Постановление от 6 сентября 2018 г. по делу № А53-10204/2013

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-10204/2013
город Ростов-на-Дону
06 сентября 2018 года
15АП-12809/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.,

судей Емельянова Д.В., Шимбаревой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Электросетьстрой»: представитель ФИО2 по доверенности от 11.01.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Инженерно-строительная компания «Союз-Сети» на определение Арбитражного суда Ростовской области от 16.07.2018 по делу № А53-10204/2013 об отказе в отмене обеспечительных мер по заявлению конкурсного кредитора акционерное общество «Инженерно-строительная компания «Союз-Сети» об отмене обеспечительных мер предъявленного в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

принятое в составе судьи Щербаковой И.Л.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие» в Арбитражный суд Ростовской области поступило заявление конкурсного кредитора «ИСК «Союз-Сети» об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.05.2018 в виде запрета конкурсному управляющему открытого акционерного общества «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие» ФИО3 проводить собрания кредиторов ОАО «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие» до вступления в законную силу судебного акта по рассмотрению заявления АО «Инженерно-Строительная компания «Союз-Сети» о признании недействительным соглашения об отступном от 28.11.2017, заключенного между должником и ООО «Электросетьстрой».

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 16.07.2018 по делу № А53-10204/2013 заявление конкурсного кредитора АО «ИСК «Союз-Сети» об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.05.2018, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Ростовской области от 16.07.2018 по делу № А53-10204/2013, акционерное общество «Инженерно-строительная компания «Союз-Сети» обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что обжалуемое определение является незаконным и необоснованным, принято с нарушением норм материального права. Податель жалобы указывает, что запрещение проведения всех собраний кредиторов должника противоречит смыслу обеспечительных мер, является чрезмерным и выходит за рамки необходимой защиты интересов отдельного кредитора.

В возражениях на апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью «Электросетьстрой» просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

От акционерного общества «ИСК «Союз-Сети» через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Электросетьстрой» не возражал против рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд протокольным определением удовлетворил ходатайство .

Судебная коллегия на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Электросетьстрой» поддержал правовую позицию по спору.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 16.07.2018 по делу № А53-10204/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.07.2013 (резолютивная часть от 10.07.2013) открытое акционерное общество «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Объявление о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликовано в газете «КоммерсантЪ» № 132 от 27.07.2013.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 27.03.2014 (резолютивная часть от 20.03.2014) арбитражный управляющий ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.04.2014 (резолютивная часть от 08.04.2014) конкурсным управляющим утверждена ФИО5.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 26.09.2016 арбитражный управляющий ФИО5 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2016 (резолютивная часть от 20.10.2016) конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

26.04.2018 обществом с ограниченной ответственностью «Электросетьстрой» подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрещения проведения общих собраний кредиторов ОАО «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие» до вступления в законную силу судебного акта по рассмотрению заявления АО «Инженерно-Строительная компания «Союз-Сети» о признании недействительным соглашения об отступном от 28.11.2017, заключенного между должником и ООО «Электросетьстрой».

В обоснование заявления заявитель указал, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие» 22.03.2018 (нарочно) поступило заявление акционерного общества «Инженерно-Строительная компания «Союз-Сети» о признании недействительным соглашения об отступном от 28.11.2017, заключенное между должником и конкурсным кредитором обществом с ограниченной ответственностью «Электросетьстрой», и применении последствий недействительности сделки.

В связи с заключением соглашения об отступном от 28.11.2017, ООО «Электросетьстрой» был исключен из реестра требований кредиторов. В связи с тем, что требования ООО «Электросетьстрой» к должнику считаются погашенными, последние не имеют возможности участвовать в собраниях кредиторов должника.

В случае удовлетворения требований, указанных в заявлении ОАО «ИСК «Союз-Сети», соглашение об отступном от 28.11.2018, заключенное между заявителем и должником будет отменено и ООО «Электросетстрой» будет восстановлено в реестре кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.05.2018 заявление общества с ограниченной ответственностью «Электросетьстрой» удовлетворено; приняты обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему открытого акционерного общества «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие» ФИО3 проводить собрания кредиторов ОАО «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие» до вступления в законную силу судебного акта по рассмотрению заявления АО «Инженерно-Строительная компания «Союз-Сети» о признании недействительным соглашения об отступном от 28.11.2017, заключенного между должником и ООО «Электросетьстрой».

В Арбитражный суд Ростовской области поступило заявление конкурсного кредитора «ИСК «Союз-Сети» об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.05.2018 в виде запрета конкурсному управляющему открытого акционерного общества «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие» ФИО3 проводить собрания кредиторов ОАО «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие» до вступления в законную силу судебного акта по рассмотрению заявления АО «Инженерно-Строительная компания «Союз-Сети» о признании недействительным соглашения об отступном от 28.11.2017, заключенного между должником и ООО «Электросетьстрой».

В обоснование заявления заявитель указывает, что запрещение проведения всех собраний кредиторов должника противоречит смыслу обеспечительных мер, является чрезмерным и выходит за рамки необходимой защиты интересов отдельного кредитора.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что в настоящее время отсутствуют основания для удовлетворения заявления конкурсного кредитора АО «ИСК «Союз-Сети» об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 18.05.2018. Довод об отсутствии контроля за деятельностью конкурсного управляющего судом отклонен как необоснованный и не являющийся основанием для отмены обеспечительных мер.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции ошибочными, принимая во внимание нижеследующее.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 46 Закона о банкротстве арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению заявленных требований кредиторов в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно статьям 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.




В соответствии с частью 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

Пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - постановление от 12.10.2006 N 55) арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

В определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер.

По вопросу о принятии обеспечительных мер в виде запрета на проведение собраний кредиторов в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2015 № 305-ЭС14-3945 по делу № А41-5150/2011 приведена следующая правовая позиция.

По смыслу разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в случаях, когда в суде первой инстанции имеются заявленные, но нерассмотренные требования (по которым не принят судебный акт по существу), суд вправе в порядке статьи 46 Закона о банкротстве и главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять такую обеспечительную меру, как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов.

В соответствии с приведенными разъяснениями принятие в рамках дела о несостоятельности обеспечительной меры в виде запрета на проведение собрания кредиторов не исключается и на стадии конкурсного производства.

Однако при этом необходимо учитывать положения статьи 12 Закона о банкротстве, согласно которым собрание кредиторов является органом всех кредиторов и обладает широкой компетенцией в рамках отношений, вытекающих из несостоятельности (банкротства). Оно разрешает вопросы, связанные с выбором процедуры банкротства, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, контролирует деятельность арбитражного управляющего, определяет отдельные условия реализации имущества должника и т.д.

В силу статей 90 и 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры могут приниматься судом, в частности, если непринятие этих мер может затруднить исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Запрещение проведения всех собраний кредиторов противоречит смыслу обеспечительных мер и выходит за рамки необходимой защиты интересов отдельного кредитора.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.07.2013 открытое акционерное общество «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

В силу пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Федеральным законом.

Статья 12 Закона о банкротстве предусматривает, что организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющий

В силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Представление отчета о ходе процедуры банкротства собранию кредиторов является способом обеспечения контроля за деятельностью конкурсного управляющего со стороны кредиторов, рассчитывающих на соразмерное удовлетворение их требований за счет сформированной конкурсной массы.

Согласно информации опубликованной в карточке должника - открытого акционерного общества «Ростовское энергетическое автотранспортное предприятие», размещенной на сайте ЕФРСБ, собрание кредиторов должника, на котором должен был рассматриваться отчет конкурсного управляющего о деятельности должника, назначено было на 21.05.2018. Следующее собрание кредиторов должно было быть проведено 21.08.18. Таким образом с 18.05.18 по настоящее время конкурсные кредиторы не имеют возможности узнать о состоянии дела о банкротстве и деятельности конкурсного управляющего.

Учитывая вышеизложенное, проанализировав совокупность представленных в материалы дела доказательств, а также учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации по вопросу о принятии обеспечительных мер в виде запрета на проведение собраний кредиторов, изложенную в определении от 08.04.2015 № 305-ЭС14-3945 по делу № А41-5150/201, суд апелляционной инстанции считает, что запрет на проведение собрания означает фактически запрет собранию кредиторов на осуществление своих полномочий, предусмотренных статьей 12 Закона о банкротстве, и запрет конкурсному управляющему осуществлять свою деятельность в той части, в какой она осуществляется посредством принятия решений собранием кредиторов.

Таким образом, сохранение принятой определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.05.18 обеспечительной меры нарушает права и законные интересы кредиторов, является чрезмерным, выходит за рамки необходимой защиты интересов отдельного кредитора, а потому подлежит отмене.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.05.18.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 16.07.2018 по делу № А53-10204/2013 отменить.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.05.18.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий А.Н. Стрекачёв


Судьи Д.В. Емельянов


Н.В. Шимбарева