Решение от 10 декабря 2024 г. по делу № А58-9173/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9173/2024
11 декабря 2024 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2024.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2024.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия по благоустройству "Вилюит" муниципального образования "город Вилюйск" Вилюйского улуса (района) республики Саха (Якутия). (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 15.10.2024 №83 к судебному приставу – исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированному) управления Федеральной службы судебных приставов  ФИО1 о признании незаконным постановления от 08.10.2024 №98014/24103936 о взыскании исполнительского сбора,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне судебного пристава-исполнителя – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании судебного пристава – исполнителя: ФИО1 (служебное удостоверение), от третьего лица: ФИО2 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие по благоустройству "Вилюит" муниципального образования "город Вилюйск" Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – МУП «Вилюит» МО «город Вилюйск», должник) обратилось в суд с заявлением от 15.10.2024 №83 к судебному приставу – исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированному) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (далее – СПИ ФИО3, пристав) о признании незаконным постановления от 08.10.2024 №98014/24103936 о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда от 18.10.2024 заявление принято к производству суда, качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне судебного пристава-исполнителя – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 13.11.2024 в качестве заинтересованного лица привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (далее – ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо).

Судебным приставов – исполнителем представлен отзыв на заявление о несогласии с требованием, с приложением материалов исполнительного производства.

От ГМУ ФССП России поступил отзыв на заявление, просит в удовлетворении требования отказать.

Документы судом приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,

19.09.2024 судебным приставом – исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №130986/24/98014-ИП в отношении должника МУП «Вилюит» МО «город Вилюйск» на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 17.09.2024 №1956, выданного УФНС по РС (Я) по делу №А58-1956, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 3 513 493,59 рублей.

Согласно пункту 2 резолютивной части постановления судебный пристав-исполнитель установил МУП «Вилюит» МО «город Вилюйск» 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, копия постановления направлено должнику в личный кабинет в Едином портале государственных услуг, а также заказным письмом почтовой связью и вручено 30.09.2024.

Судебным приставом – исполнителем ФИО3 осуществлены меры принудительного исполнения, вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящихся в банке или иной кредитной организации от 19.09.2024, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 19.09.2024,  постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящихся в банке или иной кредитной организации от 23.09.2024.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 08.10.2024 вынесено постановление о взыскании с МУП «Вилюит» МО «город Вилюйск» исполнительского сбора в размере 28 761,88 рублей, копия постановления направлено должнику в личный кабинет в Едином портале государственных услуг, а также заказным письмом почтовой связью и вручено 09.10.2024.

Посчитав постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, МУП «Вилюит» МО «город Вилюйск» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с рассматриваемым требованием.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

По смыслу части 2 статьи 318, статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Закона N 229-ФЗ целью предъявления исполнительного листа к исполнению является принудительное исполнение судебного акта в случае, если его требования не исполнены должником в добровольном порядке в установленный срок и в установленном порядке.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

В части 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона N 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).

На основании пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, под которыми понимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании части 1 статьи 105 этого же Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов").

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания с должника исполнительского сбора являются вручение ему постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, при отсутствии уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство №130986/24/98014-ИП в отношении должника МУП «Вилюит» МО «город Вилюйск» возбуждено 19.09.2024 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 17.09.2024 №1956, выданного УФНС по РС (Я) по делу №А58-1956.

Постановление о возбуждение исполнительного производства №130986/24/98014-ИП  получено должником через личный кабинет в Едином портале государственных услуг 30.09.2024

Таким образом, требования Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об обязательном извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, исполнены судебным приставом-исполнителем надлежащим образом.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником 30.09.2024, а требования исполнительного документа не исполнены, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.10.2024 №98014/24/103936.

Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем, на основании статьи 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку МУП «Вилюит» МО «город Вилюйск» (должником) требования исполнительного документа не исполнены в установленный для этого срок.

Доказательств невозможности исполнения должником исполнительного документа материалы дела не содержат.

Довод МУП «Вилюит» МО «город Вилюйск»  о том, что к 08.10.2024 налоговыми органами на основании платежных ордеров было списано со счетов предприятия 3 879 591 рублей 47 копеек, что подтверждается финансовыми документами, судом отклоняется, поскольку на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора остаток задолженности составил 410 884,07 рублей, доказательств обращения должника в службу судебных приставов-исполнителей для продления срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа в порядке статьи 20 Закона об исполнительном производстве не представлено.

Так как в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности его исполнения вследствие чрезвычайных непреодолимых обстоятельств находящихся вне его контроля, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.10.2024 №98014/24/103936.

С учетом изложенного при вынесении оспоренного постановления судебного пристава-исполнителя не имеется нарушений требований Федерального закона N 229-ФЗ, повлекших нарушение прав и законных интересов Заявителя.

Таким образом, суд не установил правовых оснований для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 08.10.2024, недействительным.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

В.А. Андреев