имущество ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» зарегистрировано право государственной собственности (свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 04.12.2019, форма собственности – государственная, собственник – Луганская Народная Республика в лице Правительства ЛНР, извлечение о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 04.12.2019, номер записи о государственной регистрации 07-2.17/003359-1.1), вследствие чего изменилось наименование и площадь имущества, а именно: лит. 11-3 – здание материалов запчастей с лит. пд – подвалом, лит 112, 113 – входными крыльцами, общей площадью 1064,0 кв.м, лит 21-1, 21-2 – торговый комплекс, общей площадью 4027,5 кв. м., лит. 22 – стоянка автомобилей, лит. 23-1 – топочная с лит. 231, 232 – входными крыльцами, общей площадью 19,8 кв.м, I - замощение, N 1 – ограждение (Т. 2, л. д. 26-29).

Также по указанному адресу за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» зарегистрировано право хозяйственного ведения на указанное недвижимое имущество, что подтверждается соответствующим извлечением от 04.12.2019, номер записи о государственной регистрации права – 07-2.17/003359-2.1 (Т. 2, л.д. 30).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.12.2017 в Минпромторг ЛНР поступило заявление ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» с просьбой закрепить за предприятием недвижимое имущество согласно распоряжениям Совмина ЛНР от 03.10.2017 № 1079-р/17 и от 05.12.2017 № 1454-р/17, расположенное по адресу: <...> (Т. 18, л.д. 28-29).

26.12.2017 Минпромторг ЛНР, в ведении которого находится ГУП ЛНР «Рынки ЛНР», руководствуясь положениями пункта 3.2 Порядка № 254/17, обратился в Аппарат Совмина ЛНР с просьбой вынести на рассмотрение Совмина ЛНР проект распоряжения «О закреплении имущества» за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» на праве хозяйственного ведения, представив для этого необходимый пакет документов, имеющий соответствующие согласования (Т. 18, л.д. 18-32).

По результатам рассмотрения указанных выше материалов, 30.01.2018 Совмином ЛНР принято распоряжение № 178-р/18 «О закреплении имущества», которым за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество согласно приложению.

В соответствии с разделом V Порядка № 254/17, распоряжением Совмина ЛНР от 30.01.2018 № 178-р/18 между ФГИ ЛНР и ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» 19.04.2018 подписан акт приема-передачи № 98 указанного выше недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения (Т. 2, л.д. 17-18).

На указанное недвижимое имущество ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» зарегистрировано право государственной собственности (свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 04.12.2019, форма собственности – государственная, собственник – Луганская Народная Республика в лице Правительства ЛНР, извлечение о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 04.12.2019, номер записи о государственной регистрации 07-2.17/003360-1.1) (Т. 2, л.д. 19-20).

Также по указанному адресу за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» зарегистрировано право хозяйственного ведения на указанное недвижимое имущество, что подтверждается соответствующим извлечением от 04.12.2019, номер записи о государственной регистрации права – 07-2.17/003360-2.1 (Т. 2, л.д. 21).

В ходе рассмотрения дела по существу установлено и подтверждено материалами дела, что на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2501 объект недвижимого имущества и движимое имущество (931 шт. согласно перечню) расположенные по адресу: <...>, и часть объектов недвижимого имущества (9 из 7), расположенных по адресу: <...>, отнесены к муниципальной собственности города Луганска Луганской Народной Республики (письмо Росимущества от 14.04.2023 № АШ-03/14921 (Т. 15, л.д. 118-126)) и распоряжением Администрации города Луганска Луганской Народной Республики от 15.06.2023 № 340 закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Рынок Околица города Луганска» (Т. 11, л.д. 52-56).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.12.2017 Министерство связи и массовых коммуникаций Луганской Народной Республики, в ведении которого на тот момент находился ГУП ЛНР «Госреклама», руководствуясь положениями пункта 3.2 Порядка № 254/17, обратилось в Аппарат Совмина ЛНР с просьбой вынести на рассмотрение Совмина ЛНР проект распоряжения «О закреплении имущества» за ГУП ЛНР «Госреклама» на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, представив для этого необходимый пакет документов, имеющий соответствующие согласования, по результатам рассмотрения которого 06.02.2018 Совмином ЛНР принято распоряжение № 213-р/18 «О закреплении имущества», которым за ГУП ЛНР «Госреклама» на праве хозяйственного ведения закреплено движимое и недвижимое имущество согласно приложению (Т. 17, л.д. 63-78).

В соответствии с разделом V Порядка № 254/17, распоряжением Совмина ЛНР от 06.02.2018 № 213-р/18 между ФГИ ЛНР и ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» 30.03.2018 подписан акт приема-передачи № 79 указанного выше движимого и недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения (Т. 2, л.д. 8-12).

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается участниками процесса, что на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано право государственной собственности, собственник – Луганская Народная Республика в лице Правительства ЛНР, право хозяйственного ведения зарегистрировано за ГУП ЛНР «Госреклама».

Из материалов дела усматривается, что 30.05.2018 в Минпромторг ЛНР поступило заявление ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» с просьбой закрепить за предприятием недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...> (Т. 17, л.д. 89).

13.06.2018 Минпромторг ЛНР, в ведении которого находится ГУП ЛНР «Рынки ЛНР», руководствуясь положениями пункта 3.2 Порядка № 254/17, обратилось в Аппарат Совмина ЛНР с просьбой вынести на рассмотрение Совмина ЛНР проект распоряжения «О закреплении имущества» за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» на праве хозяйственного ведения, представив для этого необходимый пакет документов, имеющий соответствующие согласования (Т. 17, л.д. 80-94).

По результатам рассмотрения указанных выше материалов, 17.06.2018 Совмином ЛНР принято распоряжение № 963-р/18 «О закреплении имущества», которым за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» на праве хозяйственного ведения закреплено недвижимое имущество согласно приложению.

В соответствии с разделом V Порядка № 254/17, распоряжением Совмина ЛНР от 17.06.2018 № 963-р/18 между ФГИ ЛНР и ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» 10.08.2018 подписан акт приема-передачи № 229 указанного недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, на праве хозяйственного ведения (Т. 2, л.д. 121-122).

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается участниками процесса, что 17.06.2019 на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано право государственной собственности, собственник – Луганская Народная Республика в лице Правительства ЛНР, право хозяйственного ведения зарегистрировано за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» (Т. 2, л.д. 123-124).

Также судом установлено, что в адрес Минпромторг ЛНР поступили заявления ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» от 14.12.2017 № 104, № 105, от 16.10.2018 № 1051, от 23.04.2018 № 164 с просьбой закрепить за предприятием следующее имущество:

недвижимое имущество, расположенное по адресу: по адресу: г. Луганск, ул. Советская, 74i, торгово-бытовой комплекс – магазин № 1 (третья очередь);

недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, торгово-бытовой комплекс – магазин № 3 (вторая очередь);

недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, нежилое помещение, часть в размере 9703/10000 торгово-бытового комплекса – магазина № 4 (пятая очередь);

движимое имущество, расположенное по адресу: <...> (согласно перечню – всего 17 наименований) (Т. 17, л.д. 108, 128, 143, Т. 18, л.д. 11).

Минпромторг ЛНР, в ведении которого находится ГУП ЛНР «Рынки ЛНР», руководствуясь положениями пункта 3.2 Порядка № 254/17, обратилось в Аппарат Совмина ЛНР с просьбой вынести на рассмотрение Совмина ЛНР проект распоряжения «О закреплении имущества» за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» на праве хозяйственного ведения указанного выше имущества, представив для этого необходимый пакет документов, имеющий соответствующие согласования (Т. 17, л.д. 96-148, Т. 18, л.д. 1-14).

По результатам рассмотрения указанных выше материалов, Совмином ЛНР приняты распоряжения «О закреплении имущества», которым за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» на праве хозяйственного ведения закреплено движимое и недвижимое имущество согласно приложениям:

от 29.05.2018 № 746-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: г. Луганск, ул. Советская, д. 74I, торгово-бытовой комплекс – магазин № 1 (третья очередь);

от 13.02.2018 № 246-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, торгово-бытовой комплекс – магазин № 3 (вторая очередь);

от 13.02.2018 № 247-р/18 – в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, нежилое помещение часть в размере 9703/10000 торгово-бытового комплекса – магазина № 4 (пятая очередь);

от 13.11.2018 № 1429-р/18 – в отношении движимого имущества, находящегося по адресу: <...>.

Между ФГИ ЛНР и ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» подписаны акты приема-передачи от 11.04.2018 № 86, от 05.05.2018 № 105, от 12.06.2018 № 148, от 18.01.2019 № 24 указанного движимого и недвижимого имущества, на праве хозяйственного ведения (Т. 2, л.д. 129-130, 136-137, 144-145, 155-157).

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается участниками процесса, что на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано право государственной собственности, собственник – Луганская Народная Республика в лице Правительства ЛНР, право хозяйственного ведения зарегистрировано за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» (Т. 11, л.д. 42-46).

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Главы Администрации города Луганска Луганской Народной Республики от 09.08.2019 № 618 объекту недвижимого имущества – торгово-бытовой комплекс – магазин № 3 (вторая очередь) площадью 216,4 кв. м, расположенному по адресу: <...>, присвоен адрес: <...> (Т. 11, л.д. 47).

Относительно спорных объектов имущества, расположенных по адресу: г. Луганск, ул. Советская, д. 74I, торгово-бытовой комплекс – магазин № 1 (третья очередь); ул. Советская, д. 74, торгово-бытовой комплекс – магазин № 3 (вторая очередь); ул. Советская, д. 74, нежилое помещение часть в размере 9703/10000 торгово-бытового комплекса – магазина № 4 (пятая очередь), Правительством ЛНР в материалы дела представлены пояснения, из которых следует, что согласно письму Администрации города Луганска Луганской Народной Республики бал осуществлен капитальный ремонт объектов, расположенных по адресу: <...>, в связи с чем проведен демонтаж находившегося там имущества.

Кроме того, в материалы дела представлено письмо ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» от 21.05.2025 № ГУП/02/366, из которого следует, что на указанных объектах недвижимого имущества осуществлялся капитальный ремонт подземного перехода без участия предприятия. Списание спорного имущества не производилось.

Также Правительством ЛНР в материалы дела представлены письменные пояснения, из которых следует, что какие-либо распорядительные акты относительно списания недвижимого имущества по указанным выше адресам Правительством ЛНР не издавались. Кроме того, в судебном заседании представители Правительства ЛНР пояснили, что в материалы дела представлены все имеющиеся у Правительства ЛНР доказательства по делу, более представить нечего.

Разграничение имущества по адресу: <...>, д. 74I, в соответствии с законодательством Российской Федерации не производилось.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о несостоятельности доводов истца относительно незаконности вынесенных Правительством ЛНР распоряжений о закреплении спорного имущества за государственными унитарными предприятиями Луганской Народной Республики.

Доводы истца относительно самовольного сокращения Председателем ГКНС ЛНР сроков приобретательской давности суд также считает несостоятельными, поскольку возможность установления срока приобретательской давности меньшей продолжительностью по решению Председателя ГКНС ЛНР установлена на законодательном уровне (абзац 4 статьи 239 Закона ЛНР № 79-II).

Суд критически оценивает доводы истца о том, что участник ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» ФИО8 вела длительную переписку с органами государственной власти Луганской Народной Республики относительно возврата спорных объектов недвижимого имущества с предоставлением документов, подтверждающих право собственности общества на него, исходя из следующего.

В силу положений пункта 57.14 статьи 57, пункта 63.1 статьи 63 Закона ЛНР № 79-II, пункта 6.1 Порядка № 464/17 в течение срока приобретательской давности, то есть до принятия решения о признании имущества бесхозяйным, собственник имущества мог обратиться в ГКНС ЛНР, предъявив документы, подтверждающие его право собственности на указанное имущество.

Комиссия при ГКНС ЛНР или территориальном органе налогов и сборов Луганской Народной Республики (в зависимости от места постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества), состав которой утверждается приказом руководителя ГКНС ЛНР или территориального органа налогов и сборов Луганской Народной Республики соответственно, действующая в пределах полномочий, определенных законодательством Луганской Народной Республики, принимает оформленное в виде протокола мотивированное решение о возврате (снятии с учета) имущества.

В территориальный орган государственной регистрации прав направляется заявление о снятии с учета бесхозяйного недвижимого имущества. Вместе с заявлением направляются копии документов, подтверждающих права собственника на указанное имущество.

Возврат имущества производится после получения извещения от органа государственной регистрации прав о снятии с учета бесхозяйного недвижимого имущества и оформляется в виде акта приема-передачи в произвольной форме.

Возврат имущества владельцу осуществляется после возмещения им расходов, связанных с хранением этого имущества (пункт 6.4 Порядка № 464/17).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что действительно ФИО12 обращалась в Минюст ЛНР, ГКНС ЛНР, ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР, ОГНИ в Артемовском районе ГКНС ЛНР, Прокуратуру ЛНР, Правительство ЛНР, к Главе ЛНР. Однако суть этих обращений сводилась к незаконности действий по отмене государственной регистрации юридического лица – ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ».

В материалы дела представлена копия письма ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» от 26.06.2017 в адрес, в том числе, Председателя ГКНС ЛНР, в котором ФИО12 просила дать разъяснения о дальнейших действиях общества в связи с отменой его государственной регистрации, в котором речь о возврате имущества не велась (Т. 1, л.д. 84).

Письмом от 25.07.2017 № 8840/6/07-2/01 ГКНС ЛНР разъяснил ФИО12, что юридические лица, зарегистрированные на территории Луганской Народной Республики, которым отменена государственная регистрация, подлежат снятию с учета в органах налогов и сборов (Т. 1, л. д. 87-88).

17.07.2017 ФИО12 как директор ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ», государственная регистрация которого была отменена 16.06.2017, обратилась в ГКНС ЛНР с письмом от 17.07.2017 исх. № 17.07/17, в котором указала, что выявленное по адресу: <...>, имущество не является бесхозяйным, о чем свидетельствуют прилагаемые документы на право собственности (Т. 1, л. д. 86).

Подтверждение направления истцом аналогичных писем в адрес ГКНС ЛНР в отношении спорных объектов недвижимого имущества по иным адресам суду не представлено.

Письмом от 25.07.2017 № 8859/6/16-2/18 ГКНС ЛНР разъяснил ФИО12, что в связи с отсутствием регистрации ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» как юридического лица в государственных органах регистрации юридических лиц на территории Луганской Народной Республики, вопрос о принадлежности имущества, расположенного по адресу: <...>, данному лицу рассматриваться не может ввиду отсутствия такого юридического лица (Т. 1, л. д. 89).

Ссылку истца на переписку с ГКНС ЛНР в 2016 году относительно объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <...>, суд считает несостоятельной, поскольку она имела место до возникновения спорных отношений (Т. 1, л. д. 117-118).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Арбитражного суда Луганской Народной Республики от 05.10.2021 по делу № А02-626/2021, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций Верховного Суда Луганской Народной Республики от 29.04.2022 и от 26.07.2022, приказ Минюста ЛНР от 16.06.2017 № 587-ОД «Об отмене государственной регистрации и аннулировании Свидетельства о государственной регистрации ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» признан недействительным, Минюст ЛНР обязан внести в Единый государственный реестр юридических лиц Луганской Народной Республики регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи от 16.06.2017 об отмене государственной регистрации и аннулировании Свидетельства о государственной регистрации ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ».

02.08.2022 истец обратился в ГКНС ЛНР с письмом, в котором просил предоставить информацию о том, когда, кем, на основании каких решений каких органов государственной власти и кому передано имущество ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ», в ответ на которое ГКНС ЛНР письмом от 31.08.2022 разъяснило, что указанные вопросы не относятся к его компетенции (Т. 6, л. д. 43,52).

ФГИ ЛНР письмом от 11.08.2022 в ответ на письменное обращение ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» от 02.08.2022 предоставило истцу информацию о судьбе имущества, ранее находящегося в собственности общества (Т. 3, л. д. 2-8).

18.10.2022 ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» обратилось в Правительство ЛНР с письменными требованиями о возврате спорного имущества (Т. 3 л. д. 9-52), на что получило ответ Правительства ЛНР от 29.11.2022 с приложением письма ФГИ ЛНР, содержащего ссылку на то, что решения Правительства ЛНР о признании имущества бесхозяйным и принятии его в государственную собственность Луганской Народной Республики, а также его последующем закреплении приняты на основании действующего законодательства Луганской Народной Республики. ФГИ ЛНР не уполномочен принимать решения о возврате имущества, перешедшего в собственность Луганской Народной Республики на законных основаниях.

Пунктом 6.2 Порядка № 464/17 установлено, что имущество, на законных основаниях перешедшее в собственность Луганской Народной Республики, подлежит возврату в соответствии с действующим законодательством.

При этом в ходе судебного разбирательства по делу представителями Правительства ЛНР подтверждено, что порядок возврата имущества в таком случае в Луганской Народной Республики разработан не был.

01.12.2022 ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» обратилось в Правительство ЛНР с письмом о досудебном урегулировании спора, в котором в порядке досудебного порядка урегулирования спора просила дать мотивированные ответы на ранее направленные обращения от 18.10.2022 и 21.11.2022 о возврате ранее изъятого движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» (Т. 3, л. д. 63-64).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что доказательства обращения собственника имущества в ГКНС ЛНР с заявлением о возврате имущества до признания его бесхозяйным в порядке, предусмотренным положениями Закона ЛНР № 79-II, Порядка № 02-04/162/15 и Порядка № 464/17, суду не представлены.

Одним из доводов истца в подтверждение своей позиции является то, что в ходе налоговой проверки, проводимой ОГНИ в Артемовском районе г. Луганска ГКНС в мае-июне 2017 года в отношении ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ», обществом были предоставлены органам налогов и сборов документы, подтверждающие осуществление деятельности предприятием и право собственности на спорные объекты имущества, что исключает возможность идентификации имущества как бесхозяйного.

С указанным доводом суд не может согласиться исходя из того, что на момент проведения органом налогов и сборов проверочных мероприятий по выявленному имуществу с признаками бесхозяйного государственная регистрация юридического лица ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» уже была отменена.

Доводы истца относительно того, что Минпроторг ЛНР обратился в ГКНС ЛНР с письмом о выявлении бесхозяйного имущества по адресу: <...>, еще до отмены государственной регистрации ООО «АРТ-ЭСЕЙТ» суд считает несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждается, что непосредственно в Минпромторг ЛНР такое письмо поступило уже после отмены государственной регистрации истца.

Из рассматриваемого судом иска и пояснений, данных представителем истца в ходе судебного разбирательства по делу, следует несогласие истца с действиями налогового органа при проведении мероприятий по выявлению бесхозяйного имущества, составлению актов описи и предварительной оценки имущества.

При этом указанные действия налогового органа, с которыми истец не согласен, не обжаловались ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» и его участниками даже после начала деятельности судов в Луганской Народной Республике.

Таким образом, доказательства нарушения Правительством ЛНР при вынесении оспариваемых распоряжений Закона ЛНР № 79-II, Порядка № 02-04/162/15, Порядка № 464/17, Порядка № 254/17 суду не представлены.

Доводы истца относительно того, что наличие введенных в отношении второго участника ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» – Компания СИРКА ТРЕЙД ЛТД негласных санкций лишило возможности участников общества после отмены его государственной регистрации решить вопрос о перераспределении имущества между участниками ликвидированного общества в соответствии с гражданским законодательством, суд также считает несостоятельными, поскольку никаких доказательств в подтверждение этого, а также намерений по осуществлению указанных выше действия участниками общества, суду не представлены.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что одним из участников ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» является Компания СИРКА ТРЕЙД ЛТД (регистрационный номер 1777890) с долей в уставном капитале 79,19%, зарегистрированная на Виргинских островах (Британских), которые согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.1946 являются несамоуправляющейся территорией под управлением Соединенного Королевства и имеют статус Британской заморской территории.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р утвержден Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (далее – Перечень), в который входит Великобритания, включая коронные владения Британской короны и Британские заморские территории, в том числе Виргинские острова.

Следует отметить, что с 2014 года со стороны государств, включенных в Перечень, в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц проводится политика и предпринимаются недружественные действия, представляющие угрозу суверенитету, безопасности и территориальной целостности Российской Федерации.

В целях обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан и интересов государства Президентом и правительством Российской Федерации в ответ на коллективные агрессивные действия США и их союзников, в соответствии с Федеральным законом от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» приняты соответствующие меры политического, военного и экономического характера, в том числе направленные на ограничение некоторых имущественных и интеллектуальных прав лиц, относящихся к недружественным иностранным государствам.

Аналогичные меры противодействия приняты органами власти Луганской Народно Республики.

Так, согласно пункту 2 статьи 1 Закона Луганской Народной Республики от 28.09.2022 № 414-III «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Луганской Народной Республики» имущество, находящееся в собственности иностранных государств, которые совершают в отношении юридических лиц и физических лиц Луганской Народной Республики недружественные действия, а также связанных с такими государствами иностранных лиц, в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, подлежит обращению в государственную собственность Луганской Народной Республики.

Учитывая изложенное, передача объектов недвижимости, являющихся в настоящее время государственной собственностью, ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ», владельцем доли в уставном капитале в размере 79,19% которого является Компания СИРКА ТРЕЙД ЛТД, находящаяся под юрисдикцией недружественного иностранного государства, недопустимо, поскольку может быть использовано в целях подрыва экономической безопасности Российской Федерации.

Оценку судом правомерности отчуждения недвижимого имущества из государственной собственности в частную с точки зрения соблюдения соответствующих законоположений, а также квалификацию действий заявителя – приобретателя этого имущества как добросовестного или недобросовестного осуществить не представляется возможным с учетом того, что представленные в материалы дела копии документов из регистрационных/инвентаризационных дел в отношении спорных объектов недвижимого имущества выполнены на иностранном языке без надлежащим образом оформленного перевода. На предложение суда участникам процесса представить в материалы дела надлежащим образом оформленный перевод указанных документов участники процесса ответили отказом, ссылаясь на отсутствие возможности осуществления таких действий.

Отсутствие надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов, исполненных на украинском языке, делает невозможным использование их в качестве доказательств, так как согласно пункту 5 статьи 75 АПК РФ, к представляемым в арбитражный суд письменным доказательствам, исполненным полностью или в части на иностранном языке, должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык.

Учитывая изложенное, имеющиеся в материалах дела документы, исполненные на украинском языке, без предоставления суду надлежащим образом заверенного перевода на русский язык суд не принимает во внимание, поскольку считает их недопустимыми доказательствами по делу.

Поскольку на момент принятия Правительством ЛНР оспариваемых распоряжений ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» не было зарегистрировано в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики и не обладало правоспособностью на территории Луганской Народной Республики, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав и законным интересов заявителя оспариваемыми распоряжениями.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемые распоряжения Правительства ЛНР соответствует законодательству, действующему на момент их вынесения, и не нарушают законных прав и интересов общества.

В соответствии с положениями части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд обращает внимание на то, что при обращении в арбитражный суд с рассматриваемым заявление ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» преследует цель восстановления права собственности на имущество.

Вместе с тем, пунктом 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Истцом представлено в суд ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд в части требований о признании недействительными распоряжений Правительства ЛНР о признании имущества ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» бесхозяйным и принятии в государственную собственность, а также о закреплении такого имущества на праве хозяйственного ведения за ГУП ЛНР «Рынки ЛНР» и ГУП ЛНР «Госреклама», в котором истец просит суд восстановить ему срок на обращение в суд с вышеуказанными требованиями ввиду уважительности причин его пропуска.

В обоснование ходатайства истцом указано, что о нарушении своих прав оспариваемыми распоряжениями ему стало известно после получения письма ФГИ ЛНР от 11.08.2022 № 04/6304. Соответственно, срок для обращения с требованием о признании указанных ненормативных правовых актов недействительными истек 12.11.2022.

Пропуск срока истец объясняет тем, что в целях досудебного порядка урегулирования спора и восстановления нарушенных имущественных прав общества велась переписка с Правительством ЛНР и ФГИ ЛНР, по результатам которой мотивированный ответ о принятом решении по результатам рассмотрения обращений истца так и не был предоставлен.

Ответчики и прокурор возражали против удовлетворения ходатайства истца о восстановлении срока на обращение в суд в части требований о признании недействительными распоряжений Правительства ЛНР ввиду его необоснованности. Также указали на пропуск истцом трехлетнего срока обращения в суд с требованием об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Деятельность по принятию и рассмотрению дел Арбитражным судом Луганской Народной Республики начата 27.11.2019. При этом рассматриваемое заявление направлено истцом в арбитражный суд по почте 30.12.2022 и зарегистрировано судом 09.01.2023.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемые ненормативные правовые акты приняты в 2017-2018 гг. и опубликованы на официальном сайте Правительства ЛНР, в связи с чем они стали доступны для широкого круга лиц, включая истца.

Кроме того, ФИО8 с 2017 года вела активную переписку с органами государственной власти Луганской Народной Республики в части отмены государственной регистрации ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» и судьбы принадлежащего ему имущества, принимала участие в описи выявленного бесхозяйного имущества, оспаривала в арбитражном суде приказ об отмене государственной регистрации ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ», что свидетельствует о ее осведомленности о решениях, принятых Правительством ЛНР в отношении спорного имущества.

Соответственно, доводы истца о том, что о нарушении своих прав оспариваемыми распоряжениями он узнал лишь из письма от 11.08.2022, суд считает несостоятельными.

Суд, оценивая приведенные в обоснование ходатайства доводы, не может согласиться с истцом, поскольку указанные им обстоятельства о ведении переписки с Правительством ЛНР не связаны с возможностью оспаривания распоряжений в предусмотренный законом срок.

С учетом изложенных обстоятельств суд не находит оснований считать причину пропуска срока для обращения с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов уважительной, поэтому в его восстановлении отказывает.

Кроме того, суд пришел к выводу, что требования истца об истребовании имущества из чужого незаконного владения также заявлены по истечении срока, установленного для этого гражданским законодательством.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Аналогичные нормы содержал Гражданский кодекс Луганской Народной Республики.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец узнал о выбытии из его владения спорного имущества в период с июня 2016 года по июль 2017 года в ходе изъятия рабочей группой ОГНИ в Ленинском районе г. Луганска ГКНС ЛНР бесхозяйного имущества, которое осуществлялось в присутствии директора ООО «АРТ-ЭСТЕЙТ» ФИО8

Не смотря на тот факт, что Арбитражный суд Луганской Народной Республики начал свою работу с 27.11.2019, исковое заявление с требованием об истребовании имущества из чужого незаконного владения направлено в суд по почте лишь 30.12.2022, как отмечалось ранее, то есть с нарушением трехлетнего срока исковой давности, который истек 27.11.2022.

Доводы истца об отсутствии пропуска срока исковой давности опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Таким образом, оценивая указанные выше обстоятельства в совокупности, суд пришел к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд как с требованием об оспаривании ненормативных правовых актов, так и с требованием об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Учитывая, что требования истца об истребовании движимого и недвижимого имуществе из чужого незаконного владения, а также о возложении на Росимущество обязанности по исключению имущества, принадлежащего ООО «АРТЭСТЕЙТ», из перечня движимого и недвижимого имущества, отнесенного к муниципальной собственности города Луганска Луганской Народной Республики и закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП «Рынок Околица г. Луганска», из перечня объектов недвижимого имущества, отнесенных к государственной собственности Луганской Народной Республики и закрепленных на праве оперативного управления за ГУП ЛНР «Госреклама», основаны на доводах о незаконности оспариваемых распоряжений Правительства ЛНР, суд не находит законных оснований для их удовлетворения ввиду того, что оспариваемые распоряжения Правительства ЛНР вынесены в соответствии с требованиями действующего на момент их вынесения законодательства Луганской Народной Республики и не нарушают права истца.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, определением суда от 08.09.2023 были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Луганской Народной Республике до вступления в законную силу решения суда по делу № А02-81/2023 изменять в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности и иного вещного права на недвижимое имущество, а также вносить записи об изменении состава недвижимого имущества, его местонахождения, назначения и об изменении наименований объектов недвижимости, находящихся по адресу: <...>.

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Учитывая изложенное, суд счел, что принятые определением суда от 08.09.2023 по делу А87-81/2023 обеспечительные меры надлежит отменить.

В силу положений статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, поскольку решение суда по настоящему делу принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 71, 167-170, 176, 180-181, 201 АПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «АРТ-ЭСТЕЙТ» о признании недействительными распоряжений, истребовании имущества из чужого незаконного владения, обязании возвратить имущество, обязании совершить определенные действия – отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 08.09.2023 по делу № А87-81/2023.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Луганской Народной Республики в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья М.А. Вольвак