Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А40-308680/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. МоскваДело А40-308680/19-140-8054

13 февраля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена: 05 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен: 13 февраля 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

с участием сторон по Протоколу с/заседания от 05.02.2020 г.

от заявителя – ФИО2, дов. № 271 от 24.06.2019 г., паспорт

от ответчика – ФИО3, дов. №06-12/159986 от 21.10.2019 г., паспорт.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ ЯДЕРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (117312, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ 60-ЛЕТИЯ ОКТЯБРЯ, 7 А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: <***>)

к ответчикам МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 51 ПО Г. МОСКВЕ (108814, МОСКВА ГОРОД, ПОСЕЛЕНИЕ СОСЕНСКОЕ, <...>, БЛОК А, ЭТАЖ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2012, ИНН: <***>)

О вынесении решения об исключении записи из лицевого счета о задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 7 260 руб. 12 коп., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 16 800 руб. 99 коп. и пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ в сумме 3 260 руб. 37 коп.

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения предмета иска, на основании ст. 49 АПК РФ, заявление подано Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт ядерных исследований Российской академии наук (далее – ИЯИ РАН) к МИ ФНС России № 51 по г. Москве о вынесении решения об исключении записи из лицевого счета о задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 7 260 руб. 12 коп., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 16 800 руб. 99 коп. и пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ в сумме 3 260 руб. 37 коп. и обязании МИФНС №51 выдать ИЯИ РАН справку об отсутствии задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 7 260 руб. 12 коп., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 16 800 руб. 99 коп. и пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ в сумме 3 260 руб. 37 коп.

Заявитель требования поддерживает в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнения иска.

Ответчик считает заявление не подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт ядерных исследований Российской академии наук зарегистрировано за основным государственным номером <***>.

Как следует из материалов дела 06.07.2018 г. ИЯИ РАН при проверке сведений о налогоплательщике по системе информирования банков о состоянии обработки электронных документов («Банкинформ») обнаружило, что в отношении него 13.06.2018 г. Налоговой инспекцией было вынесены решения №117286 и №117281 о приостановлении операций по счетам в банках (БИК 044525745 и БИК 044525836 соответственно) из которых следует, что Заявитель не исполнил обязанности об уплате налога, пени, штрафа по решению вынесенное ответчиком 23.09.2013 г. №17127 на основании требования №88585 от 13.08.2013 г.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законом установленные налоги и сборы.

Пунктом 1.статьи 45 НК РФ определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69,70 и 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23 НК РФ).

В п.2 ст.45 НК РФ указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Пунктом 6 ст.45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с положениями ст.ст.46, 70 НК РФ с учётом позиции изложенной в п.п.21, 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006г.№25 «О некоторых вопросах, связанных, с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», Постановления Президиума ВАС РФ от 11.03.2008г. № 13746/07, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных статьями 46,48,70 НК РФ, отсчёт которых начинается с даты уплаты налога установленного налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) на принятие решения о взыскании налога за счёт денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путём включения её в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счёт денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счёт имущества судебными приставами;

Заявитель указывает на то, что вышеуказанные решения ответчиком в его адрес не направлялось, и были получены после обращения с ходатайством о выдачи решений на руки.

Налоговый орган указывает, что согласно карточке РСБ у заявителя на 16.12.2019 г. числилась задолженность по следующим налогам:

- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ в сумме 3 260 руб. 37 коп.

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 7 260,12 руб.

- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 16 906 руб. 69 коп.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанным безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию (далее - Порядок).

В силу п. 2.4 Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктом 4 приложения № 2 Порядка, при наличия основания, указанного в пункте 2.4 Порядка, представляются копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; справка налогового органа по месту учета организации о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Судом в ходе судебного заседания установлено, что налоговым органом в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимались меры по взысканию указанных сумм, в связи с чем, налоговым органом утрачена возможность взыскания сумм задолженности, отраженных в лицевых счетах налогоплательщика (БИК 044525745 и БИК 044525836), а именно: задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 7 260 руб. 12 коп., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 16 800 руб. 99 коп. и пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ в сумме 3 260 руб. 37 коп.

Ответчиком суммы заявленные Заявителем не оспариваются.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на МИ ФНС России № 51 по г. Москве в порядке, установленном ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать МИ ФНС России № 51 по г. Москве задолженность ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НАУКИ ИНСТИТУТ ЯДЕРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 7 260 рублей 12 копеек, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 16 800 рублей 99 копеек и пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ в сумме 3 260 рублей 37 копеек безнадежными к взысканию, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Обязать МИ ФНС № 51 выдать ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НАУКИ ИНСТИТУТУ ЯДЕРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК справку об отсутствии задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 7 260 рублей 12 копеек, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования РФ в сумме 16 800 рублей 99 копеек и пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ в сумме 3 260 рублей 37 копеек.

Взыскать с МИ ФНС России № 51 по г. Москве в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НАУКИ ИНСТИТУТ ЯДЕРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Паршукова