Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А06-2007/2023

165/2023-153675(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-2007/2023
г. Астрахань
29 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2023 года Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области расположенного по адресу: <...>

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности при участии: от истца: ФИО2 доверенность от 17.10.2022 года № 223 от ответчика: не явился

Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о признании права собственности.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в суд не явился, отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил, будучи уведомленным определением суда от 07.06.2023 года о возможности и порядке перехода из предварительного заседания в судебное заседание в соответствии с правилами статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствии не заявил.

Поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания не заявил возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, судом в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


завершено предварительное заседание, продолжено рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, установил.

Как следует из материалов дела, Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области («Арендодатель») предоставил Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ- Нижневолжскнефть» («Арендатор») в аренду земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:05:190210:154, площадью 3676 кв.м., расположенный по адресу <...> разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Письмом от 25.03.2022 года № 35-13-2833 истец обратился в администрацию муниципального образования «Камызякский район» о необходимости получения разрешения на строительство «Комплекса гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоем в пос. Обуховский Камызякского района Астраханской области».

В ответ письмом от 01.04.2022 года № 02-2612 администрация муниципального образования «Камызякский район» сообщила, что на указанный объект разрешение на строительство не требуется, поскольку представленная проектная документация не содержит признаков, позволяющих классифицировать объект как гидротехническое сооружение.

На указанном земельном участке истцом были возведены объекты недвижимости: «Комплекс гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоем в пос. Обуховский Камызякского района Астраханской области», состоящий из искусственного открытого водоема на естественном основании с расчетным объемом 2 000 м кубических, отдельно стоящего одноэтажного здания фильтрационной установки площадью 23,24 метра квадратных, бескаркасного с монолитным фундаментом (ж/б плита) для эксплуатации искусственного водоема.

Письмом от 24.11.2021 года № 36-11326 истец обратился в администрацию муниципального образования «Караулинский сельсовет» о внесении изменений в вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 30:05:190210:154, расположенного по адресу <...> установив вид «рыбоводство».

Письмом от 25.11.2021 года № 618 Администрация муниципального образования «Караулинский сельсовет» сообщила, что внесение изменений в вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 30:05:190210:154, расположенного по адресу <...> нет необходимости, так как земельный участок расположен в зоне СХН-2, которая подразумевает осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства, размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры).


Таким образом, указанный земельный участок расположен в зоне СХН-2- земли объектов сельскохозяйственного назначения, основным видом разрешенного использования является рыбоводство.

Вид построенного объекта - искусственный водоем соответствует разрешенному виду использованию земельного участка.

В соответствии с техническим планом единого недвижимого комплекса от 21.07.2022 года, составленного Обществом с ограниченной ответственностью «Астраханская Земельная Компания» единый имущественный комплекс не нарушает границы указанного земельного участка, находящего у истца в аренде.

21.07.2022 года истец подал заявление о постановке построенного объекта на кадастровый учет и о государственной регистрации прав в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно уведомления от 02.08.2022 г. № КУВД-001/2022-ЗИ44607/1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии начиная с 02.08.2022 г. осуществление действий по постановке на кадастровый учет и регистрацию прав в отношении единого недвижимого комплекса, расположенного по адресу <...> приостановлены в связи с тем, что не предоставлены документы, а именно разрешение на ввод в эксплуатацию и разрешение на строительство.

По факту приостановки регистрации истец повторно обратилось в администрацию муниципального образования «Камызякский район».

Письмом от 18.08.2022 года № 02/7145 администрация муниципального образования «Камызякский район» сообщила о необходимости получения на объект - «Комплекс гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоем в пос. Обуховский Камызякского района Астраханской области» разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатация, а также сообщила, что указанный объект является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано судом.

Ссылаясь на невозможность получения разрешения на ввод объекта недвижимого имущества – «Комплекс гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоем в пос. Обуховский Камызякского района Астраханской области в эксплуатацию, в связи с этим регистрации права собственности на объект недвижимости во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности, в частности, по существу сводится к подтверждению приобретения такого права в установленном законом порядке.


В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Письмом от 05.04.2023 года № 30-20-04-01/1358-2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» сообщило, что в отношении комплекса гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской. 1 этап. Искусственный водоем, расположенный по адресу: <...> провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу не представляется возможным, так как на данный вид объектов отсутствуют санитарные нормы и правила.


В целях предоставления истцом доказательств в обоснование исковых требований судом по ходатайству истца в соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была назначена судебная экспертиза.

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли построенное капитальное строение - «Комплекс гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоем в пос. Обуховский Камызякского

района Астраханской области», расположенный по адресу: <...> требованиям действующих строительных норм и правил ?

2. Соответствует ли построенное капитальное строение - «Комплекс гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоем в пос. Обуховский Камызякского района Астраханской области», расположенный по адресу <...> требованиям действующих противопожарных правил и нормативов?

3. Может ли построенное капитальное строение - «Комплекс гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоем в пос. Обуховский Камызякского района Астраханской области», расположенный по адресу <...> составлять при такой эксплуатации угрозу жизни и здоровью граждан?

В части вопросов 1, 3 проведение экспертизы было поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Астраханский центр независимой экспертизы «Паритет», (ОГРН <***>, ИНН <***>), эксперту ФИО3.

В части вопроса 2 проведение экспертизы было поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Архпроектсервис», (ОГРН <***>, ИНН <***>), эксперту ФИО4.

По результатам проведенной судебной экспертизы эксперт пришел к следующим выводам.

Ответ на вопрос 1: «Комплекс гидротехнических сооружений на протоке Малая

Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоём в

пос. Обуховский Камызякского района, Астраханской области», расположенный по адресу:

<...> состоит из

следующих объектов: - искусственный водоём для содержания рыбы с водопадом; - здание фильтрационной установки; - беседка; - системы энергоснабжения; - системы водоснабжения; - системы водоотведения

Проектирование и строительство указанных объектов велось с соблюдением норм

СНиП Строительных Норм и Правил) предназначенных для соблюдения при строительстве

объектов соответствующей специализации или действующих на все типы объектов без

исключения, в том числе: - СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»; - СП 70.13330. 2016 «Несущие и ограждающие конструкции»; - СП 22.13330. 2016 «Основания зданий и сооружений»; - СП 64.13330. 2017 «Деревянные конструкции»;


-СП 63.13330. 2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные

положения»; - СП 15.13330. 2012 «Каменные и армокаменные конструкции»;

- СП 45. 13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты»;

-СП 19.13330.2019 «Сельскохозяйственные предприятия. Планировочная организация

земельного участка»;

- СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий»; - СП 129.13330.2019 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»;

- СНиП 3.05.06 - 85 «Электротехнические устройства»;

- Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о

безопасности зданий и сооружений";

- № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и

прочие.

Построенные объекты «Комплекса гидротехнических сооружений на протоке Малая

Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. i этап. Искусственный водоём в

пос. Обуховский Камызякского района, Астраханской области», расположенного по адресу:

<...> соответствуют

требованиям действующих норм и правил.

Ответ на вопрос 2. Комплекс гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоем в пос. Обуховский Камызякского района Астраханской области» соответствует требованиям действующего законодательства по пожарной безопасности (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Ответ на вопрос 3: В процессе визуально-инструментального обследования объектов «Комплекса фотехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской теги. 1 этап. Искусственный водоём в пос. Обуховский Камызякского района, Астраханской тети», расположенный по адресу: Астраханская область, Камызякский район, п. Обуховский Садовая было установлено:

- здание фильтровальной станции - техническое состояние несущих и ограждающих инструкций - исправное, конструкции отвечают требованиям СНиП 3.03.01- 87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 54257-2010 «Надёжность строительных конструкций и оснований» и не угрожают жизни и здоровью граждан;

- беседка - техническое состояние несущих и ограждающих конструкций - исправное или работоспособное, конструкции строения беседки отвечают требованиям СНиП 3.03.0187 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 54257-2010 «Надёжность строительных конструкций и оснований» и не угрожают жизни и здоровью граждан; j.

- система водоснабжения - техническое состояние работоспособное; - система энергоснабжения 0,4кВ - техническое состояние работоспособное;

- система водоотведения - техническое состояние работоспособное.

Вышеперечисленные инженерные системы смонтированы в соответствии с требованиями СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий», СНиП 3.05.06 - 85 «Электротехнические устройства», СП 129.13330.2019 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» следовательно, соответствуют Федеральному закону от 30 декабря 2015 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и не угрожают жизни и здоровью граждан в процессе эксплуатации.

Принятые объёмно-планировочные и конструктивные решения объектов соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Кроме того, принимая во внимание материалы технического отчёта 1457.20-ИГМИ ГЧ о возможности подтопления территории площадки строительства при отметке - 24,3м были приняты меры по поднятию площадки до безопасного уровня. Согласно 20V0566 - ПЗУ ГЧ отметка береговой линии по объекту в настоящее время составляет - 23,3м.


Построенное капитальное строение - «Комплекс гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоём в пос. Обуховский Камызякского района, Астраханской области», расположенный по адресу: <...> не может создавать при такой эксплуатации угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени дает заключение в письменной форме и подписывает его.

Требования к заключению экспертов предусмотрены частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что судебная экспертиза проведена в порядке, предусмотренном статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая заключение эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленному вопросу, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заключение эксперта в полной мере является допустимым и достоверным доказательством. Оснований сомневаться в данном заключении не имеется, поскольку оно составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, а его выводы - достоверны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что «Комплекс гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоем в пос. Обуховский Камызякского района Астраханской области», расположенный по адресу: <...> не выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 30:05:190210:154, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» о признании за ним права собственности на «Комплекс гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоем в пос. Обуховский Камызякского района Астраханской области», расположенный по адресу: <...>.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ- Нижневолжскнефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на «Комплекс гидротехнических сооружений на протоке Малая Обуховская в Камызякском районе Астраханской области. I этап. Искусственный водоем в пос. Обуховский Камызякского района Астраханской области», расположенный по адресу: <...>.

Перечислить Обществу с ограниченной ответственностью «Астраханский центр независимой экспертизы «Паритет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с депозитного


счета Арбитражного суда Астраханской области денежные средства за проведение судебной экспертизы в сумме 50.000 руб., поступившие на депозитный счет Арбитражного суда Астраханской области от Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ- Нижневолжскнефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) согласно платежному поручению от 28.03.2023 года № 2722.

Перечислить Обществу с ограниченной ответственностью «Архпроектсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с депозитного счета Арбитражного суда Астраханской области денежные средства за проведение судебной экспертизы в сумме 20.000 руб., поступившие на депозитный счет Арбитражного суда Астраханской области от Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) согласно платежному поручению от 28.03.2023 года № 2722.

Перечислить Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ- Нижневолжскнефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с депозитного счета Арбитражного суда Астраханской области денежные средства в сумме 80.000 руб., в возврат денежных средств, поступивших по платежному поручению от 28.03.2023 года № 2722.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья А.Н. Рыбников

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.05.2023 8:18:00

Кому выдана Рыбников Алексей Николаевич