Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А24-3831/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3831/2019
г. Петропавловск-Камчатский
24 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Довгалюка Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Камчатского края» (ИНН 4101124881, ОГРН 1084101003403)

к

Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Зеленый квартал» (ИНН 4105045870, ОГРН 1164101052477)

о принудительном изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101083:276

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 11.07.2019 № 15 (сроком по 31.12.2019);

от ответчика:

не явились

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Камчатского края» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Зеленый квартал» (далее – ответчик, СНТ «Зеленый квартал») о принудительном изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101083:276.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании 11.07.2019 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 12 часов 00 минут 18.07.2019.

В судебном заседании после перерыва представитель истца поддержала свою правовую позицию по делу.

Заслушав доводы представителя Учреждения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края от 16.12.2016 № 510-П на основании ходатайства Краевого государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Камчатского края» об изъятии земельных участков для государственных нужд для выполнения работ на объекте «Реконструкция автомобильной дороги Петропавловск-Камчатский – Мильково на участке км 12 - км 17 с подъездом к федеральной дороге. 1 этап «Строительство подъезда к перспективным объектам массовой жилой застройки», принято решение об изъятии для государственных нужд Камчатского края земельных участков, в том числе, земельного участка площадью 1001 кв. м, расположенного по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п. Крутобереговый, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101083:84.

Указанное решение вручено ответчику 22.12.2016, опубликовано и также направлено в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101083:84, принадлежащего СНТ «Зеленый квартал» на праве безвозмездного (срочного) пользования на основании договора от 13.05.2016 № 1, образован земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101083:276 площадью 1001 кв. м, который поставлен на кадастровый учет 05.06.2017.

В соответствии с отчетом ООО «Дальневосточная торговая компания» от 17.08.2018 № 28/08-18 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101083:276 определена в размере 101 000 рублей.

Сопроводительным письмом от 19.09.2018 № 07/1941 в адрес СНТ «Зеленый квартал» направлено для подписания соглашение от 14.09.2018 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101083:276 для государственных нужд Камчатского края, а также отчет об оценке от 17.08.2018 № 28/08-18.

В связи с неподписанием ответчиком вышеуказанного соглашения, Учреждение, руководствуясь статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 279 ГК РФ предусмотрена возможность изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (часть 1 статьи 281 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ).

Аналогичные по своему характеру и правовому смыслу нормы, регламентирующие порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, содержатся в главе VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 11.4 ЗК РФ предусмотрено, что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Пунктом 4 статьи 11.8 ЗК РФ предусмотрено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Принимая во внимание то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101083:84 предоставлен садоводческому некоммерческому товариществу на праве безвозмездного срочного пользования, суд, с учетом положений пункта 4 статьи 11.4, пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ приходит к выводу о том, что СНТ «Зеленый квартал» является правообладателем образованного земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101083:276, в отношении которого принято решение о принудительном изъятии. Соответственно, спорный земельный участок может быть изъят у данного лица в порядке статьи 282 ГК РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что процедура изъятия земельного участка для государственных нужд Камчатского края, предшествующая обращению Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском, соблюдена. Доказательств обратного суду не представлено.

Сведений о том, что СНТ «Зеленый квартал», являясь правообладателем спорного земельного участка, выражало несогласие с его рыночной стоимостью, установленной отчетом об оценке от 17.08.2018 № 28/08-18, материалы дела также не содержат.

При этом в силу пункта 10 статьи 56.8 ЗК РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом не установлено обстоятельств, а ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих его несогласие с заявленными Учреждением исковыми требованиями.

При данных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, а земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101083:276 площадью 1001 кв. м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Камчатский край, Елизовский район, п. Крутобереговый, подлежит изъятию у СНТ «Зеленый квартал» для государственных нужд с установлением суммы выкупа в размере 101 000 рублей.

Государственная пошлина по заявленным требованиям составляет 6000 рублей, в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Изъять у садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Зеленый квартал» для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101083:276 площадью 1001 кв. м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Камчатский край, Елизовский район, п. Крутобереговой, с установлением суммы выкупа в размере 101 000 рублей.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Зеленый квартал» в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Н. Довгалюк