Решение от 24 февраля 2021 г. по делу № А21-16798/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21-16798/2019

“ 24 ” февраля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 февраля 2021 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Автотор-Арена»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду

о признании незаконными решений от 07.08.2019 № 5 и № 94 и обязании возместить из бюджета НДС в сумме 6 100 776 рублей


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 30.10.2020, диплом, ФИО3 по доверенности от 30.10.2020,

от инспекции: ФИО4 по доверенности от 25.06.2020, диплом.


установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Автотор-Арена», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>, литер А, каб. 303 (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными (незаконными) решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...> (далее – Инспекция) от 07.08.2019 № 94 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и от 07.08.2019 № 5 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость (далее – НДС), заявленной к возмещению, а также обязании возместить из бюджета НДС за 4 квартал 2018 года в сумме 6 100 776 рублей.

В обоснование ссылается на то, что в ходе камеральной проверки были представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность заявленных вычетов по НДС, поскольку Обществом осуществляется строительство комплекса, который будет использоваться, в том числе, в деятельности, облагаемой НДС.

Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения суда по делу № А21-9877/2019.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования в полном объеме, дополнительно ссылаясь на то, что в настоящее время строительство комплекса окончено, получен технический паспорт, содержащий экспликацию внутренних помещений, из которого усматривается, что в построенном здании имеются как помещения, предназначенные для осуществления спортивно-оздоровительных видов деятельности (операции по которым не облагаются НДС), так и помещения, предназначенные для осуществления в здании общекультурных мероприятий, выставок, зрелищных массовых мероприятий, концертов, на территории комплекса будет функционировать кафе (операции, облагаемые НДС).

Представитель Инспекции требования не признал, ссылаясь на то, что объект строительства - физкультурно-оздоровительный комплекс не предназначен для использования в деятельности, облагаемой НДС. Комплекс предназначен для оказания населению услуг по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 25.01.2019 заявителем была представлена в Инспекцию первичная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2018 года, в соответствии с которой налогоплательщиком был заявлена сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета, в размере 6 100 776 руб.

Инспекция провела камеральную проверку указанной налоговой декларации, по результатам которой составлен акт от 16.05.2019 № 580, на который заявителем представлены возражения.

По итогам рассмотрения акта и возражений к нему Инспекцией были приняты следующие решения:

- от 07.08.2019 № 94 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Названным решением Обществу предложено уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за указанный период в сумме 6 100 776 руб. и отказано в возмещении из бюджета НДС в названной сумме;

- от 07.08.2019 № 5 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, которым отказано в возмещении НДС за 4 квартал 2018 года в сумме 6 100 776 руб.

По результатам рассмотрения жалобы заявителя Управление ФНС России по Калининградской области вынесло решение от 20.11.2019 № 06-11/30723 об оставлении без изменения оспариваемых решений Инспекции, а жалобы заявителя без удовлетворения.

Посчитав названные акты Инспекции незаконными и нарушающими его права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал требования заявителя подлежащими отклонению на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 171 НК РФ при исчислении НДС налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Из приведенных норм Кодекса следует, что право налогоплательщика на налоговые вычеты обусловлено предъявлением ему суммы НДС при приобретении товаров (работ, услуг), предназначенных для осуществления операций, облагаемых НДС; принятием этих товаров (работ, услуг) на учет, а также наличием соответствующих первичных документов.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике - покупателе товаров (работ, услуг), имущественных прав, поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиком.

Согласно пункту 2 статьи 170 НК РФ при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, используемых для операций, не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения), сумма налога не подлежит к вычету по НДС, а учитывается в стоимости таких товаров (работ, услуг), в том числе основных средств.

В соответствии с абзацем 6 подпункта 14.1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) НДС реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг населению по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

На основании подпункта 13 пункта 3 статьи 149 НК РФ реализация входных билетов и абонементов, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности, организациями физической культуры и спорта на проводимые ими спортивно-зрелищные мероприятия; оказание услуг по предоставлению в аренду спортивных сооружений для подготовки и проведения указанных мероприятий не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).

Как следует из материалов проверки, причиной превышения налоговых вычетов является строительство заявителем объекта - «Физкультурно-оздоровительного комплекса», расположенного по адресу: <...>.

По результатам проверки налоговый орган пришел к выводу, что сумма НДС в размере 6 100 776 рублей включена заявителем в налоговые вычеты в проверяемый период неправомерно, поскольку работы, отраженные в счетах-фактурах и актах выполненных работ, произведены на объекте незавершенного капитального строительства, который впоследствии будет использоваться в необлагаемой НДС деятельности, в частности, в предоставлении услуг населению по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

В ходе проверки налоговым органом установлено следующее.

Между Обществом (принципал) и ООО «Проммеханика» (агент) был заключен агентский договор № 15/06-15 от 15.06.2015 согласно которому агент обязуется выполнить по поручению принципала за вознаграждение от своего имени, но за счет принципала, совершить юридические и иные действия, направленные на организацию реализации проекта по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса и необходимой для его функционирования инфраструктуры на земельном участке площадью 58 065 кв.м.

Основные характеристики физкультурно-оздоровительного комплекса и необходимой для его функционирования инфраструктуры, планируемых к созданию в результате проекта, указываются в проектной документации.

ООО «Проммеханика» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 17.12.2015 № 012412 с администрацией городского округа «Город Калининград» (арендодатель), в пункте 1.1 которого указано, что арендодатель предоставляет в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г. Калининград, Центральный район, ул. Тихоокеанская, общей площадью 58 065 кв. метров, кадастровый номер: 39:15:000000:6523.

Согласно пункту 1.2 договора земельный участок предоставляется под строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды земельного участка исчисляется с даты подписания договора и действует до 15 июня 2021 года.

В силу пункта 5.1.1 данного договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при существенных нарушениях условий договора: неиспользовании земельного участка в сроки, установленные договором (пункт 2.1.), использовании земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, использовании земельного участка способами, приводящими к его порче, невнесении арендной платы более двух раз подряд.

Согласно пункту 5.4.6 договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием, указанным в пункте 1.2 договора.

На основании пункта 8.1.2 договор подлежит досрочному расторжению (в том числе в судебном порядке) по следующим основаниям: использование арендатором земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием; несоблюдение сроков освоения земельного участка, предусмотренных договором (пункт 2.1).

В дальнейшем, между Администрацией городского округа «Город Калининград» (арендодатель), ООО «Проммеханика» (арендатор) и Обществом было заключено соглашение от 19.02.2018 № 012412-1/У об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 012412, в соответствии с которым ООО «Проммеханика» передает, а Общество принимает на себя права и обязанности арендатора и становится стороной по договору аренды земельного участка от 17.12.2015 № 012412 сроком до 15 июня 2021 года с разрешенным использованием под строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.

Из материалов дела усматривается, что согласно разрешению на строительство от 02.04.2018 № 39-RU39301000-065-2018, выданному Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, ООО «Проммеханика» разрешается строительство объекта капитального строительства: Физкультурно-оздоровительный комплекс, расположенный по адресу: <...> (далее – Объект строительства, ФОК).

В целях исполнения агентского договора от 15.06.2015 № 15/06-15 ООО «Проммеханика» заключило договоры со следующими подрядчиками:

- ООО «Юпитер» (Генподрядчик) заключен договор № 03-01-2017 от 31.01.2017, согласно которому Генподрядчик принимает на себя обязательства выполнить на Объекте строительства строительно-монтажные работы по устройству нулевого цикла с учетом бетонных работ по устройству чаши бассейна, изготовлению, поставке и монтажу: железобетонных конструкций (колонн 123 шт.) и металлических конструкций каркаса здания общим весом 1 540 т. в соответствии с Проектной документацией;

- ООО «Промсервис» (Подрядчик) заключен договор подряда № 08/17 от 13.09.2017, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные и пуско-наладочные работы по строительству газовой котельной на вышеуказанном Объекте строительства.

Агентский договор от 15.06.2015 № 15/06-15, заключенный между Обществом и ООО «Проммеханика», был расторгнут сторонами с 08.06.2018.

В связи с этим ООО «Проммеханика» были перевыставлены заявителю счета-фактуры за строительно-монтажные работы от подрядчиков ООО «Юпитер» и ООО «Промсервис».

В дальнейшем Обществом были заключены договоры по организации строительства комплекса со следующими организациями:

- ООО «Юпитер» (Генеральный подрядчик) заключен договор № 88-12-2018 от 21.12.2018, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта и ввести объект в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией (шифр 24-93-05-2014) на объекте «Физкультурно-оздоровительный комплекс»;

- ООО «Промсервис» (Подрядчик) заключен договор № 46-04-2018 от 13.07.2018, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить работы по прокладке внутриплощадочных наружных инженерных сетей хозяйственно-питьевого водопровода, противопожарного водопровода, бытовой канализации, дождевой канализации загрязнённых сточных вод от дождеприемников и монтаж насосной станции противопожарного водоснабжения с пожарными резервуарами в соответствии с рабочей документацией на Объекте строительства;

- ООО «Энергомикс» (Подрядчик) заключен договор № 72-09-2018 от 26.11.2018, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить работы по прокладке и монтажу наружных сетей энергоснабжения, уличного освещения, молниезащиты, щитового оборудования, светильников для теплового пункта, внутренних кабельных линий на Объекте строительства.

В соответствии со Свидетельством о внесении в Единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области заявитель включен в состав резидентов и реализует инвестиционный проект «Создание и обеспечение деятельности физкультурно-оздоровительного комплекса, соответствующего современным международным стандартам и требованиям к спортивным объектам».

Обществом представлена Инвестиционная декларация №126 от 24.04.2018, согласно которой Инвестиционный проект предусматривает строительство современного физкультурно-оздоровительного комплекса; тип проекта - строительство нового объекта, площадью 41 987,8 кв.м.

Инвестиционный проект состоит из двух этапов: инвестиционного (строительство ФОКа) и операционного (обеспечение текущей деятельности после ввода в эксплуатацию).

Планируемая дата открытия комплекса: 1 декабря 2019 года.

Проект реализуется в отраслях «Строительство» и «Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение».

Проект соответствует приоритетам и направлениям государственной политики развития физической культуры и спорта. Его реализация является частью городских и областных властей по созданию объектов современной социальной инфраструктуры. Спорткомплекс является частью социальной программы группы компаний «Автотор».

Основные услуги, указанные в Инвестиционном проекте Общества в соответствии с ОКВЭД разделены на услуги по коду 93.11 «Деятельность спортивных объектов» и по коду 96.04 «Деятельность физкультурно-оздоровительная».

Целью Инвестиционного проекта является оказание услуг:

- деятельность спортивных объектов;

- деятельность физкультурно-оздоровительная.

Ранее, в ходе проведения мероприятий налогового контроля по налоговым декларациям по НДС за 2 и 3 кварталы 2018 года, Обществом была представлена в Инспекцию проектная документация от 2017 года № 93-05-2014 К-ПЗ по строительству ФОКа, разработанная ООО «Институт Комплексного Проектирования», раздел 1 «Пояснительная записка» и раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», а также положительное заключение негосударственной экспертизы № 39-2-1-3-0085-16, утвержденное 07.10.2016 на Объект капитального строительства.

Согласно названной проектной документации объект проектирования «Физкультурно-оздоровительный комплекс» включает в себя:

- футбольно-легкоатлетический манеж;

- универсальный спортивный зал;

- плавательный бассейн, а также детский бассейн обучению плавания;

- залы фитнеса, бокса, борьбы, йоги;

- входная и административно-хозяйственная группы, необходимые для функционирования футбольно-легкоатлетического манежа, универсального спортивного зала, плавательного и детского бассейна обучению плавания, залов фитнеса, бокса, борьбы, йоги;

- открытые плоскостные сооружения.

Объемно пространственное решение здания ФОКа строится на взаимодействии четырех активных блоков: центральный блок, универсальный спортивный зал, бассейн и футбольно-атлетический манеж.

В центральном блоке запроектирован зал для занятий фитнесом на 40 человек, залы борьбы, бокса, йоги. Для занимающихся предусмотрены раздевалки с санузлами, душевыми и саунами, тренерские.

Универсальный спортивный зал рассчитан на проведение спортивных игр и тренировок по баскетболу, волейболу, гандболу. Для занятий спортом зал делится на секции. Размер каждой секции позволяет самостоятельное проведение в них учебно-тренировочных занятий, либо используется целиком вся площадь зала. В зале расположены помещения для спортсменов и тренеров, комната судей, инвентаря, санузлы для МГН, камера хранения, медпункт с санузлом и массажная. Также в зале размещены комната для просмотра и разбора видеоматериалов и анализа предстоящих игр, комната отдыха, VIP помещение, комментаторская, пресс-центр, санузлы для зрителей футбольно-легкоатлетического манежа, зона безопасности МГН.

В блоке бассейна запроектирован зал плавательного бассейна, детский бассейн, зал для занятий фитнесом на 40 человек и зал кафе на 50 посадочных мест.

Таким образом, в проектной документации вышеобозначенные объекты предназначены непосредственно для осуществления услуг, деятельность которых осуществляется в рамках кодов ОКВЭД 93.11 «Деятельность спортивных объектов» и 96.04 «Деятельность физкультурно-оздоровительная».

Как указано выше, в соответствии с абзацем 6 подпункта 14.1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) НДС реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории РФ услуг населению по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Согласно пункту 1 статьи 11 НК РФ понятия и термины гражданского законодательства, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этой отрасли законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

Понятие услуги по организации и проведению физкультурных и физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также перечень услуг, в отношении которых применяется указанное освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость, Налоговым кодексом не предусмотрены.

В то же время согласно статье 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 329-ФЗ):

- под физкультурными мероприятиями понимаются организованные занятия граждан физической культурой;

- под спортивными мероприятиями - спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую часть и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;

- под физической культурой - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.

Следовательно, под услугами по организации и проведению физкультурных мероприятий, оказываемых населению, понимаются услуги по проведению организованных занятий граждан физической культурой в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.

В силу изложенного, услуги населению по организации и проведению физкультурных, спортивно-зрелищных мероприятий, физкультурно-оздоровительных и прочих услуг физической культуры и спорта на территории строящегося комплекса как индивидуально, так и под руководством тренера, будут освобождаться от налогообложения НДС.

Данная позиция изложена в письмах Министерства финансов Российской Федерации от 08.08.2017 № 03-07-07/50479, от 13.04.2015 № 03-07-07/20872, от 03.02.2015 № 03-07-07/4071, от 23.10.2017 № 03-07-07/69052, от 23.11.2018 № 03-07-11/84855, от 23.09.2019 № 03-07-07/72865, от 28.08.2019 № 03-07-07/66117, от 23.01.2019 № 03-07-11/3416.

Таким образом, исходя из представленных заявителем в ходе проверки документов Инспекцией был сделан правомерный и обоснованный вывод о том, что земельный участок и расположенный на нем объект строительства должны использоваться для эксплуатации физкультурно-оздоровительного комплекса, т.е. для ведения деятельности, не облагаемой НДС в соответствии с абзацем 6 подпункта 14.1 пункта 2 и подпункта 13 пункта 3 статьи 149 НК РФ (проведение мероприятий по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий).

Суд признал несостоятельным довод заявителя о том, что назначение земельного участка не определяет назначения расположенного на нем здания, и объект незавершенного строительства может в дальнейшем использоваться в деятельности, не предусмотренной инвестиционным проектом, в том числе, в деятельности, подлежащей налогообложению НДС.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Вместе с тем названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

В отличие от собственника арендатор при использовании земельного участка ограничен не только актами, определяющими правовой режим этого участка, но и, являясь стороной договора аренды, должен выполнять его условия, в том числе, в части целевого использования участка. Кроме того, внесение изменений в условия договора аренды о виде разрешенного использования земельного участка не должно привести к нарушению публичных норм земельного законодательства о предоставлении участков.

Соответствующие правовые позиции отражены в пунктах 2, 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018.

В пункте 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора либо в соответствии с назначением имущества, если в договоре такие условия не определены.

В связи с наличием договорных отношений с собственником земли изменение использования земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения условий такого договора.

Согласно заключенному договору аренды разрешенное использование земельного участка - под строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.

Предоставление Обществу в аренду земельного участка в силу статьи 42 ЗК РФ и статьи 615 ГК РФ влечет обязанность использовать этот участок исключительно в тех названных целях, для которых он предоставлен в аренду.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с видами деятельности, заявленными в инвестиционной декларации, разрешенным видом использования земельного участка по договору аренды, налогоплательщик в рамках реализации инвестиционного проекта будет осуществлять услуги населению по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, которые не подлежат налогообложению НДС.

Доводы представителей заявителя о том, что спорный объект будет использоваться также для проведения культурно-массовых зрелищных мероприятий (концерты, спектакли, выставки, конференции и пр.), операции по которым подлежат обложению НДС, указывают лишь на намерение использования комплекса в дальнейшем и носят предположительный характер.

В настоящее время комплекс введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № 39-RU39301000-065-2018 от 16.10.2020, выданным Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

Также в октябре 2020 года Обществом получен изготовленный БТИ технический паспорт на завершенное строительством здание (инвентарный номер 47152) и содержащий поэтажную экспликацию внутренних помещений.

Заявитель считает, что указанные документы подтверждают использование комплекса не только в физкультурно-оздоровительной деятельности, не подпадающей под налогообложение, но и в других видах деятельности.

Данные доводы судом не принимаются по следующим основаниям.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и Технический паспорт свидетельствует о том, что возведен объект капитального строительства - Физкультурно-оздоровительный комплекс.

Поэтажная экспликация помещений подтверждает информацию, содержащуюся в представленной налогоплательщиком проектной документации от 2017 года, которая была оценена налоговым органом в ходе камеральной проверки.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 20 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации услуг, оказываемых организациями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и искусства, к которым относятся: услуги по предоставлению в аренду сценических и концертных площадок другим организациям, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства; услуги по распространению билетов, указанные в абзаце третьем настоящего подпункта; услуги по предоставлению музейных предметов, музейных коллекций, по организации выставок экспонатов, по показу спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ вне места нахождения организации, осуществляющей деятельность в сфере культуры и искусства; реализация входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.

Следовательно, подлежит отклонению довод Общества о том, что будут облагаться НДС операции по организации проведения культурных и зрелищных мероприятий: концертов, спектаклей, музыкальных и культурно-просветительских мероприятий, лекций, мастер-классов и иных мероприятий.

Представленный заявителем Бизнес-план инвестиционного проекта - это внутренний документ юридического лица, который не подтверждает факт полученных доходов, а лишь свидетельствует о намерении осуществить какую-либо деятельность (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2012 № 74-АПГ12-9).

Кроме того, в разделе 5 Бизнес-плана указано на назначение ФОКа – проведение полноценных учебно-тренировочных занятий по различным спортивным дисциплинам, а также соревнований. ФОК будет постоянно действующим спортивным объектом. Общая численность обслуживающего персонала соответствует данным инвестиционной декларации и составляет 137 человек, должности которых связаны с оказанием заявленных в инвестиционном проекте видов деятельности.

Согласно организационной структуре ФОКа следует его направленность исключительно на осуществление физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности и предоставление соответствующих услуг.

В силу вышеизложенного суд признал, что представленные Обществом документы не подтверждают оказание услуг, подлежащих обложению НДС.

Заявителем в судебное заседание были представлены три договора аренды нежилых помещений в здании ФОКа.

Как усматривается из договоров, общая площадь переданных в аренду помещений составляет 401,5 кв.метров, что составляет менее 1% от общей площади здания ФОК (41 948,7 кв.метров).

Между тем, Общество не обеспечило в соответствии с пунктом 4 статьи 170 НК РФ раздельного учета затрат по строительству объекта в разрезе помещений различного назначения - предназначенных для осуществления, соответственно, операций, освобождаемых от налогообложения и облагаемых НДС.

Довод Общества о том, что в рассматриваемой ситуации положения подпункта 1 пункта 2 статьи 171 НК РФ позволяют применить спорные вычеты и при отсутствии раздельного учета по затратам на строительство, был отклонен Арбитражным судом Северо-Западного округа при рассмотрении дела № А21-9877/2019, как основанный на ошибочном толковании положений налогового законодательства.

Судом не принимается во внимание довод заявителя о том, что ООО «Проммеханика» направляло в 2017 году в налоговый орган налоговую декларацию по НДС, в которой предъявило к зачету сумму НДС по строительным работам, связанным с капитальным строительством ФОКа, а Инспекция приняла сумму налога к зачету.

Налоговые правоотношения с ООО «Проммеханика» не являются предметом рассматриваемого спора, данная организация не является стороной по делу или лицом, чьи права и законные интересы будут затронуты принятым по данному делу судебным актом. В этой связи отсылка к налоговым правоотношениям ООО «Проммеханика» отклоняется судом.

В силу изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные Обществом к возмещению суммы НДС правомерно не были приняты налоговым органом.

Оснований для признания недействительными оспариваемых актов Инспекции суд не усматривает.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Автотор-Арена» (ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья И.С.Сергеева