Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А29-17945/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17945/2019
03 июля 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года, полный текст решения изготовлен 03 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Василевской Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Проф-Инвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «КиТ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения,

при участии:

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 24.04.2019 № 10-08/06736,

от третьего лица: ФИО3,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Проф-Инвест» (далее – ООО «Проф-Инвест», общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми (далее – МИФНС № 5 по Республике Коми, инспекция, ответчик) о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности ООО «КиТ», записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 03.12.2019 за государственным регистрационным номером 2191121233598 о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «КиТ», записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 05.12.2019 за государственным регистрационным номером 2191121234643 о прекращении деятельности ООО «КиТ», в связи с его ликвидацией по решению учредителя, обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об отмене записей за государственными регистрационными номерами 2191121233598, 2191121234643, а также внести сведения об ООО «КиТ», как о действующем юридическом лице.

Определением суда от 10.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «КиТ» (ликвидатор).

В судебном заседании 02.03.2020 представитель заявителя уточнил заявленные требования, просит суд признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности ООО «КиТ», что отражено в протоколе судебного заседания от 02.03.2020 (л.д. 121).

Заявитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании, возражая против заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление (л.д. 45-46).

Ликвидатор ООО «КиТ» в судебном заседании дал пояснения по делу.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11 час. 00 мин 29 июня 2020 года.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

21.08.2019 единственным участником ООО «КиТ» ФИО4 принято решение о ликвидации общества, ликвидатором назначен ФИО3.

03.12.2019 решением единственного участника ООО «КиТ» утвержден промежуточный ликвидационный баланс.

05.12.2019 утвержден ликвидационный баланс и ликвидатором ООО «КиТ» подано в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией.

05.12.2019 на основании заявления ликвидатора ООО «КиТ» и приложенных к нему документов Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми принято решение № 8133А о государственной регистрации прекращения деятельности компании в связи с ликвидацией, о чем 05.12.2019 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2191121234643.

Решением УФНС России по Республике Коми от 20.02.2020 №6-Р в удовлетворении апелляционной жалобы Общества отказано, решение Инспекции оставлено без изменения (л.д. 105-108).

Не согласившись с вынесенным инспекцией решением, заявитель обжаловал его в судебном порядке, указав, что принятым решением инспекции нарушаются права и имущественные интересы заявителя, ликвидация ООО «КиТ» лишает заявителя возможности исполнения решения Арбитражного суда Республики Коми по делу №А29-15598/2018, приводит к необоснованному ограничению прав заявителя.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Коми с заявленными требованиями не согласна, считает, что оспариваемое решение принято на законных основаниях, действия налогового органа по внесению 05.12.2019 записи № 2191121234643 об исключении ООО «КиТ» из ЕГРЮЛ произведены в соответствии с действующим законодательством.

Ликвидатор ООО «КиТ» поддержал позицию регистрирующего органа.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что для признания ненормативного акта и действия недействительными (незаконными) заявитель должен доказать не только несоответствие акта определенному закону либо иному нормативному правовому акту, но и нарушение таким ненормативным актом, действием прав и законных его интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также указать, в чем заключается это нарушение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества.

Порядок государственной регистрации юридических лиц в связи с ликвидацией установлен статьям 61-64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьями 20-22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Исходя из положений статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации общества, порядке и сроке предъявления требований его кредиторами. Этот срок должен составлять не менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.^

ООО «КиТ» было зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми 03.11.2006.

Из материалов дела следует, что единственным участником ООО «КиТ» ФИО4 21.08.2019 было принято решение о добровольной ликвидации общества. Ликвидатором назначен ФИО3.

Уведомление о ликвидации юридического лица было представлено в регистрирующий орган 22.08.2019.

В журнале «Вестник государственной регистрации» 25.09.2019 было опубликовано сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «КиТ». В объявлении было указано, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента публикации по адресу: 167021, <...>.

По окончании срока предъявления требований кредиторов, то есть по истечении двух месяцев с момента публикации, ООО «КиТ» 27.11.2019 (вход. № 8083А) предоставило уведомление о ликвидации юридического лица по форме Р15001. Уведомление представлено в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса.

На основании представленных документов ООО «КиТ» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми 26.08.2019 было принято решение № 5666А о государственной регистрации - Внесение в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора, о чем была внесена в ЕГРЮЛ запись, т.е. начался процесс ликвидации ООО «КиТ».

Инспекцией 05.12.2019 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2191121234643.

В силу пункта 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

В Постановлении от 15.01.2013 №11925/12 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что в соответствии с положениями статей 61 - 64 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1, 10 ГК РФ).

Предусмотренная законом процедура ликвидации предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов, предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования, составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, определению порядка ликвидации.

В статье 21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) перечислены документы, подлежащие представлению в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, в числе которых поименованы подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях, а также ликвидационный баланс (подпункты «а», «б» пункта 1).

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В пункте 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а"); в случае несоблюдения установленного законодательством порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных Законом о государственной регистрации в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации (подпункт «х»).

Судом установлено, что в нарушение требований статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатор ООО «КиТ» не уведомил ООО «Проф-Инвест» о ликвидации общества, задолженность перед ООО «Проф-Инвест» не погашена.

Согласно решению Арбитражного суда Республики Коми от 30.04.2019 по делу №А29-15598/2018 с ООО «КиТ» в пользу ООО «Проф-Инвест» взыскана задолженность в размере 3 969 000 руб., проценты в размере 1 309 450,93 руб., 49388 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего взыскано 5 327 838,93 руб.

Как следует из материалов дела, 05.12.2019 Инспекция приняла решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «КиТ» в связи с его ликвидацией (запись за государственным регистрационным номером 2191121234643), руководствуясь, в том числе, ликвидационным балансом, представленным ликвидатором. Представленные в регистрирующий орган ликвидационный баланс и промежуточный ликвидационный баланс не содержат сведений о наличии у ООО «КиТ» задолженности перед ООО «Проф-Инвест», наличие которой подтверждено решением Арбитражного суда Республики Коми от 30.04.2019 по делу №А29-15598/2018, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 11.10.2019. О наличии задолженности перед заявителем ликвидируемому юридическому лицу (органам его управления) было достоверно известно, поскольку представитель общества присутствовал в судебных заседаниях по делу №А29-15598/2018 в первой и апелляционной инстанциях, обращался с апелляционной жалобой по указанному делу. Указанные действия ликвидируемого лица суд, с учетом положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, расценивает как недобросовестное поведение.

Представление ликвидационного баланса и промежуточного ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, учитывая, что промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс ООО «КиТ» содержали недостоверные сведения, то основания для государственной регистрации прекращения деятельности названного юридического лица отсутствовали, государственная регистрация ответчиком произведена незаконно.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд считает оспариваемое решение от 05.12.2019 № 8133А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «КиТ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) не основано на действующих нормах законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, подлежит признанию недействительным.

В силу пункта 3 части 4, пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными возлагает на государственные органы обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Таким образом, арбитражный суд по указанной категории дел, помимо рассмотрения вопроса о признании ненормативных правовых актов (решений) уполномоченных органов недействительными (незаконными), также рассматривает вопрос о возможности принятия каких-либо мер к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных на момент рассмотрения дела обстоятельств. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В порядке восстановления нарушенных прав ООО «Проф-Инвест» суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о признании недействительной записи о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «КиТ» № 2191121234643 от 05.12.2019.

При подаче заявления ООО «Проф-Инвест» была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми от 05.12.2019 № 8133А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «КиТ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о признании недействительной записи о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «КиТ» № 2191121234643 от 05.12.2019.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья Ж.А. Василевская