Решение от 10 сентября 2024 г. по делу № А45-27004/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-27004/2024
11 сентября 2024 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2024 года.

     Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело  заявлению Прокурор Ленинского района города Новосибирска, г. Новосибирск

к ФИО1, г. Новосибирск

третье лицо: конкурсный управляющий «ООО «Техноком» ФИО2, г.Новосибирск

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО3, доверенность от 23.08.2024 № 2-20-2024, служебное удостоверение

заинтересованного лица: не явился, извещен

третьего лица: не явился, извещен

установил:

Прокурор Ленинского района города Новосибирска (далее - заявитель, прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, прокурор указывает на наличие в действиях ФИО1 нарушений статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве). Более подробно позиция прокуратура изложена в заявлении.

Представитель заявителя поддержал доводы изложенные в заявлении.

Заинтересованное лицо, третье лицо надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, отзывов не представили.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Из материалов дела следует, Прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска проведена проверка по заявлению арбитражного управляющего ООО «Техноком» ФИО2 в отношении руководителя должника ФИО1

Установлено, что определением от 27.09.2023 Арбитражного суда Новосибирской области (резолютивная часть 20.09.2023) в отношении ООО «Техноком» введена процедура банкротства - наблюдение, сроком на 4 месяца, временным управляющим утвержден ФИО4

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.02,2024 (резолютивная часть 15.02.2024) должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Директор ООО «Техноком» ФИО1 обязанности по передаче информации и документов временному управляющему в полном объеме и в установленный срок (не позднее 05.10.2023), конкурсному управляющему (не позднее 18.02.2024) не исполнил.

26.02.2023 временный управляющий обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об истребовании документов у руководителя должника ФИО1

Определением от 15.04.2024 Арбитражного суда Новосибирской области (резолютивная часть 09.04.2024) конкурсным управляющим в деле о банкротстве должника утвержден ФИО2

Определением от 22.05.2024 Арбитражный суд Новосибирской области требования ФИО2 удовлетворил, определил директора ООО «Техноком» ФИО1 в письменном виде раскрыть о наличии/отсутствии данных документов:

1.1. Учредительные и иные документы ООО «Техноком» (устав со всеми внесенными изменениями, договор о создании/учредительный договор (при наличии), свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия руководителя ООО «Техноком», протоколы общих собраний участников ООО «Техноком» за три года до даты введения наблюдения, приказы и распоряжения директора ООО «Техноком» за три года до даты введения наблюдения);

1.2.              Перечень имущества, в том числе имущественных прав ООО«Техноком», а также документы, подтверждающие наличие прав ООО«Техноком» на движимое и недвижимое имущество за три года до даты введениянаблюдения, акты сверок расчетов с контрагентами;

1.3.    Договоры, соглашения, контракты, заключенные ООО «Техноком» со всеми юридическими и физическими лицами за три года до даты введения наблюдения;

1.4.    Сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.), в том числе книгу учета залогов на дату введения процедуры наблюдения;

1.5.    Сведения о наличии имущества, в том числе акций, облигаций, ценных бумаг, долей в уставных капиталах других обществ за три года до даты введения наблюдения по настоящее время;

1.6.    Сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество (активы) ООО «Техноком» (судебные споры, решения судов, действия судебных исполнителей, налоговых органов и т.п.);

1.7.     Документы бухгалтерской отчетности (квартальные и годовые),представляемые в налоговую инспекцию, внебюджетные фонды и органыстатистики, с соответствующими отметками о принятии (за последние три года),приказ об утверждении Положения и Положение об учетной политике, последниеакты инвентаризации имущества и финансовых обязательств,инвентаризационные ведомости за последние три года до латы введениянаблюдения, книгу учета доходов и расходов при применение упрощеннойсистемы налогообложения с перечнем производственных расходов за три года додаты введения наблюдения;

1.8.      Учетную политику общества для целей бухгалтерского и налогового учета за три года до даты введения наблюдения с планом счетов, главную книгу или общую оборотно- сальдовые ведомость за последние три года до даты введения наблюдения, оборотно- сальдовые ведомости по всем за три года до даты введения наблюдения;

1.9.      Регистры бухгалтерского учета - синтетические и аналитические (оборотно - сальдовые ведомости) по всем используемым счетам за период за три года до даты введения наблюдения, в том числе расшифровку по счету учета капитальных вложений г разрезе статся затрат, ведомости аналитического учета товарно-материальных ценностей;

1.10.    Документы первичного бухгалтерского учета (договора, счета наплатежные документы: кассовые чеки, бланки строгой отчетности, товарныенакладные, акты выполненных работ или оказанных услуг,счет-фактура) подтверждающие данные, отраженные в регистрах бухгалтерскогои налогового учета, в том числе,

1.10.1.      Сметы на выполнение строительно-монтажных работ;

1.10.2.      Акты освидетельствования скрытых работ на выполненные объемы за весь период деятельности общества, а также сертификаты и паспорта на материалы и оборудование, использованные при выполнении объема скрытых работ:

1.10.3.      Выписки банка по расчетному счету, платежные поручения, счета на оплату;

1.10.4.      Кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера, журналы регистрации приходных и расходных ордеров;

1.10.5.      Документы по расчетам с подотчетными лицами: авансовые отчеты с приложением первичных оправдательных документов;

1.10.6.      Документы по учету труда и заработной платы: положение об оплате труда, о премировании, коллективный договор, расчетно-платёжные ведомости, реестр удержании из заработной платы, справки и расчеты о предоставлении отпуска, об увольнении и т.д.;

1.10.7.      Документы по учету основных средств: инвентаризационные акты и описи, приказы об ответственных лица, акты приёма-передачи, инвентаризационные карточки учета, акты на списание;

1.10.8.    Документы по учету товарно-материальных ценностей - акты,накладные, счета-фактуры, подтверждающие приобретение материалов, инвентаряи оборудования.

Первичные документы, подтверждающие передачу материалов в производство на строительство объектов долевого строительства, либо иное использование:

1.10.9.    Документы по учету отгрузки и реализации готовой, продукции,услуг, прочей реализации, внереализационных доходов;

1.10.10.       Документы по учету финансовых вложений - первичныедокументы, подтверждающие вложения в финансовые активы;

1.10.11.       Документы по учету с поставщиками и подрядчиками - накладные поставщиков, акты выполненных работ, формы КС-2 и справки стоимости работ и услуг КС-3, счета-фактуры;

1.10.12.       Прочие документы: акты сверок, инвентаризационные ведомости, журналы учета доверенностей, бухгалтерские справки и др.;

1.11.  Ежегодные отчеты ревизионной комиссии о результатах деятельностиООО «Техноком», заключения аудиторских фирм за последние три года до датывведения наблюдения (при наличии);

1.12.  Сведения о банковских счетах ООО «Техноком»;

1.13.    Документы, свидетельствующие о выполнении или невыполненииООО «Техноком» денежных обязательств перед работниками (бывшимиработниками) должника, перед контрагентами, бюджетом и внебюджетнымифондами (неисполненные платёжные требования, платежные поручения и 1.0.) затри года до даты введения наблюдения, акты сверки с дебиторами и кредиторами;

1.14.    Расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности разрезконтрагентов и договоров на дату введения процедуры наблюдения (с указаниемсумм, «оснований и адресов по каждому контрагенту);

1.15.     Лицензии ООО «Техноком» (при наличии);

1.16.     Сертификаты ООО «Техноком» (при наличии);

1.17.     Сведения об основных направлениях деятельности ООО «Техноком» (основных видах продукции, работ, услуг);

1.18.     Сведения об основных поставщиках и потребителях продукции ООО «Техноком» на дату введения процедуры наблюдения (оценочно: доля в общем объеме реализации, поставок);

1.19.     Сведения о внутренней структуре ООО «Техноком», перечень его структурных подразделений, филиалов и представительств;

1.20.     Сведения о фактической численности работников ООО «Техноком», утвержденное штатное расписание и штатную расстановку рабочих, приказам общества организационно-производственные и по кадрам, должностные инструкции на штатных сотрудников, трудовые договоры за три года до даты введения наблюдения;

1.21.     Сведения о выданных доверенностях (о дате и уполномоченном лице, о полномочных, предоставленных по доверенности);

1.22.     Информацию о нормативно-правовых актах органов исполнительной власти, касающихся ООО «Техноком», его функций и видов деятельности; 3 А45-17503/2023

1.23.     Сведения о функционировании службы безопасности (охраны) ООО «Техноком», материально ответственных лицах и лицах, ответственных за технику безопасности, пожарную безопасность, с предоставлением соответствующих приказов;

1.24.     Сведения об аффилированных лицах ООО «Техноком» и связанных лицах на дату введения процедуры наблюдения;

1.25.     Список участников ООО «Техноком» на дату введения процедуры наблюдения;

1.26.    Все решения налоговых органов о государственной регистрациивнесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, оназначении генерального директора ООО «Техноком», переписка с налоговымиорганами, об отказе в государственной регистрации;

1.27.  Печати и штампы;

1.28.  Автомобили ЛАДА KS015L LADA LARGUS государственный знакК234СС154, год выпуска 2015, дата регистрации 12.05.2020 и RENAULTARKANA, государственный знак <***>, дата регистрации 15.07.2021.

   Прокурор Ленинского  района установив неисполнение ФИО1 обязанностей по передаче документов, имущества, материальных и иных ценностей должника в установленный законом срок,  31.07.2024 вынес постановление о возбуждении в отношении директора ООО «Техноком»  ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Поскольку привлечение к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ относится к компетенции арбитражных судов, прокуратура, на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении ФИО1  к административной ответственности.

Заслушав пояснения заявителя, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей  2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ст. 2.4 КоАП РФ об административных правонарушениях (и примечания к ней) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, образует, в том числе, несвоевременное предоставление арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

На основании п. 2 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе, анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

         Пунктом 3.2 статьи 64 вышеуказанного закона не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Согласно п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нормы носят специальный характер и закрепляют обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления или не поступления запроса арбитражного управляющего предоставить ему необходимые документы.

         Неисполнение ФИО1 обязанностей по передаче документов, имущества, материальных и иных ценностей должника в установленный законом срок влечет невозможность исполнения на стадии наблюдения и конкурсного производства ФИО2 обязанностей по проведению инвентаризации имущества   должника,   формированию   конкурсной   массы,   по   взысканию дебиторской задолженности, исполнению иных обязанностей, установленных федеральным законодательством.

Таким образом, неисполнение ФИО1 обязанностей по предоставлению информации на стадии наблюдения, так и по передаче документов, материальных и иных ценностей на стадии конкурсного производства в установленный законом срок и до настоящего момента препятствует исполнению арбитражным управляющим обязанностей, установленных для него ст. ст. 67, 129 Закона о банкротстве.

          ФИО1 не представлено сведений и документов, подтверждающих принятие им всех зависящих от него мер по соблюдению норм законодательства о банкротстве, при этом не представлено доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил и норм.

Доказательства того, что ФИО1 осуществил передачу временному управляющему истребуемых документов в установленный  срок, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, в действиях директора ООО «Техноком» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ - несвоевременное предоставление арбитражному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ является формальным и является оконченным с момента невыполнения обязанности по передаче документации и имущества бывшим руководителем организации.

Невыполнение обязанности по передаче определенной документации организации, указанной в определении суда от 22.05.2024 по делу № А45-17503/2023,  образует объективную сторону административного правонарушения в рамках настоящего заявления.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии в действиях (бездействии) ФИО1 события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2).

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).

Имея возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, ФИО1 не исполнил надлежащим образом свои служебные обязанности, чем допущено воспрепятствование деятельности временного управляющего.

Доказательства, подтверждающие исполнение определения суда от 22.05.2024 и передаче конкурсному   управляющему информации и документов, в порядке и сроки, определенные частью 2 статьи 126 Закона о банкротстве, ФИО1 не представлены.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Материалы дела каких-либо данных о наличии объективных препятствий для выполнения возложенной как в силу закона, так и в силу судебного акта обязанности по передаче документов ООО «Техноком» не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действии (бездействии) ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доказательств обратного ФИО1  в материалы дела не представлено.

Нарушений производства по делу об административном правонарушении не допущено, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном  правонарушении, не установлены.

На момент вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что факт наличия в действиях (бездействии) ФИО1 состава административного правонарушения подтверждается материалами дела, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с  КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Санкция части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает ответственность  должностных лиц в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.13 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер  совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые (иного не следует из материалов дела), нарушение не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имущественного ущерба, отсутствие доказательств наличия отягчающих ответственность обстоятельствах,  с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд считает возможным, с учетом  фактически   совершенных ответчиком действий после истечения  установленных  сроков,   назначить административное наказание в виде предупреждения.

Вопрос о судебных расходах судом не разрешается, поскольку заявления по данной категории споров государственной пошлиной не облагаются.

        Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                     Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с.Половинное, Краснозерский район Новосибирская область, место жительства: 630045,  <...>)  к административной ответственности  предусмотренной  частью 4  статьи  14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

И.А. Рубекина