Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А10-5611/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5611/2022
24 ноября 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании, дело по заявлению государственного казенного учреждения «Хозяйственно-транспортный комплекс Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене решения от 07 июля 2022 года №003S19220002785, об отмене требования от 27.07.2022 №003S01220002977,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 20.01.2020.

от ответчика: ФИО3– представителя по доверенности от 10.10.2022,

установил:

государственное казенное учреждение «Хозяйственно-транспортный комплекс Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» (далее – заявитель, ГКУ «ХТК АГП РБ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – ответчик, Пенсионный фонд) о признании незаконным и отмене решения от 07 июля 2022 года №003S19220002785, об отмене требования от 27.07.2022 №003S01220002977.

Определением от 08 сентября 2022 года заявление принято к производству суда.

В обоснование заявленного требования указано на то, что 28.07.2022 Пенсионным фондом вынесено требование №003S01220002977 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на основании вынесенного 07.07.2022 решения №003S19220002785 о привлечении к ответственности за совершении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым ГКУ «ХТК АГП РБ» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ с назначением финансовой санкцией в размере 253 000 рублей,

Истец с требованием и принятым решением не согласен по следующим основаниям.

ГКУ «ХТК АГП РБ» направлена в Пенсионный фонд форма СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2021 года - 18.11.2021, то есть в установленный законом срок, которая принята без ошибок, о чем свидетельствует протокол проверки отчетности.

30 мая 2022 года ГКУ «ХТК АГП РБ», самостоятельно выявив ошибку о количестве указанных в представленных сведениях застрахованных лиц, направил по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2021 год, о 506 застрахованных лицах.

По мнению заявителя, направив 30.05.2022 дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за 2021 года, он реализовал свое право на уточнение (исправление) ранее представленных сведений за отчетный период, что не является нарушением действующего законодательства.

Пенсионным фондом в отзыве указано, что в связи с обращением в Пенсионный фонд застрахованного лица для установления пепсин, страхователю 03 ноября 2021 года было направлено уведомление о дополнении индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип «Назначение пенсии») на данное застрахованное лицо.

Страхователем 18 ноября 2021 года по телекоммуникационным каналам связи была ошибочно представлена форма СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») на данное застрахованное лицо, вместо сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип «Назначение пенсии»). Позднее, также 18 ноября 2021 года, страхователем отправлена верная форма СЗВ-СТАЖ (тип «Назначение пенсии»).

Далее, страхователем 27 мая 2022 года была представлена форма СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») за 2021 год. Отделением данная отчетность не была принята. Согласно протоколу проверки отчетности Отделением выявлена грубая ошибка, а именно при предоставлении формы СЗВ-СТАЖ с типом «ИСХ» не должно быть ранее представленной формы СЗВ-СТАЖ с типом «ИСХ» от страхователя с аналогичным регистрационным номером за отчетный период, за который представляются сведения.

Страхователю 27 мая 2022 года Отделением направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствии между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявитель 30 мая 2022 года по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2021 год. Отделением также данная отчетность не была принята. Согласно протоколу проверки отчетности была выявлена грубая ошибка, а именно сведения по форме СЗВ-СТАЖ со значением ноля «Тип сведении» - «Дополняющая» не могли быть представлены за период, данные по которому уже учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Отделением 30 мая 2022 года было направлено страхователю уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь 30 мая 2022 года по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2021 год. Данная отчетность была составлена без нарушения и принята Отделением, однако она была представлена позже срока, установленною законодательством. Данный факт, подтверждается Извещением о доставке.

По мнению Пенсионного фонда, представленный отчет по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») 30.05.2022 является по своей сущности исходным отчетом, поскольку СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ»), представленный 18.11.2021 на одно застрахованное лицо отправлен ошибочно вместо формы СЗВ-СТАЖ (тип «Назначение пенсии»). Довод заявителя о том, что представив 30.05.2022 СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») реализовал свое право на уточнение (исправление) ранее представленных сведении за отчетный период, является ошибочным.

Пенсионный фонд считает, что страхователем нарушен установленный п.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок для представления сведении о 506 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2021год, в связи с чем привлечен к ответственности.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования, просил суд отменить решение от 07 июля 2022 года №003S19220002785 и требование от 27.07.2022 №003S01220002977.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании требования не признала, полагает, что оспариваемые решение и требование соответствуют законодательству.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ГКУ «ХТК АГП РБ» зарегистрировано в Пенсионном фонде в качестве страхователя за регистрационным номером 003-022-053-516.

Страхователем 18 ноября 2021 года по телекоммуникационным каналам связи была ошибочно представлена форма СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») на одно застрахованное лицо, указанная форма принята Пенсионным фондом без замечания.

27 мая 2022 года страхователем была представлена форма СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») за 2021 год. Отделением данная отчетность не была принята. Согласно протоколу проверки отчетности Отделением выявлена грубая ошибка, а именно при предоставлении формы СЗВ-СТАЖ с типом «ИСХ» не должно быть ранее представленной формы СЗВ-СТАЖ с типом «ИСХ» от страхователя с аналогичным регистрационным номером за отчетный период, за который представляются сведения.

Страхователю 27 мая 2022 года Отделением направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствии между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявитель 30 мая 2022 года по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2021 год. Отделением также данная отчетность не была принята. Согласно протоколу проверки отчетности была выявлена грубая ошибка, а именно сведения по форме СЗВ-СТАЖ со значением ноля «Тип сведении» - «Дополняющая» не могли быть представлены за период, данные по которому уже учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Отделением 30 мая 2022 года было направлено страхователю уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь 30 мая 2022 года по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2021 год в отношении 506 застрахованных лиц. Данная отчетность была составлена без нарушения и принята Пенсионным фондом.

Пенсионным фондом в отношении общества проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведения в форме электронного документа.

Проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2021 год в отношении 506 застрахованных лиц.

По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.06.2022 №003S18220002345.

07 июля 2022 года Пенсионным фондом принято решение №003S19220002785 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. ГКУ «ХТК АГП РБ» привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в общей сумме 253 000 рублей. Копия решения направлена в адрес должника в рамках электронного документооборота.

В адрес ГКУ «ХТК АГП РБ» направлено требование от 27.07.2022 №003S01220002977, которым предложено в срок до 08.08.2022 оплатить финансовые санкции в размере 253 000 рублей.

Не согласившись с решением и требованием Пенсионного фонда ГКУ «ХТК АГП РБ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовые отношения, связанные с организацией индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регламентированы Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ); под страхователями - юридические лица и их обособленные подразделения; под отчетным периодом - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 данного Федерального закона, влечет за собой ответственность в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как указано выше, сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») за 2021 годГКУ «ХТК АГП РБ» представило в Пенсионный фонд в установленные сроки.

Основанием для вынесения оспариваемого решения от 07 июля 2022 года №003S19220002785 послужило представление в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2021 год о 506 застрахованных лицах с нарушением срока, установленного Федеральным законом № 27-ФЗ, а именно 30.05.2022.

Между тем в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции № 211н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Как следует из материалов дела, отчет СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») за 2021 год в отношении 1 застрахованного лица первоначально направлен ГКУ «ХТК АГП РБ» 18.11.2021, то есть в установленный законом срок.

Впоследствии заявитель самостоятельно выявил ошибку в отчете за 2021 год, а именно, что в представленной форме содержатся сведения не обо всех застрахованных лицах, 30.05.2022 направил по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2021 год о 506 застрахованных лицах.

Представленные страхователем сведения по форме СЗВ-М с типом исходная, дополняющая приняты ответчиком без замечаний.

Исправляя ошибку в первоначально представленных сведениях о застрахованных лицах, страхователь реализовал свое право на исправление представленных сведений за спорный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период.

Поскольку в настоящем случае ошибки обнаружены и устранены ГКУ «ХТК АГП РБ» ранее вынесенного страховщиком акта о выявлении правонарушений, указанные обстоятельства не образуют нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Указанная правовая позиция была выражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769 по делу №А56-73062/2017, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу № А04-5748/2017.

По смыслу действующего законодательства, первоначально представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, исправленные впоследствии заявителем самостоятельно в соответствии с действующим законодательством, не могут расцениваться как недостоверные сведения или как сведения, предоставленные не в полном объеме или позже установленного срока; такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Выводы суда согласуются с правовым подходом, изложенным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П, в соответствии с которым принципы справедливости и соразмерности предполагают пропорциональность не только в санкциях, но и в условиях освобождения от ответственности в зависимости от тяжести содеянного, причиненного ущерба, степени вины и других существенных обстоятельств, не исключая поощрения к правомерному поведению в фискальных правоотношениях.

Как указано в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

При этом, суд указывает на то, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Довод Пенсионного фонда о том, что представленный отчет по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») 30.05.2022 является по своей сущности исходным отчетом, поскольку СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ»), представленный 18.11.2021 на одно застрахованное лицо отправлен ошибочно вместо формы СЗВ-СТАЖ (тип «Назначение пенсии»), суд находит необоснованным. Пенсионный фонд принял направленную страхователем 18.11.2022 форму СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») за 2021 год к отчетности, о чем указывал сам ответчик, в том числе в протоколах проверки. Так согласно протоколу проверки отчетности направленные ГКУ «ХТК АГП РБ» 27.05.2022 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») за 2021 год не приняты Пенсионным фондом, поскольку форма с исходным типом уже представлена страхователем.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае имеются правовые основания для освобождения страхователя от ответственности в виде взыскания финансовой санкции, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, следовательно, оспариваемое решение Пенсионного фонда от 07 июля 2022 года №003S19220002785 подлежит признанию недействительным.

Поскольку решение от 07 июля 2022 года №003S19220002785 признано судом недействительным, основания для вынесения требования от 27.07.2022 №003S01220002977 у Пенсионного фонда отсутствовали, в связи с чем указанное требование также подлежит признанию недействительным.

В соответствии с часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

ГКУ «ХТК АГП РБ» при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размер 3 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 802757 от 26.08.2022.

ГКУ «ХТК АГП РБ» - государственным казенным учреждением, учредителем которого является Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия. Согласно уставу ГКУ «ХТК АГП РБ» в редакции 2017 года, учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств республиканского бюджета на основании бюджетной сметы. Учредителем и собственником учреждения является Республика Бурятия.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ГКУ «ХТК АГП РБ» освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, возвращает заявителю уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерация Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 07 июля 2022 года №003S19220002785 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Признать недействительным требование об уплате финансовых санкций за совершения правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия от 28.07.2022 №003S01220002977.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Возвратить государственному казенному учреждению «Хозяйственно-транспортный комплекс Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей уплаченную по платежному поручению № 802757 от 26.08.2022.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.



Судья А.А. Бурдуковская