Решение от 4 ноября 2024 г. по делу № А53-32344/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«05» ноября 2024 года                                                                   Дело № А53-32344/24


Резолютивная часть решения объявлена   «29» октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен            «05» ноября 2024 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания        Гапликовой Т. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента потребительского рынка Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Департамент потребительского рынка Ростовской области обратился с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя  и лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с планом проведения выездных обследований, утвержденным приказом департамента от 14.06.2024 № 65, должностными лицами департамента 20.04.2024 проведено выездное обследование по адресу: <...>, торговый объект «Продукты», в ходе которого выявлены факты оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Должностным лицом сектора мониторинга рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции отдела контроля департамента проведена контрольная закупка, в результате которой продавец торгового объекта реализовала алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигулевское традиционное», в холодильной камере торгового объекта выставлена путем публичного предложения также иная алкогольная продукция, а именно - пиво с оформленными ценниками с указанием цены за единицу потребительской тары, принадлежащая ИП ФИО1 (пиво «Голандия» объем 1, 25 л. алк 4, 8% - 3 шт; пиво «Охота крепкое» объем 1, 25 л. алк 8, 1% - 1 шт; пиво «Немецкий стандарт» объем 1, 15 л. алк 4, 4% - 3 шт; пиво «Жигулевское высшая проба» объем 1, 15 л. алк 4, 0% - 3 шт; пиво «Гансбург» объем 4, 6% - 3 шт; пиво «Белый медведь крепко» объем 1, 15 л. алк 8% - 3 шт; пиво «Белый медведь светлое» объем 1, 15 л. алк 5 % - 2 шт; пиво «Толстяк хмельное» объем 1, 15 л. алк 7, 7 % - 2 шт; пиво «Рижское трад.» объем 1, 3 л. алки 4, 9% - 3 шт; пиво «Пшеничное мягкое» объем 1, 3 л алк 4, 8% - 2 шт; пиво «Жигулевское традиционное» объем 1, 3 л алк. 4, 5% - 2 шт; пиво «Жатский гусь к/ф» объем 1, 35 л. алк 4, 8% - 3 шт; пиво «Балтика кулер» объем 1, 33 л. алк 4, 7 % - 2 шт; пиво «Балтика мягкое 7» объем 0,95 л. алк 4, 7% - 3 шт; пиво «Дон Южный рецепт» объем 1, 2 л. алк. 4, 6% - 2 шт; пиво «Балтика 3» объем 0,9 л алк 4, 8% - 2 шт, пиво «Хольстен» объем 0, 45 л. алк 4, 8% - 3 шт, пиво «Лав премиум» объем 0, 45 л. алк 4, 7% - 3 шт; пиво «Большая кружка Чешское» объем 0, 45 л. алк 4, 0% - 3 шт; пиво «Жигулевское традиционное» объем 0, 45 л. алк 4, 5% - 2 шт; пиво «Мягкий солод» объем 0, 45 л. алк 4, 2% - 5 шт; пиво «Жигулевское трад» ст/бут 0, 45 л. алк 4% - 5 шт; пиво «Жигулевкое проба» объем 0, 45 л. алк 4% - 4 шт; пиво «Волжанин» объем 0, 45 л. алк 4, 6% - 3 шт; пиво «Время качества» объем 0, 45 л алк 4, 5 % - 2 шт; пивной напиток «Эсса коколада объем 0, 4 л., алк 6, 5 % - 4 шт; пиво «Дон Южный» ст/бу объем 0, 45 % алк. 4, 6% - 3 шт; пиво «Дон легкое» ст/бут объем 0, 45  л. алк 3, 9% - 3 шт; пиво «Балтика 7» ст/бут объем 0,5 л. алк 5, 4% - 3 шт; пиво «Балтика мягкое 7» ст/бут объем 0, 45 л. алк 4, 7 % - 3 шт).

Деятельность в торговом объекте осуществляет ИП ФИО1

Сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота вышеуказанной алкогольной продукции не представлены.

По факту выявленного нарушения административным органом 03.07.2024 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об  административном правонарушении № 42 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушения, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к подведомственности арбитражных судов (часть 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), материалы административного дела с заявлением о привлечении общества к административной ответственности в порядке статьи 23.1 КоАП РФ направлены управлением в Арбитражный суд Ростовской области.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании следующего.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ установлено, что его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

На основании пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ указано, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Согласно п. 2 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 3 статьи 26 Закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ст. 25 Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Обращаясь в суд, административный орган указал в заявлении о наличии оснований для привлечения общества к административной ответственности за нарушение в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в рассматриваемом случае заявителем осуществлялась продажа алкогольной продукции (пиво) в отсутствие товарно-транспортной накладной), выразившееся в отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции на момент обнаружения правонарушения.

Должностным лицом сектора мониторинга рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции отдела контроля департамента проведена контрольная закупка, в результате которой продавец торгового объекта реализовала алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигулевское традиционное», в холодильной камере торгового объекта выставлена путем публичного предложения также иная алкогольная продукция, а именно - пиво с оформленными ценниками с указанием цены за единицу потребительской тары, принадлежащая ИП ФИО1 (пиво «Голандия» объем 1, 25 л. алк 4, 8% - 3 шт; пиво «Охота крепкое» объем 1, 25 л. алк 8, 1% - 1 шт; пиво «Немецкий стандарт» объем 1, 15 л. алк 4, 4% - 3 шт; пиво «Жигулевское высшая проба» объем 1, 15 л. алк 4, 0% - 3 шт; пиво «Гансбург» объем 4, 6% - 3 шт; пиво «Белый медведь крепко» объем 1, 15 л. алк 8% - 3 шт; пиво «Белый медведь светлое» объем 1, 15 л. алк 5 % - 2 шт; пиво «Толстяк хмельное» объем 1, 15 л. алк 7, 7 % - 2 шт; пиво «Рижское трад.» объем 1, 3 л. алки 4, 9% - 3 шт; пиво «Пшеничное мягкое» объем 1, 3 л алк 4, 8% - 2 шт; пиво «Жигулевское традиционное» объем 1, 3 л алк. 4, 5% - 2 шт; пиво «Жатский гусь к/ф» объем 1, 35 л. алк 4, 8% - 3 шт; пиво «Балтика кулер» объем 1, 33 л. алк 4, 7 % - 2 шт; пиво «Балтика мягкое 7» объем 0,95 л. алк 4, 7% - 3 шт; пиво «Дон Южный рецепт» объем 1, 2 л. алк. 4, 6% - 2 шт; пиво «Балтика 3» объем 0,9 л алк 4, 8% - 2 шт, пиво «Хольстен» объем 0, 45 л. алк 4, 8% - 3 шт, пиво «Лав премиум» объем 0, 45 л. алк 4, 7% - 3 шт; пиво «Большая кружка Чешское» объем 0, 45 л. алк 4, 0% - 3 шт; пиво «Жигулевское традиционное» объем 0, 45 л. алк 4, 5% - 2 шт; пиво «Мягкий солод» объем 0, 45 л. алк 4, 2% - 5 шт; пиво «Жигулевское трад» ст/бут 0, 45 л. алк 4% - 5 шт; пиво «Жигулевкое проба» объем 0, 45 л. алк 4% - 4 шт; пиво «Волжанин» объем 0, 45 л. алк 4, 6% - 3 шт; пиво «Время качества» объем 0, 45 л алк 4, 5 % - 2 шт; пивной напиток «Эсса коколада объем 0, 4 л., алк 6, 5 % - 4 шт; пиво «Дон Южный» ст/бу объем 0, 45 % алк. 4, 6% - 3 шт; пиво «Дон легкое» ст/бут объем 0, 45  л. алк 3, 9% - 3 шт; пиво «Балтика 7» ст/бут объем 0,5 л. алк 5, 4% - 3 шт; пиво «Балтика мягкое 7» ст/бут объем 0, 45 л. алк 4, 7 % - 3 шт) в общем количестве 85 шт).

Административная ответственность по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за подобное нарушение наступает в том случае, когда лицо не располагает соответствующей сопроводительной документацией на алкогольную продукцию в принципе.

ИП ФИО1 не отрицает отсутствие сопроводительной документации на спорную алкогольную продукцию. Иного в материалы настоящего дела не представлено.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку доказательств наличия объективных препятствий для надлежащего исполнения требования обществом возложенной на него обязанности, а также доказательств совершения обществом действий, направленных на надлежащее исполнение требования действующего законодательства, материалы дела не содержат, следует признать подтвержденной вину ИП ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.

Таким образом, наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, характер совершенного обществом нарушения (нарушение повлекло возможность причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие отсутствия необходимых документов, подтверждающих качество и легальность оборота алкогольной продукции), суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств дела, не нашел оснований для признания таких нарушений малозначительными.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения решения судом не истек.

Основания для замены административного штрафа на предупреждение не имеется ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

При этом согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение, ввиду объекта его противоправного посягательства - общественных отношений в сфере государственного регулирования алкогольного рынка, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без определенных Федеральным законом сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, в рассматриваемом конкретном случае применение ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодателем исключено.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, так как реализация алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей такой продукции.

При назначении размера административного штрафа, суд учитывает следующее.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в рассматриваемом случае суд признал отсутствие негативных последствий допущенного правонарушения (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют).

Судом учтено, что в настоящее время нарушение устранено, обнаруженная у ответчика продукция изъята, о чем составлен изъятия вещей и документов от 20.04.2024. Отягчающие обстоятельства отсутствуют.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, суд счел необходимым назначить предпринимателю наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 10 000 рублей.

По мнению суда, назначенное предпринимателю административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины заинтересованного лица, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить при назначении наказания минимальный размер санкции указанной нормы, а именно наложение штрафа в размере 10 000 руб. По мнению суда, избранная мера ответственности отвечает требованиям статьи 3.1 Кодекса и согласуется с принципами юридической ответственности, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Как установлено судом, в рамках проведения проверки изъята указанная выше алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения

Положения части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязывают административный орган разрешить вопросы об изъятых вещах и документах,

В резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Пунктом 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпункте 1 (в том числе алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции) пункта 1 этой статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок уничтожения указанной алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2021 году определен: Правилами уничтожения по решению суда изъятых и конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027; Правилами направления в 2021 году изъятых или конфискованных этилового спирта и спиртосодержащей продукции на использование в качестве дезинфицирующих средств для борьбы с распространением новой короновирусной инфекции, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 07.04.2021 № 553.

Принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт несоответствия изъятой алкогольной продукции нормативным требованиям ввиду отсутствия на эту продукцию соответствующих товарно-сопроводительных документов (что исключает возможность нахождения ее в обороте), такая продукция не может быть предметом гражданского оборота и подлежит изъятию из оборота и направлению на уничтожение в установленном порядке. При этом, такое изъятие товара из гражданского оборота не является его конфискацией по смыслу статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного подлежит уничтожению алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20.04.2024 (пиво «Голандия» объем 1, 25 л. алк 4, 8% - 3 шт; пиво «Охота крепкое» объем 1, 25 л. алк 8, 1% - 1 шт; пиво «Немецкий стандарт» объем 1, 15 л. алк 4, 4% - 3 шт; пиво «Жигулевское высшая проба» объем 1, 15 л. алк 4, 0% - 3 шт; пиво «Гансбург» объем 4, 6% - 3 шт; пиво «Белый медведь крепко» объем 1, 15 л. алк 8% - 3 шт; пиво «Белый медведь светлое» объем 1, 15 л. алк 5 % - 2 шт; пиво «Толстяк хмельное» объем 1, 15 л. алк 7, 7 % - 2 шт; пиво «Рижское трад.» объем 1, 3 л. алки 4, 9% - 3 шт; пиво «Пшеничное мягкое» объем 1, 3 л алк 4, 8% - 2 шт; пиво «Жигулевское традиционное» объем 1, 3 л алк. 4, 5% - 2 шт; пиво «Жатский гусь к/ф» объем 1, 35 л. алк 4, 8% - 3 шт; пиво «Балтика кулер» объем 1, 33 л. алк 4, 7 % - 2 шт; пиво «Балтика мягкое 7» объем 0,95 л. алк 4, 7% - 3 шт; пиво «Дон Южный рецепт» объем 1, 2 л. алк. 4, 6% - 2 шт; пиво «Балтика 3» объем 0,9 л алк 4, 8% - 2 шт, пиво «Хольстен» объем 0, 45 л. алк 4, 8% - 3 шт, пиво «Лав премиум» объем 0, 45 л. алк 4, 7% - 3 шт; пиво «Большая кружка Чешское» объем 0, 45 л. алк 4, 0% - 3 шт; пиво «Жигулевское традиционное» объем 0, 45 л. алк 4, 5% - 2 шт; пиво «Мягкий солод» объем 0, 45 л. алк 4, 2% - 5 шт; пиво «Жигулевское трад» ст/бут 0, 45 л. алк 4% - 5 шт; пиво «Жигулевкое проба» объем 0, 45 л. алк 4% - 4 шт; пиво «Волжанин» объем 0, 45 л. алк 4, 6% - 3 шт; пиво «Время качества» объем 0, 45 л алк 4, 5 % - 2 шт; пивной напиток «Эсса коколада объем 0, 4 л., алк 6, 5 % - 4 шт; пиво «Дон Южный» ст/бу объем 0, 45 % алк. 4, 6% - 3 шт; пиво «Дон легкое» ст/бут объем 0, 45  л. алк 3, 9% - 3 шт; пиво «Балтика 7» ст/бут объем 0,5 л. алк 5, 4% - 3 шт; пиво «Балтика мягкое 7» ст/бут объем 0, 45 л. алк 4, 7 % - 3 шт).

Изъятая алкогольная продукция находится на ответственном хранении в в Департаменте потребительского рынка Ростовской области по адресу: <...>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП616101001

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ//УФК по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону

БИК банка получателя средств: 016015102

Номер единого казначейского счета: 40102810845370000050

Номер казначейского счета: 03100643000000015800

ОКТМО: 60701000

КБК 160 1 16 01331 01 9000 140

УИН (начисление): - 16000000000000569552

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, Дата присвоения ОГРНИП 28.10.2010, дата рождения: 13.12.1974, место рождения: Алтайский край, Волчихинский р-н, с Волчиха, место жительства: 344012, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Пермская, д. 2А) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Направить на уничтожение предметы административного правонарушения, изъятые на основании протокола об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 20.04.2024:

пиво «Голандия» объем 1, 25 л. алк 4, 8% - 3 шт;

пиво «Охота крепкое» объем 1, 25 л. алк 8, 1% - 1 шт;

пиво «Немецкий стандарт» объем 1, 15 л. алк 4, 4% - 3 шт;

пиво «Жигулевское высшая проба» объем 1, 15 л. алк 4, 0% - 3 шт;

пиво «Гансбург» объем 4, 6% - 3 шт;

пиво «Белый медведь крепко» объем 1, 15 л. алк 8% - 3 шт;

пиво «Белый медведь светлое» объем 1, 15 л. алк 5 % - 2 шт;

пиво «Толстяк хмельное» объем 1, 15 л. алк 7, 7 % - 2 шт;

пиво «Рижское трад.» объем 1, 3 л. алки 4, 9% - 3 шт;

пиво «Пшеничное мягкое» объем 1, 3 л алк 4, 8% - 2 шт;

пиво «Жигулевское традиционное» объем 1, 3 л алк. 4, 5% - 2 шт;

пиво «Жатский гусь к/ф» объем 1, 35 л. алк 4, 8% - 3 шт;

пиво «Балтика кулер» объем 1, 33 л. алк 4, 7 % - 2 шт;

пиво «Балтика мягкое 7» объем 0,95 л. алк 4, 7% - 3 шт;

пиво «Дон Южный рецепт» объем 1, 2 л. алк. 4, 6% - 2 шт;

пиво «Балтика 3» объем 0,9 л алк 4, 8% - 2 шт,

пиво «Хольстен» объем 0, 45 л. алк 4, 8% - 3 шт,

пиво «Лав премиум» объем 0, 45 л. алк 4, 7% - 3 шт;

пиво « Большая кружка Чешское» объем 0, 45 л. алк 4, 0% - 3 шт;

пиво «Жигулевское традиционное» объем 0, 45 л. алк 4, 5% - 2 шт;

пиво «Мягкий солод» объем 0, 45 л. алк 4, 2% - 5 шт;

пиво «Жигулевское трад» ст/бут 0, 45 л. алк 4% - 5 шт;

пиво «Жигулевкое проба» объем 0, 45 л. алк 4% - 4 шт;

пиво «Волжанин» объем 0, 45 л. алк 4, 6% - 3 шт;

пиво «Время качества» объем 0, 45 л алк 4, 5 % - 2 шт;

пивной напиток «Эсса коколада объем 0, 4 л., алк 6, 5 % - 4 шт;

пиво «Дон Южный» ст/бу объем 0, 45 % алк. 4, 6% - 3 шт;

пиво «Дон легкое» ст/бут объем 0, 45  л. алк 3, 9% - 3 шт;

пиво «Балтика 7» ст/бут объем 0,5 л. алк 5, 4% - 3 шт;

пиво «Балтика мягкое 7» ст/бут объем 0, 45 л. алк 4, 7 % - 3 шт.

Алкогольная продукция находится на ответственном хранении в Департаменте потребительского рынка Ростовской области по адресу <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                                     М. А. Малыгина