Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А65-395/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-395/2019


Дата принятия решения – 28 октября 2020 года

Дата объявления резолютивной части – 21 октября 2020 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань к индивидуальному предпринимателю Аракеляну Нарвику Арамовичу, г. Казань об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, обязании представить техническую документацию,

с участием:

от истца – ФИО2 удостоверение, доверенность

от ответчика – представители ФИО3, паспорт, доверенность, ФИО4, паспорт, доверенность, диплом,

от 3х лиц:

Управление Росреестра по РТ - не явился, извещен,

ООО «АлкоМаг № 1» - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец – МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани" (далее по тексту - Комитет), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ФИО5, которым просит изъять у ФИО5 объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 16:50:110806:2239 путем продажи с публичных торгов и обязать ФИО5 передать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» техническую документацию, связанную с объектом незавершенного строительства, расположенным по адресу: <...> кадастровый номер 16:50:110806:2239.

Определениями от 24.01.2019г., 22.03.2019г. суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора Управление Росреестра по РТ, ООО «АлкоМаг № 1», г. Казань.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2019г., оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020г., иск удовлетворен частично.

Суд изъял у предпринимателя объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 16:50:110806:2239 путем продажи с публичных торгов; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.07.2020г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2019г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020г. по делу № А65-395/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд.

Третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 21.10.2020г., явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

При новом рассмотрении истец заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения на вопросы суда и по существу спора.

Ответчик представил письменное заявление о признании иска в части изъятия объекта незавершенного строительства для его продажи с публичных торгов.

Истец оставил разрешение вопроса о частичном признании иска на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Исковые требования МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани" мотивированы истечением срока действия договоры аренды, на котором расположен незавершенный строительством объект.

Со ссылкой на ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ истец просит изъять незавершенный строительством объект путем продажи с публичных торгов.

Как следует из материалов дела, 13.07.2015г. между МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» (арендодатель) и гражданкой ФИО6 (арендатор) в соответствии со ст.ст. 39.6, 39.8, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации заключен договор № 18576 аренды земельного участка общей площадью 41кв.м с кадастровым номером 16:50:110806:7, категория земель: земли населенных пунктов, адрес расположения: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Адоратского (лит.А) с разрешенным использованием – под завершение строительства торгового павильона «Цветы» (п. 1.1, 1.2, 1.5 договора).

Согласно пп. а) п. 1.4.1 договора на земельном участке расположено незавершенное строительством сооружение (цветочный павильон).

Срок действия договора и дата возврата земельного участка - 12.07.2018г. (п. 2.1, 2.2 договора).

По договору купли-продажи от 16.04.2016г. ответчик - ФИО5 (покупатель), приобрел в собственность у ФИО6 (продавец) незавершенное строительством сооружение (цветочный павильон назначение: нежилое, инв. № 2000, лит.А) общей площадью 34,50кв.м, 1-этажный, по адресу: <...> о чем 26.04.2016г. в ЕГРН сделана запись №16-16/001-16/097/004/2016-7065/1.

Между ФИО6 (арендатор) и ФИО7 (новый арендатор) 16.04.2016г. был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 18576 от 13.07.2015г., по условиям которого арендатор передал ФИО5 все прав и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № 18576 от 13.07.2015г. в отношении земельного участка общей площадью 41кв.м с кадастровым номером 16:50:110806:7, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: под завершение строительства торгового павильона «Цветы» по адресу г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Адоратского (лит.А) со сроком аренды 3 года (до 12.07.2018г.).

Письмом (исх. № 12690/кзио-исх от 29.09.2018г.) Комитет уведомил ответчика о прекращении договора аренды земельного участка № 18576 от 13.07.2015г.; запись о регистрации договора аренды в ЕГРН погашена.

В соответствии с ч.1 ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (ч.6 ст. 239.1 ГК РФ).

На основании Положения о Муниципальном казенном учреждении «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», утвержденным решением Казанской городской Думы от 29.12.2010г. № 20-3, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани», как орган Исполнительного комитета г. Казани для реализации своей деятельности в порядке и в пределах, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляет от имени муниципального образования г. Казани полномочия по владению и пользованию муниципальным имуществом г. Казани и земельными участками.

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.

Индивидуальный предприниматель ФИО5 обратился в суд с заявлением к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», которым просил признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:110806:7, площадью 41,1кв.м по ул. Адоратского (лит.А) Ново – Савиновского района города Казани, в аренду без проведения торгов, изложенный в письме от 25.10.2018г. № 14152/КЗИО-ИСХ и обязать заключить с ФИО5 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:110806:7, площадью 41,1кв.м по ул. Адоратского (лит. А) Ново – Савиновского района г. Казани без проведения торгов сроком на три года однократно для завершения строительства.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.05.2019г. по делу № А65-1833/2019 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2019 года решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 мая 2019 года по делу № А65-1833/2019 оставлено без изменения.

Судебный акт вступил в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Ссылаясь на отсутствие у предпринимателя прав на земельный участок, нахождение на нем объекта незавершенного строительства, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п.1 ст. 131 ГК РФ).

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с ч.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства объекта капитального строительства.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства.

Положения ст. 239.1 ГК РФ применяются в отношении объектов недвижимости, возведенных в соответствии с законом.

Из имеющегося в материалах дела технического паспорта на цветочный павильон облегченной конструкции, общей площадью 34,3кв.м, следует его расположение на железобетонной плите с щебеночной подготовкой, наружные стены профнастил с утеплением, перегородки пластиковые (л.д. 154-158, т. 1).

По договору аренды земельного участка от 08.09.1998г. участок предоставлен для установки цветочного павильона (л.д. 144-147).

Из постановления главы города Казани от 10.07.1998г. также усматривается предоставление земельного участка для размещения цветочного павильона.

Разрешение на строительство объекта недвижимости в материалы дела не представлено.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления земельного участка для строительства объекта недвижимости.

Доказательств обратного суду не представлено.

Судом кассационной инстанции указано, что удовлетворение заявленного иска может привести к легализации конструкции, которая фактически не является объектом недвижимости. Указанное повлечет возложение на орган местного самоуправления дополнительных затрат, сопряженных с обязанностью его возмездного отчуждения и возмещение его стоимости собственнику имущества.

В нарушение ст.ст. 65, 68 АПК РФ истец не представил суду доказательств того, что спорный объект является объектом недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах правовых оснований для изъятия у ответчика объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 16:50:110806:2239 не имеется, в иске следует отказать.

С учетом изложенного требования в части понуждения к передаче технической документации удовлетворению также не подлежат.

В соответствии с ч.5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Поскольку суд приходит к выводу, что доказательств наличия статуса у объекта как недвижимого имущества истцом не представлено, то признание иска ответчиком в указанной связи противоречит закону и принято быть не может.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, а в иске ему отказано, таковая распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 150, 167 – 169, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признание иска ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО5 в части изъятия объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов не принимать.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья О.П. Спиридонова